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精选优质文档-倾情为你奉上第一章 行政管理学概说第一节 行政管理与行政管理学一、“行政”与“行政管理”（一）什么是“行政”？行政与一般管理活动的区别1、出现时间：管理先于行政 2、活动的外延：管理概念的外延要比行政的概念外延更宽 3、活动的性质：行政具有鲜明的阶级性及公共性 行政的含义（3个角度）1、从政府的分工与组织结构的状况角度立法、司法与行政2、从政治与行政的不同功能角度“政治和行政二分”理论3、从管理的角度“行政就是追求效率的管理”（二）行政/行政管理的一般含义 就是指政府为了公共的利益和目的，以公共权力和法律为基础，对社会公共事务和政府自身内部事务所进行的管理和服务活动。1、行政管理的特性政治性统治阶级通过行政来贯彻政治主张社会性（公共性）管理社会公共事务是行政的基本职能执行性执行立法机关制定的法律；下级行政机关应执行上级行政机关的政策、方针和决议系统性开放的子系统、与社会其他系统（法律、政治、文化、经济等）进行人、材、物的交流2、行政管理的构成
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