西畴县环境保护督察反馈意见整改落实任务分解表（修订版）.DOC

1、 1西畴县环境保护督察反馈意见整改落实任务分解表（修订版）序号 问题简要描述 牵头单位 责任单位 任务分解 工作要求及材料报送一涉及省 2015、2016 年“四个一百”重点建设项目仍有未取得环评的项目县发改局 各有关乡（镇） 1.排查清理全县重点建设项目，完善环评审批。2.今后纳入计划的重点建设项目开工前依法完成环评审批。会议研究制定工作方案，加强今后重点项目建设管理工作，2017 年 3 月 20 日前完成。材料：清单部分（进度表）1.加强对问题单位整改工作的宏观指导和督促，加强规划环评审查。加强领导，成立整改工作领导小组， 2017年 3 月 20 日前完成。材料：清单部分（进度表）2.

2、加强园区规划备案管理，今后凡涉及园区规划或修编无环评审查意见的，一律不予备案。加强今后园区规划备案，会议研究工作方案，3 月 20 日前完成。材料：清单部分（进度表）3.加快规划环评编制及审查进度，2017 年 4 月 30 日前将未通过环评审查的园区规划重新报审，2017 年 11 月全部完成规划环评审查。加快规划环评编制及审查进度，会议研究工作方案，3 月 20 日前完成。材料：清单部分（进度表）二 部分工业园区规划修编后未通过规划环评审查 兴街管委会4.加强对污染治理设施建设的领导。5.按照园区规划环评文件，启动和推进园区污染治理设施建设，2018 年完成。加强领导，成立污染治理设施建设

3、工作领导小组，2017 年 3 月 20 日前完成。材料：清单部分（进度表）县委办公室 1.县委每月研究部署环境保护工作不少于 1 次；县委常委会议每年研究部署环境保护工作不少于 4 次；将环境保护工作纳入重要议事日程，会议研究部署环境保护工作。材料：正文、清单部分均涉及（进度表和情况汇报）县人民政府办公室 2.县人民政府每月研究部署环境保护工作不少于 1 次，政府常务会议每年研究部署环境保护工作不少于 4 次；将环境保护工作纳入重要议事日程，会议研究部署环境保护工作。材料：正文、清单部分均涉及（进度表和情况汇报）三 贯彻落实环境保护“ 八文件”不力各乡（镇） 3.各乡（镇）党委政府每季度研究

4、部署环境保护工作不少于 1 次。将环境保护工作纳入重要议事日程，会议研究部署环境保护工作。材料：正文、清单部分均涉及（进度表和情况汇报）县委政府督查室 县环境保护督察工作领导小组成员单位。 1.建立常态化的环境保护督察制度，开展对县级各部门，各乡（镇）的环境保护督察，两年实现督察全覆盖。加强领导， 2017 年 3 月 20 日会议研究西畴县环保督察工作制度，制定督察方案。材料：清单部分（进度表）四落实国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知的工作中督查督办不力 县人民政府办公室 县委政府督查室，县环保局2.成立县环境污染防治领导小组。下设水、大气、土壤 污染防治 3 个专项小组。3.将县委、县

5、人民政府印发实施的生态文明排头兵建设意见和水、大气、土壤污染防治工作方案等，纳入重点督察督办事项。2017 年 3 月 20 日前成立县环境污染防治领导小组。2017 年 3 月 20 日前将生态文明排头兵建设意见及污染防治方案纳入完成重点督察督办事项。材料：正文部分（情况汇报） 2西畴县环境保护督察反馈 意见整改落实任务分解表（修订版）序号 问题简要描述 牵头单位 责任单位 任务分解 工作要求及材料报送县环保局县发改局、县科技局、县国土资源局、县住建局、县农科局、县林业局、县水务局、县政府法制办，各乡（镇）。1.加强生物多样性保护。根据云南省生物多样性保护战略与行动计划（2012-2030

