2012年全市档案工作要点.doc

1、1连档201216 号关于印发 2012 年全市档案工作要点 的通知各县、区档案局（馆），市城建、港口集团公司档案馆，市委各部委办、市各委办局（公司），市各直属单位，驻连部省属单位：现将2012 年全市档案工作要点印发给你们，请认真贯彻执行。二 0 一二年三月三十一日22012 年全市档案工作要点2012 年是党的十八大胜利召开之年，也是我市贯彻落实市第十一次党代会战略部署，加快转型升级，实现沿海开发三年突破的关键之年。全市档案工作面临新的形势和任务，我们将明确以下总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府提出的“推进沿海开发、加快转型升级”

2、主题要求，进一步增强“为党管档、为国守史”的责任意识，以“档案业务建设年”为载体，以加强档案文化建设为重点，全面推进档案工作“六项工程”，着力打造档案文化和公共服务品牌，彰显档案的社会影响力，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。一、进一步强化档案服务功能建设1扩大档案文化效应向十八大献礼。围绕迎接党的十八大胜利召开，各级档案部门要通过开展制作出版具有档案特色的系列编研作品、举办档案专题展览和讲座等活动，增强档案馆际联动，提升爱国主义教育基地功能。市档案局完成见证连云港沿海开发档案集录（20112012 年）和江苏档案精品集连云港卷的编纂印刷工作。加强与新闻媒体的合作交流，市档案局与连云港广播电台

3、合作办好档案故事栏目，扩大档案宣传效应，不断彰显档案的社会影响力。2抓好沿海开发和重大项目档案管理。积极贯彻落实关于加强全市沿海开发档案专项管理工作的意见要求，进一步抓好全市沿海开发档案和经济发展转型升级中的档案指导服务工作。深入实施全市重大项目档案员派驻制度，主动为连云新城、新海新区等新成立部门提供档案服务。全市各级档案行政管理部门要加强与相关部门的联系与合作，按照“建一流工程，创一流档案”的目标要求，认真开展档案监管和指导，参与并规范档案验收，适时开展3档案执法检查，推动全市所有在建的重点工程依法建档，确保沿海开发和转型升级企业档案工作实现规范化管理。市、县两级档案部门继续实施重大项目、重

4、点工程档案登记备案制度，实现登记率100%。3大力推进新农村和家庭档案工作。积极巩固新农村档案工作建设成果，切实加强行政村建档以及农业科技和产业化建档，村级规范化建档（含村档乡管）率力争达到 90%。各县区要进一步扩大农村、社区建档覆盖面，逐步实现农村、社区档案信息资源共享。与有关部门合作，加大家庭建档的宣传力度，鼓励有条件的家庭建立家庭档案，各级档案部门要做好服务指导，培育一批家庭档案示范户。4加强民生档案管理工作。进一步建立健全覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系，全方位推进房产、劳动、土地、教育、信用、健康等涉民档案工作，加强民生档案信息资源整合工作，加大信息化建设力度

5、，建立完善的档案目录数据库、全文数据库和多媒体数据库，进一步方便群众查找利用，提高服务功能。继续做好破产企业档案监管和处置工作，加快推进已接收进市档案馆的破产企业档案规范化整理工作。二、进一步强化档案事业主体建设5加快推进基础设施建设。积极争取多方支持，加快推进市和东海县档案馆新馆建设步伐。档案部门要按照“五位一体” 的公共档案馆建设要求提出具体的设计方案，以全面增强档案馆的公共服务和文化传播功能的设计理念，努力把新馆建成具有较高文化品位和鲜明地方特色、能充分发挥档案馆各项功能的地方文化标志性建筑。 6加强国家档案资源建设。认真贯彻国家档案局第 9 号令，4市档案局组织开展各级各类档案馆收集档

