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精选优质文档-倾情为你奉上第十六章 法的制定第一节立法的概念一、立法释义立法是指法定的国家机关，依照法定职权与程序，认可、创制、修改和废止法律和规范性法律文件的一项专门性活动，是掌握国家政权的阶级把本阶级的意志上升为国家意志的活动。附：立法的外延立法是历史的范畴，每一历史阶段的立法都有自己的特点。立法作为一项国家职能活动，是随着国家的产生和发展而出现和发展起来的，并且经历了一个不断完善的过程。古代奴隶制和封建制时代：一般实行君主制，君主独揽立法、司法和行政三大权力，君主的意志就是法律。国家一般也没有独立于司法和行政的专门立法机关和法定的、不可违背的立法程序，除君主直接立法外，还设有秉承君主意志具体制定法律的机关，但附属于行政机关。资本主义时代：确立了三权分立的原则，三权相互独立和制衡，从而出现了专门的立法机关，明确的立法权和严格的立法程序，实现了立法活动的制度化、法律化。社会主义制度下：国家一切权力属于人民，立法已不是剥削阶级少数人的特权行为，而是全体人民通过自己的代表，经由国家机关把自己的意志上升为国家意志，表现为法律的活动。二
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