6、年）制订具体实施方案。2017 年 7 月底前，制定具体实施方案，并落实好近期目标工作任务。材料：清单部分（进度表）五未根据云南省生物多样性保护战略与行动计划（20122030 年）要求制订具体实施方案，一些纳入近期目标（2015 年）的工作任务没有按期完成县发改局 县财政局、县国土资源局、县农科局、县林业局、县水务局，各乡（镇）。2.加强全县生态功能区保护，巩固生态安全屏障。 实施重大生态修复工程、退耕还林还草、石漠化综合治理、水土流失综合防治、矿区生态修复等工程。2017 年 3 月 20 日前会议研究制定工作方案。材料：正文部分（情况汇报）县农科局1制定印发西畴县农业水污染防治工作方案，

7、 西畴县农业系统生态保护红线划定方案等文件，落实具体实施方案。2指导和督促乡（镇）开展畜禽养殖禁养区、限养区划定工作，制定西畴县推进畜禽规模养殖减少畜禽污染整改方案。3.全面加强农业面源污染防治。到 2020 年， 规模养殖场畜禽粪便综合利用率达到 75%以上，农作物秸秆综合利用率达 85%以上；到 2030 年，农业主产区农膜和农药包装废弃物实现基本回收利用。1.2017 年 3 月 20 日前会议研究布置相关工作任务。2.2017 年底前，完成西畴县推进畜禽规模养殖减少畜禽污染整改方案、 西畴县农业水污染防治工作方案、 西畴县农业系统生态保护红线划定方案。 （1、2 条）清单部分（进度表）

8、材料：正文部分（情况汇报）县发改局4.落实关于做好重点价格改革任务调度督查工作的通知（云价综合201643 号），提高居民用水阶梯水价制度推广率。5将居民用水阶梯价格纳入重点价格改革任务，建立由市场监督管理局领导分片督促、责任科室分片包干的工作机制，加 强通报督促和培训，指导各乡（镇）全面推进全县居民用水阶梯价格制度。1.2017 年 3 月 20 日前会议研究布置相关工作任务。2.2017 年底前指导各乡（镇）全面推进全县居民用水阶梯价格制度。材料：清单部分（进度表）县环保局 6.建立畜禽规模养殖环保基础信息平台，依法查处规模化养殖环境违法行为，督促养殖企业完善污染防治设施。1.2017 年

9、 3 月 20 日前会议研究布置相关工作任务。2. 2017 年底完成相关资料收集。材料：清单部分（进度表）各乡（镇）人民政府 7.对照“水十条 ”，结合乡镇实际，明确责任单位制定工作方案加以落实。1.2017 年 3 月 20 日前会议研究布置相关工作任务。2. 2017 年底完成工作方案制定。材料：清单部分（进度表）县水务局 8.2018 年底前全面建立各级辖区内河流“河长负责制” ；1.2017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2.按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）六 落实“水十条 ”不到位，安排部署存在漏项。县住建局 县水污染防治

10、工作领导小组成员单位，各乡（镇）。9.深化流域水污染防治，落实全县水污染防治工作方案。2017 年重点推进不达标水体治理、水质优良水体保护；2020 年全县水环境质量得到阶段性改善，地表水国控断面达到或优于类的比例为 100%。1.2017 年 3 月 20 日前会议研究布置相关工作任务。2.2017 年 6 月底前完成城镇污水处理厂配套管网建设和雨污分流改造工作。材料：正文部分（情况汇报） 3西畴县环境保护督察反馈 意见整改落实任务分解表（修订版）序号 问题简要描述 牵头单位 责任单位 任务分解 工作要求及材料报送县环保局 县水污染防治工作领导小组成员单位，各乡（镇）。10.强化饮用水源地和

11、地下水污染防治。2017 年开展集中式饮用水源地环境执法专项行动，严厉打击环境违法违规行为；开展地下水污染状况调查，确定地下水污染治理重点区域，制定治理方案，确保地下水水质稳定；到 2020 年西畴县集中式饮用水水源水质达到或优于类的比例达到 100%。1.2017 年 3 月 20 日前会议研究布置相关工作任务。2.2017 年底前完成地下水污染状况调查，制定治理方案。3. 每年开展一次集中式饮用水源地环境执法专项行动。材料：正文部分（情况汇报）县环保局 各乡（镇）11.分解落实大气环境约束性指标，开展大气污染防治行动实施情况考核评估，编制不达标城镇大气环境质量限期达标规划。加强工业、道路

