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精选优质文档-倾情为你奉上建立健全税收体制随着经济社会发展加强税收征收管理，及时发现解决税收执法中的热点难点问题，对于规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人合法权益，实现税收职能，促进经济和社会发展起到了重要作用。一、税法体系建立而不健全，税收立法的滞后阻碍了税收执法的发展，面对社会经济环境变化税收制度合理化问题。现行税法体系绝大多数的税收规范是以法规、规章、税收规范性文件等形式存在并实施的。地方立法权不足、缺位。制定税收地方规章必须得到税收法律、行政法规的明确授权。在当前地方政府不能享有完全立法权的前提下，地方政府为了促进本地区经济的发展，或解决本地区的实际问题，必然寻求非规范途径对这种体制的突破。中华人民共和国税收征收管理法第三条规定税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。在实践中，能擅自作出税收开征、停征以及减税、免税
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