6、案范围的规定宣贯工作，指导各级各类档案馆开展收集档案范围细则和工作方案的编制和报批。围绕国家档案局印发的两批基本专业档案目录和有关要求，加快专业档案规范标准的制定。同时，及时调整接收、征集范围，重点做好涉及民生、沿海开发、转型升级和富有地方特色档案的接收工作。继续做好对本地区重大活动、重大事件和名人、名胜、名产档案的指导、收集工作。开展富有成效的档案史料征集工作，进一步优化档案馆藏结构，增强馆藏特色。7加强档案馆基础业务建设。各级档案馆要进一步加强馆内基础业务建设，开展对馆藏各种门类和载体档案的全面盘查清点工作，通过核查清点，进一步摸清家底，做到馆藏账物相符、编目准确、调阅方便。同时，认真做好

7、档案接收、整理、编目、鉴定、划控、统计、利用等各个环节的工作，使之常态化、制度化和现代化，全面提升档案馆的科学管理水平。市档案馆按照连云港市档案馆创建国家一级档案馆实施方案规定的目标任务和时间进度，认真组织实施，确保市档案馆晋升国家一级馆工作如期完成。大力开发档案信息资源，努力创新利用方式和手段，优化查档接待服务，简化群众查阅利用手续，为人民群众提供便捷优质高效的服务。8加强政府信息公开场所建设。各级档案馆要进一步完善设施，建立健全政府公开信息接收工作机制，配合有关部门加强检查考核，完整接收各级党委和政府及各部门应当主动公开的政府信息文本，进一步提高本级政府机构应主动公开信息送交工作的质量和齐

8、全率、完整率。认真做好政府公开信息提供利用工作，建立和完善现场查阅、网上查阅两大服务系统，为社会大众提供便捷、高效的政府公开信息服务。三、进一步强化档案基础业务建设59深入推进档案综合管理工作。牢固树立“大档案” 理念，把档案服务的触角延伸到经济社会生活的各个层面。深入贯彻落实国家档案局 8 号令，指导和监督本地区各单位依法做好对各种门类和载体档案的集中统一管理。各单位要进一步加强馆室硬件设施建设，配置适应综合管理需要的档案库房和“八防” 设备，确保馆室藏档案安全保管。10扎实开展档案年检考核。继续按照连云港市档案工作年检考核办法和连云港市市辖县区档案局馆工作年检考核办法，开展好档案年检工作，

9、切实把档案年检考核工作作为档案行政管理和执法检查的一项常规性工作贯穿于全年工作始终，努力提高各级各部门档案管理规范化、标准化水平。11开展档案工作星级规范。积极开展市、县（区）两级机关企事业单位档案工作星级规范工作，全市年内力争完成省二星级以上标准 30 家。通过星级规范带动各级各类档案工作的规范化建设，促进全市档案工作整体水平的提高。12全面落实档案行政执法责任制。进一步抓好档案行政执法责任制等法制工作制度的建立完善工作，并严格各项制度的实施。认真开展档案行政审批事项清理，扎实推进档案行政权利网上公开透明运行。组织开展档案“六五” 普法工作，加 强对档案法律法规的学习宣传，增强各级领导干部和

10、社会各界遵守档案法规的自觉性。加强档案行政执法人员培训，提高执法能力和水平，以规范执法行为，促进依法行政。四、进一步强化档案安全保管体系建设13开展经常性的安全教育。恪守“为党管档，为国守史” 的神圣职责，切实把安全工作作为档案工作的生命线，始终把确保档案实体安全、信息数据安全作为基本责任和第一要务，加大安全教育6力度，增强安全意识，定期进行安全检查，认真排查隐患及时整改，严密堵塞各种漏洞，确保档案保密安全万无一失。14建立健全档案安全管理制度。市县（区）档案馆要进一步完善档案工作突发事件应急预案、档案网络与信息安全应急预案和档案实体安全管理制度，开展应急演练与专项检查，提高档案安全技能和应急

11、处理能力。同时，做好数字档案的存储与更新、数字档案与数据的近线与离线备份以及光盘、磁带、移动硬盘等离线备份介质的著录、检测与更新。积极开展档案数据异地备份工作，市档案馆力争与新疆伊犁州档案部门建立档案资料互为异地备份基地。15认真做好档案信息安全保密工作。认真落实各级政府部门和国家档案局关于文件、档案保密工作的规定，把好档案利用关，杜绝档案失、泄密事故的发生。完善档案保管设施和档案保管条件，使档案始终处于安全、可控、有利的环境中。加强对电子文件各个环节的保密防范。认真做好档案信息化过程中的档案实体安全和信息安全保障工作，加强档案开放公布上网审核鉴定，严防把不宜公开的档案信息公开出去，确保档案及