12、扬尘、燃煤锅炉、非煤矿山等多污染源综合防控。加 强机动车排污监管工作，加快老旧车辆淘汰，确保 2017 年按期完成国家下达的老旧车辆淘汰任务。到 2020 年全县环境空气质量总体继续保持优良，部分地区持续改善。1.2017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务。2.2017 年底前不达标城镇大气环境质量限期达标规划。3.2017 年按期完成国家下达的老旧车辆淘汰任务。4.2020 年全县环境空气质量总体继续保持优良，部分地区持续改善。材料：正文部分（情况汇报）县住建局 西洒镇 12.严格管控县城建设施工扬尘，着力解决区域大气污染问题，实施重点区域和重点行业的大气污染防治管控，实施城市

13、空气质量达标管理。1.2017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2.按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）县环保局 各乡（镇）13.加强与周边地区的联防联控，建设完善的环境空气质量监测网络，完善重污染天气监测预警体系，加强县城环境空气质量预报工作，及时发布空气质量预报信息，提高环境监管能力。县环保局 县农科局、县国土资源局，各乡（镇）14.制定土壤污染防治工作方案。开展全县土壤污染状况详查，查明全县土壤污染状况，划定“土壤环境保护优先区”、 “土壤污染重点治理区 ”；分类开展土壤污染治理与修复。到 2020 年，全 县耕地土壤环境质量稳中向好

14、，受污染耕地安全利用率不低于 85%。严格建设用地风险管控，防止新增土壤污染。县环保局 县发改局、县工信商务局、县国土资源局。15.以污染问题突出的区域为重点，开展重金属调查与评估。推进涉重金属重点工业行业实施清洁生产技术改造，对不符合产业政策、污染严重的落后生产工艺、技术和设备按期坚决予以淘汰。六 落实“水十条 ”不到位，安排部署存在漏项。县环保局 县公安局、县安监局、县卫计局。16.强化危险废物监督管理。加强危险废物规范化管理检查考核，严厉打击非法转移、处置、倾倒危险废物的环境违法犯罪行为，提高危 险废物的管理和执法水平。1.2017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工

15、作计划。2.按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）七2005 年底前注册营运的老旧车辆淘汰工作进度较慢，和国家要求差距较大。县公安局 县交通运输局、县工信商务局、 县环保局、县市场监督管理局，各乡（镇）12017 年底，基本淘汰全县城镇范围内的老旧车辆。2各乡（镇）对行政区域内治理淘汰老旧车辆负总责；县交通运输局引导营运老旧车辆淘汰工作；县公安局负责加强机动车登记管理、路查路检，配合有关部门做好机动车报废监管、车辆安全技术检验机构监督管理；县工信商务局负责老旧车辆淘汰报废后的回收拆解监督管理工作；县环保局负责加强源头管控，严把机动车尾气检测关；市场监督管理部门负责取缔二手

16、车非法交易“ 黑窝点、黑市场”。1.2017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2.按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：清单部分（进度表） 4西畴县环境保护督察反馈 意见整改落实任务分解表（修订版）序号 问题简要描述 牵头单位 责任单位 任务分解 工作要求及材料报送县委办公室，县人民政府办公室 县纪委、县委组织部，各乡（镇）1.落实党政同责、一岗双责。各 乡（镇）对本行政区域内环境质量负总责，党政主要领导对环境保护负全面领导责任，政府分管领导对环境监管负领导责任，相关部门主要负责人对业务工作内的环境保护负直接领导责任。1.2017 年 3 月 20 日前会议研究

17、布暑相关工作任务，完成工作计划。2.按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）八 没有将生态环境保护作为领导班子和领导干部考核内容。县委组织部 县财政局、县人社局、县环保局、县林业局、县统计局2.强化环境保护考核评价。新增或加大生态环境保护在各级领导班子、领导干部考核指标体系中的考核权重，权重不低于 8%。实行环境保护“ 一票否决”制，考核结果作为领导干部评先评优、提拔任用的重要依据。1.2017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2.按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：清单部分（进度表）县纪委 县审计局、县环保局，各乡（镇）。3.强化环境保护

18、责任追究。健全问责机制， 强化党政领导干部生态环境审计，严格按照党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）、 云南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）进行追责。1.2017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2.按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）县委宣传部 县委办公室、县委组织部4.把绿色发展纳入县委理论中心组学习内容。2017 年起，县委中心组理论学习，每年都要设立“绿水青山就是金山银山”专题内容，通过学习，筑牢各级领导干部的绿色发展理念。1.2017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2.按计

19、划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）县委组织部 县委党校，县人社局5.深化党校生态文明教学内容。县委党校教学和其他干部培训，要加强教学研讨，深化环境保护和生态文明建设的教学内容，切实让绿色发展理念植根于广大干部的头脑中，自觉指导工作实践。1.2017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2.按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）县委宣传部 县教育局、县环保局、县文广体旅局，各乡（镇）。6.拓展全社会环境保护和生态文明意识。在全县主流媒体设置“ 绿水青山就是金山银山” 专栏，持续宣传生态文明理念，充分展示我县生态文明建设成果。利

20、用各类新兴媒体，创新宣传教育手段，深入开展环境保护和生态文明知识进机关、进校园、进社区、进乡村、 进企业活动。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）县环保局 县司法局，各乡（镇）7.自觉接受法律监督和民主监督。县人民政府每年向人民代表大会或其常务委员会报告上年度环境状况和环境保护目标完成情况，重大环境事件及时报告。扩大环境法治宣传教育覆盖面，增 强企业和公众环境守法意识。加强环境信息公开，自觉接受人大依法监督、政 协民主监督和群众舆论监督。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作

21、任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）县环保局 生态文明体制改革专项小组各成员单位8.深化生态文明体制改革。细化年度改革要点和改革台账，落实主体责任，紧紧把住重点领域和关键环节，一手抓制度出台，一手抓制度落地，加大跟踪协调和督查督办力度，确保各年度改革工作按计划有序推进。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）县发改局县工信商务局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县农科局、县林业局、县水务局。9.建立发改、工信、国土资源、住建、环保等部门整体联动

22、机制，严格落实主体功能区定位，建立产业准入负面清单， 严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）八没有将生态环境保护作为领导班子和领导干部考核内容县环保局 县直有关部门，各乡（镇）10.健全规划环评及建设项目环评之间的联动机制，坚持把规划及规划环评的相符性作为项目上马的前置条件，从源头控制环境污染和生态破坏，实现战略前瞻性、规划严肃性、开 发有序性和建设规范性。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工

23、作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报） 5西畴县环境保护督察反馈 意见整改落实任务分解表（修订版）序号 问题简要描述 牵头单位 责任单位 任务分解 工作要求及材料报送县环保局 县属各有关部门，各乡（镇）。11.开展中央环境保护督察组交办问题“回头看” 。对中央环境保护督察组交办的群众举报环境问题逐条逐项进行“回头看” ，逐件落实责任，明确责任部门和责任人员，确保整改落实到位，杜 绝反弹。进一步加强重点环境问题的后督察，一旦发现反弹， 严肃追究相关单位和人员的责任。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正

24、文部分（情况汇报）县人民法院、县人民检察院 县公安局、县监察局、县环保局12.强化后果严惩制度，强化环境保护行政执法与刑事司法联动。完善公安、检察机关提前介入、指导调查制度，加 强配套规定出台和落实， 稳步推进信息共享平台建设。督促各部门联合检查机制、案件移送机制和重大案件会商机制的基础上，进一步做好环境违法案件行政追责、行政拘留、刑事案件办理等工作的协调衔接，加强联动执法和协作配合，合力有效打击违法犯罪。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）九在新环境保护法实施以来，对环境违法行为查处力度不