12、数据的绝对安全。五、进一步加快档案信息化建设16加强电子文档的归档管理。认真贯彻落实国家电子文件管理暂行办法，加强政务网电子文件归档管理及电子文件中心建设。依托“ 连云港档案管理系统” ，切实 做好市级政务网各单位电子文件的归档管理工作，完善市级电子文件中心建设，确保在电子政务大平台上流转的公文及时、完整、安全地接收进电子文件中心。各县区要抓住全市电子政务内网扩建至县区的有利契机，认真做好县区电子文件中心建设，并实现与市电子文件中心联网。17有序推进数字档案馆建设。依据连云港市电子档案中心7建设总体方案，做好电子档案中心软件升级和基础设施投入，不断完善市级电子档案中心的构架，有序推进电子档案中

13、心建设。开展馆藏纸质档案的数字化工作，重点加强对珍贵的、利用率高、涉民档案数字化工作，对数字档案进行鉴定，划分开放和控制利用两部分，对开放部分充分利用政务内网、网站等平台及时向社会提供利用，实现资源的社会共享。18全面推动全市档案数字化进程。加强机关、企事业单位电子文件归档和室藏档案数字化工作指导，进一步严格全市档案数字化技术标准的贯彻执行，进一步推进全市档案馆室藏档案数字化进程。市档案数字化加工中心按照统一的业务规范和技术标准进行馆（室）藏数字档案的分类加工，积极为各级各类单位提供馆室藏档案数字化加工服务。整合数据资源，完善全市统一的区域目录中心，为实现馆（室）际间的信息共享创造条件。六、进

14、一步加强档案干部队伍建设19深入开展“业务建设年”活动。紧紧围绕“提高业务能力，提升综合素质，创新服务手段，增强服务水平”的目标，深入开展“业务建设 年” 活动， 继续以“平凡岗位，踏实作风，和谐团队，幸福单位” 档案机关精神为主旨，深入开展 “学习型、创新型、服务型、和谐型”档案机关 创 建活动，切实加强 档案干部队伍和各级档案部门软环境建设，协调推进社会管理综合治理和平安机关建设、数字城管和“12345 热线 ”、“四城同创”、联动 共建等工作协调开展。20加强档案人才队伍建设。调整档案系列中级评审委员会委员库成员，做好年度档案系列专业技术职称评审工作，发展壮大专业骨干队伍。建立和完善激励

15、与保障机制，鼓励和支持具有真才实学和发展潜力的优秀人才脱颖而出。同时，继续抓好档案教育培训工作，围绕年度档案业务需求，举办各类档案业务培训班，切实提8高档案工作人员的业务素质和工作技能。21广泛开展档案学术研究。各级档案部门要重点围绕省局下发的课题以及档案工作中出现的热点和难点问题进行专题研究，指导工作实践。继续做好市档案学会各项工作，组织档案学术研讨会，开展优秀论文评选活动，进一步活跃档案学术研究气氛。继续办好连云港档案，发挥档案刊物的宣传教育主阵地作用。22深入开展创先争优活动。巩固提高创先争优活动成果，根据市委组织部、市人社局和市级机关工委通知要求，扎实抓好公务员职业道德主题教育实践活动和“转观 念、办实事、抓落实、促发展” 主 题实 践活动， 进一步转变工作作 风，改进服务态度，提高工作效率和服务质量，提升档案工作的软实力，扩大档案部门和档案人的社会影响力。同时，以两个主题实践活动为抓手，全面推进机关党的建设、思想作风建设和领导班子建设，以党建工作创先争优带动各项业务工作的创新创优。主题词：档案 工作要点 通知抄 报：市委办公室、市政府办公室，省档案局连云港市档案局 2012 年 3 月 31 日印发共印 200 份