25、够、要求不严县环保局 县公安局、县检察院、县法院、各 乡（镇）1.加强对环境监察执法人员进行实战培训，提高执法办案能力；提高企业的环保守法意识，激发公众的环保参与意识。2.对各乡（镇）环境保护法实施情况开展督查、稽查。3.加强环境监管执法力度。落实日常监管随机抽查制度，加强“ 移动执法”建设，全面开展“网格化”环境监管。4.强化环境保护行政执法与刑事司法的有序衔接。督促各乡（镇）在部门联合检查机制、案件移送机制和重大案件会商机制的基础上，进一步做好环境违法案件行政追责、行政拘留、刑事案件办理等工作的协调衔接，加 强联动执法和协作配合，合力有效打击违法犯罪。12017 年 3 月 20 日前会议

26、研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：清单部分（进度表）十环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防治、自然生态保护、污染减排支出费用占公共财政支出比例自 2013 年以来有所下降县财政局1.设立县级环境保护专项资金，加强对全县重金属污染防治相关项目的指导，通过竞争立项方式进一步加大对重金属污染治理等方面的投入力度，进一步提高政府环保投入能力。2.多渠道筹集环保投入所需资金，建立多方参与的环保投入机制，积极推广应用 PPP 和政府 购买服务模式，引 导社会资本参与到环境保护领域。3.健全环境保护管理事务、环境监测与监察、 污染防治、自然生态保护、污染减

27、排支出稳定投入机制，稳步提升环境保护科目支出额度，逐步提高环境保护占公共财政支出的比重，逐年增加县级环境保护投入比例，持续加大对全县重金属污染防治、河流湖泊保护治理、生物多样性保护和环境监测监察能力建设等投入，对生态环境保护的投入只增不减。4.2017 年底前，采用更科学的统计口径，将林 业等涉及生态环境保护的投入统计到环境保护投入中，客观反映财政支持环境保护投入占公共财政支出比例。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：清单部分（进度表）十一已建成的县城污水处理厂存在管网不配套、截污不彻底等问题。县住建局 各乡（

28、镇）1.完善城镇污水管网建设。加大资金投入， 积极争取上级专项建设基金支持，全面整改管网不配套、截污不彻底等问题。2.加快乡镇村庄“ 一水两污 ”推进力度。全面推进农村环境综合整治，建立完善生活垃圾收运处置体系和环境卫生日常保洁机制。到 2020 年所有乡镇污水处理设施全覆盖；2017 年所有乡镇有 2 座以上公厕、建制村村委会有 1 座以上公厕； 2018 年，95%的村庄生活垃圾得到有效治理。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：清单部分（进度表） 6西畴县环境保护督察反馈 意见整改落实任务分解表（修订版）序

29、号 问题简要描述 牵头单位 责任单位 任务分解 工作要求及材料报送十二由于各级政府没有建立专项资金等问题， 云南省矿山地质环境保护与治理规划（2006-2015）未得到实施，导致大量应开展环境治理的矿山未得到有效治理，总体治理率仍处于较低水平县财政局认真贯彻执行国家和省的有关规定，落实配套资金，提升矿山地质环境恢复治理水平（2017 年 12 月底前）。矿山地质环境恢复治理资金来源主要为探矿权采矿权价款、使用费以及矿产资源补偿费等矿产资源专项收入，按照云南省 12 个矿山地质环境恢复治理项目申报方案，矿山地质环境恢复治理项目地方配套资金主要由矿山企业承担。12017 年 3 月 20 日前会议

30、研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：清单部分（进度表）十三全县环境监测、环境监察机构设置、基础设施、人员编制未通过验收或不达标。在公车改革中，环境保护执法执勤用车没有得到有效保障县委编办 1.科学设置环境监测、监察机构，合理配备人员编制，待全省环境监察体制改革完成时，建设与工作相适应的环境监测、 监察的机构和队伍。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：清单部分（进度表）县环保局 县委编办，县财政局，各乡（镇）。2强化生态环境监测网络建设和监管。按照 云南省生态环境监测

31、网络建设工作方案，推进全县环境监测站标准化建设，保障与生态环境监测网络功能、作用相适应的人员队伍建设及基础设施。加快县级空气质量自动站建设。强化全县环境监测质量监管，建立生 态环境监测与监管联合执法、联动快速响应机制；建立与生态环境监测网络建设和运行任务相适应的预算保障机制。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）县机关事务管理局 3.强化全县公务用车综合服务平台建设，完善平台运行管理办法，明确具有行政执法职能部门用车的派车规定，切实保障环境保护执法工作需求。12017 年 3 月 20 日前会

32、议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：清单部分（进度表）十三全县环境监测、环境监察机构设置、基础设施、人员编制未通过验收或不达标。在公车改革中，环境保护执法执勤用车没有得到有效保障。县环保局 县委编办、县委组织部、县财政局、县人社局、县政府法制办4.深化环保监管体制改革，推行全流域、跨区域联防联控和城乡协同治理模式，加强和充实环境监管执法队伍。加 强县环保部门领导班子建设、人才队伍建设和环保科技人才支撑。抓好全县环境监测、监察、 应急、宣教、信息化、污染防治、生态保护、核与辐射监管等能力建 设，重点加强环保装备、应急装备保障和基层标准化建设。120

33、17 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）十四县内历史遗留重金属污染综合治理工程尚未完成县环保局 各有关乡（镇）加快历史遗留重金属污染治理。督促各有关乡（镇）和涉重企业切实履行重金属污染防治的主体责任。进一步加强部门联动，开展重金属企业专项检查，进一步加大综合督察和处罚力度，防范 环境风险。 补充完善西畴县土壤植物修复工程竣工验收资料，确保 2017 年 3 月底前完成验收。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。22017 年 3 月底前完成西畴县土壤植物修复工程竣工

34、验收。材料：清单部分（进度表）十五 部分地区重金属污染持续加重 县农科局1.2017 年底前，对全县重点水稻产地土壤重金属污染情况开展排查监测，摸清底数。2.指导农户科学使用化肥、农药及农膜等，减少生 产活动的残余量；开展专项执法行动，严肃查处制售不符合标准农资产品行为。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：清单部分（进度表） 7西畴县环境保护督察反馈 意见整改落实任务分解表（修订版）序号 问题简要描述 牵头单位 责任单位 任务分解 工作要求及材料报送十六自然保护区人类活动比较频繁，环境保护部卫星遥感监测结果显示

35、，自然保护区存在工矿用地、旅游设施等人工设施县林业局1.严格自然保护区规划制度，禁止新批自然保护区探矿、采矿权证，禁止并逐步取缔自然保护区内工矿生产活动，建立自然保护区实验区旅游长效机制。2.将自然保护区、风景区等重要地区划定为具有生态环境保护功能的禁止开采区或限制开采（勘查）区，矿产资源规划禁止区内严禁新设采矿权，严格采矿权审查审批管理。3.2017 年 1 月底前完成对全县自然保护区总体规划实施情况的评估，未编制总体规划的自然保护区，停止其区域范围内除民生工程外的建设审批事项。2017 年 1 月3 月，重点清查自然保护区内工矿、旅游 设施等人工设施，严厉打击违法犯罪行为；2017 年 8

36、 月底前，完成规范自然保护区旅游活动的政策的制订，并按程序报批。 规范旅游活动开展，建立自然保护区旅游资源特许经营和合理利用长效机制。2017 年 1 月底前完成对全县自然保护区总体规划实施情况的评估。2017 年 1 月3 月，重点清查自然保护区内工矿、旅游设施等人工设施，严厉打击违法犯罪行为；2017 年 8月底前，完成规范自然保护区旅游活动的政策的制订，并按程序报批。材料：清单部分（进度表）县林业局1.2017 年底前完善自然保护区机构编制、人员管理相关政策，完成自然保护区管理机构能力和设施、设备情况调研评估，形成评估报告报省政府批准。2.开展自然保护区建设调研，建立自然保护区机构能力和

37、管护设施、设备政府投入机制。建立自然保护区违规建设通报和联合执法机制。3.严格控制对自然保护区的调整，到 2025 年全县自然保护区面积占国土面积比例达到 8%。建 设自然保护区监测预警平台，对随意改变、 调整、侵占自然保护区的部门负责人严肃责任追究。4.各有关乡（镇）要健全自然保护区管理机构，并将工作经费列入本级财政预算。2017 年 5 月底前，建立县级自然保护区监管机制，2019 年前，完成机构及编制落实工作；加强监管，建立各级自然保护区总体规划和建设情况报备及抽查制度。各有关乡（镇）要健全自然保护区管理机构，并将工作经费列入本级财政预算。2017 年 5月底前，建立县级自然保护区监管机

38、制，2019 年前，完成机构及编制落实工作；加强监管，建立各级自然保护区总体规划和建设情况报备及抽查制度。材料：清单部分（进度表）县发改局 县国土资源局、县环保局、县住建局、县农科局、县林业局，各乡（镇）5.划定并严守生态红线，2017 年底前， 协助省州完成划定生态保护红线；2020 年底前，完成勘界定标，出台生 态保护红线考核及管控办法实施细则，基本建立生态保护红线制度，国土生态空间得到优化和有效保护，生态功能保持稳定，生态安全格局更加完善。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）县林业局

39、县委编办，县发改局、县财政局、县政府法制办6.加强自然保护区和重点流域保护区管理完善自然保护区管理机制。严格执行云南省自然保护区管理条例，落实自然保护区调整管理相关规定，优化自然保护区空间布局，完善自然保护区结构。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）县林业局 各乡（镇） 7.严格自然保护区环境管理。严格自然保护区建设项目准入，扎实做好自然保护区违法违规开发建设问题整改。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文

40、部分（情况汇报）十七自然保护区和重点流域保护区管理松懈，违法违规开发建设和随意调整问题严重。县森林公安局 各乡（镇） 8.加强执法监管，建设自然保护区监测预警平台， 严厉打击环境违法活动。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报） 8西畴县环境保护督察反馈 意见整改落实任务分解表（修订版）序号 问题简要描述 牵头单位 责任单位 任务分解 工作要求及材料报送县环保局 各乡（镇）9.加强重点流域保护区环境管理。针对重点流域内工业企业现状，进一步排查涉废水、重金属、危险废物等违法违规环境问题，加大 处理

41、处罚和整治力度。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）县住建局1.认真总结城镇发展现状特征与趋势，坚持以问题为导向，高水平编制西畴县城镇发展规划。2.健全县级城乡规划新机制。开展城市空间规划信息数据化、城市生态修复工程、城市修补工程，坚持以要素为核心的实施方案，推进项目实施。完善城乡规划编制体系、积极编制地下空间规划、全面编制村庄规划。3.开创全县空间规划新路径。将生态环境保护规划纳入城市总体规划之中，在经济、社会和环境三项建设一致的前提下编制规划，并贯彻实施及协调发展，有序解决城市的生态坏境

42、污染及破坏问题，有效提高城市总体规划方案的可操作性及科学性。4.建管并重，逐步完善城乡基础设施配套功能。推 进城乡绿化， 优化城市路网结构，建设城市地下综合管廊，推 进海绵城市建设，完善 “林水山城”生态系统。5.全面推进城乡“ 四治三改一拆一增 ”和村庄“七改三清”环境综合整治行动，2017 年 6 月底前，完成全县非正规垃圾堆放点排查，逐步开展村庄垃圾处理。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。2017 年底前编制完成城市地下空间开发利用综合规划及地下管线（廊）专项规划，逐步实现城镇总体规划建设用地范围内的控制性详

43、细规划全覆盖。材料：清单部分（进度表）县发改局县工信商务局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县农科局、县林业局、县水务局，各乡（镇）6.构建绿色产业体系。积极探索绿水青山转化为金山银山的新路子，把绿色理念融入产业发展中，加快传统产业转型升级、提质增效，大力培育生态工业、生态农业、生态旅游业等重点产业和战略性新兴产业，大力 发展节能环保产业。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）县发改局县工信商务局、县农科局、县国土资源局、县环保局、县住建局、 县水务局、兴街出口贸易加工区管委会，各乡（镇）7

44、.发展壮大循环经济。促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化，推动企业循环生产、产业循环组合、园区循 环改造，提高全社会资源产出率。深入推动全社会低碳节能减排，推 进水、土地、矿产等资源节约集约高效利用。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。正文部分（情况汇报）县发改局县工信商务局、县财政局、县人社局、县交通运输局、县环保局、县住建局、县安监局，县国税局，各乡（镇）8.优化经济发展方式。依法依规通过市场化、法制化手段推动落后产能关停退出，逐步化解过剩产能。加快供给侧改革，多管齐下，优化总供给的结构与效益，强化去

45、产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板手段的运用，建立低效企业破产退出机制，推进产能优化重组。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）县住建局 各乡（镇）9.推进城乡绿化，营造绿色山川，推进绿色生态城区和地下综合管廊、海绵城市建设，完善“林水山城”生态系统。加强园林城市创建，构建与城市发展相适应的园林绿化体系。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）十八城乡规划总体落后，建设管理水平较低，环境“脏、

46、乱、差”现象比较普遍。县住建局 县提升城乡人居环境行动领导小组成员单位，各乡（镇）10.实施城乡人居环境提升行动。以城乡规划为引领，全面推进城乡“ 四治三改一拆一增” 和村庄“ 七改三清 ”环境综合整治行动。2017 年实现 100%建制村道路硬化。2020 年底前，95%以上村庄垃圾得到有效治理，全面完成非正规垃圾堆放点整治， “十三五”期间积极争取专项资金，加强乡镇和村庄污水治理、垃圾收处、公厕建设及乡镇自来水供水设施建设。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报） 9西畴县环境保护督察反馈

47、意见整改落实任务分解表（修订版）序号 问题简要描述 牵头单位 责任单位 任务分解 工作要求及材料报送县环保局 各乡（镇） 11.以生态文明建设示范区创建为载体，积极开展第二、三批省级生态文明县（市）和第十一批省级生态文明乡镇（街道）的建设申报工作。按生态文明乡镇申报程序开展生态文明创建申报工作。材料：正文部分（情况汇报）县环保局 各乡（镇） 12.以绿色系列创建为基础，积极推进绿色学校、 绿色社区、 绿色街道、绿色单位创建，提高创建层次，助推美丽西畴建设。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：正文部分（情况汇报）

48、十九 矿产资源开发“ 多、小、散、乱” 县国土资源局 县环保局、县住建局、县农科局、县林业局、县水务局，各乡（镇）1.2017 年 12 月底前，配合省级编制好云南省第三轮矿产资源规划，并将自然保护区、风景区等重要地区划定为具有生态环境保护功能的禁止开采区或限制开采（勘查）区。2.建立健全由县、乡（镇）人民政府牵头，相关 职能部门参与的“ 联合踏勘、联合审查、依法审批”的矿业权设置审查制度及实行 矿山生态环境综合评估的批后联合监管制度，把生态环境保护责任落实到矿产资源开发“ 事前、事中、事后” 的全过程。3.根据云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见（云政发201538 号）要求，切

49、实调整产业结构，实现科学发展。4.严格落实土地复垦监管制度。认真执行土地复垦条例和土地复垦条例实施办法，各乡（镇）要切实履行土地复垦监管责任，完善矿山土地复垦工作制度，做到事前、事中、事后全程全面监管。5.建立共同责任机制，加强土地复垦监管。土地复 垦义务人没有编制土地复垦方案或方案不符合要求的，国土资源主管部门不得受理和批准其采矿权申请；对不依法履行土地复垦义务的，国土资源主管部门不予办理采矿证延续、变更和注销登记等相关手续。 进一步建立健全土地复垦监测监管信息平台，督促土地复垦义务人积极实施土地复垦工程。各乡（镇）要构建土地复垦监管共同责任机制，加强同相关部门的协同配合，形成齐抓共管的社会氛围。12017 年 3 月 20 日前会议研究布暑相关工作任务，完成工作计划。2. 按计划开展工作，按时报送相关材料。材料：清单部分（进度表）二十中小水电开发强度过大，对生态环境带来不利影响县发改局 县环保局，各乡（镇）1.进一步加强关注中小水电开发利用过程中存在的问题，协调各职能部门，加强运行管理。2.严格按照云南省人民政府关于加强中小水电开发利用管理的意见（云政发2016