金山新城商贸服务业发展“十二五”规划.doc

1、1金山新城商贸服务业发展“十二五”规划上海市商业经济研究中心金山区经济委员会2011 年 8 月2金山新城商贸服务业发展“十二五”规划编制说明“十一五” 以来，金山新城商贸服务业取得了 长足发展。在提升城市形象、完善城市功能、满足消费需求、扩大就业税收等方面都发挥了重要作用。 “十二五 ”期间，随着上海国际贸易中心加快建设、产业结构加快转型、郊区新城加快建设、长三角一体化发展加快，金山新城发展面临新的机遇和挑战。大力发展商贸服务业，是金山区加快转变经济发展方式、加快调整产业结构的必由之路，也是金山区加快建设金山新城、提升城市功能、服务上海和长三角地区、同时进一步在长三角城市群中更好地发挥综合服

2、务作用的重要抓手。通过“十二五” 的努力，金山新城将进一步加快商 贸服务业发展，优化空间布局，提升产业能级，促进产城融合，建成上海西南部商业副中心的门户城市、杭州湾北岸的核心节点城市，成为体现上海郊区综合实力与水平的现代化新城。本规划依据金山区区域总体规划、 金山新城总体规划（2010-2020）和金山新城服务业布局规划（2008 年2012年），按照上海“四个中心 ”建设和长三角 经济一体化的总体要求，围绕“ 创业金山、宜居金山、和 谐 金山” 的战略目标，明3确金山新城商贸服务业发展的重点产业导向和空间布局导向，提出若干政策和措施保障，重在为政府决策、招商引资、运营管理等方面提供必要的指导

3、意见与依据。4编制组成员名单顾问： 杨建荣 中共上海市金山区委书记赵福禧 上海市金山区人民政府区长主编： 沈华棣 上海市金山区人民政府副区长副主编：徐 斌 上海市金山区经济委员会主任朱 桦 上海市商业经济研究中心主任、副研究员编制组：周惟钢 上海市金山区建设和交通委员会主任张 弘 上海市金山区规划和土地管理局局长黎连忠 上海市金山区山阳镇镇长沈国忠 上海市金山区金山卫镇镇长顾志雄 上海市金山区石化街道办事处主任杨 震 上海市金山新城管委会副主任黄 宇 上海市商业经济研究中心主任助理胥勤利 上海市商业经济研究中心研究部主管 滕 玥 上海市商业经济研究中心研究部陈 娟 上海市商业经济研究中心研究部

4、李 佳 上海市商业经济研究中心研究部袁 振 金山区经济委员会商贸科副科长5目 录第一章、金山新城商贸服务业“十一五”发展回顾 .7一、主要成绩 .7二、面临问题 .12第二章、金山新城商贸服务业“十二五”发展环境 .14一、发展机遇 .14二、面临挑战 .16三、主要优势 .17第三章、金山新城商贸服务业“十二五”发展目标 .21一、指导思想 .21二、发展原则 .21三、发展目标 .22四、数量指标 .23第四章、金山新城商贸服务业“十二五”重点产业导向 .26一、提升发展城市商业 .26二、创新发展批发贸易业 .30三、鼓励发展流通领域电子商务 .30四、加快发展生产性服务业 .31五、积

5、极发展旅游业 .336六、大力发展商务服务业 .33第五章、金山新城商贸服务业“十二五”空间布局导向 .35一、 “新城中央商业商 务区” 布局导向 .37二、城区商业中心布局导向 .42三、特色服务业功能区规划要点 .44四、特色商业街区布局导向 .49五、社区商业布局导向 .52第六章、金山新城商贸服务业发展的政策和措施保障 .55一、健全组织机构，完善协调机制 .55二、落实规划布局，优化整合资源 .55三、创新开发模式，提高区域品质 .56四、集聚重点项目，推动项目招商 .56五、配套相关政策，加大扶持力度 .577第一章、金山新城商贸服务业“十一五”发展回顾一、主要成绩“十一五” 以

6、来，随着金山新城综合经济实 力的不断增强，金山新城的商贸服务业 也取得了长足发展，商贸服务业对区域经济增长的贡献逐步上升， 现代商贸服务设施建设加快推进，商贸服务业新兴业态发 展迅速。商贸服务业在优化金山新城投资环境，促进城市繁荣繁 华，保障民生、促进社会和谐等方面发挥了至关重要的作用。（一）商贸服务业经济稳步增长 金山新城位于上海南部、杭州湾北岸的金山核心城区，近年来随着新城基础设施加快建设和房地产快速发展，本地消费和外来消费不断增长，商贸服务业也得到稳步发展。现代商业设施建设加快推进，新兴商业业态发展迅速，商贸服务业对区域经济增长的贡献逐步上升，在繁荣繁华城市、发展服务产业、保障居民安居乐

7、业、增加地方税收等方面发挥了重要的作用。2010 年金山全区实现社会消费品零售总额213.77 亿元，同比增长 16.9%；与 2005 年的 115.8 亿元相比，环比增长速度达到 13%。8数据来源：根据金山区经委提供资料整理（二）商业服务设施加快建设 金山新城是金山区政治、经济和文化中心，金山区主要商业设施集中在金山新城城区，各类服务设施较为完善，已成为金山区体现综合城市功能和形象的主要区域。近年来，金山新城抓住城区改造建设和居民消费升级的机遇，大力加快建设现代商贸服务设施，卫零路、卫清路、蒙山路等中心商业街区初具形象，城区内大型现代商业设施发展初具规模。金山新城现有商业设施建筑面积总量

8、约为 75 万平方米 1，其中零售业建筑面积为 31.5 万平方米，占 42%；餐饮业与住宿业的建筑面积分别为 9 万平方米和 21 万平方米，占比分别为 12%和 28%；生活服 务业的建筑面积约为 13.5 万平方米，占比重约为 18%。建筑面积达 8.5 万平方米的百联金山购物中心已于 2010 年 9 月底建成开业，是百联集团暨百联股份1 注：金山新城现有商业设施包括已建成营业及待招商空置的商业面积，但不包括各类商贸城商品交易市场面积9成立以来，首个全额投资、规模最大的市郊购物中心，也是金山区规模最大的集购物、餐饮、娱乐和社区服务为一体的商业设施。（三）商业业态日益丰富随着城市化建设步

9、伐加快，金山新城加快发展商贸服务业新兴业态，购物中心、百货店、大型综合超市、品牌专卖店、超市、便利店等现代商贸业态比重明显提高，先后吸引了百联、苏宁、农工商、乐购、联华、华联、易初莲花等一批大型连锁商贸企业落地经营。目前金山新城现有商业户数约为2751 户，其中零售业户数最多，约为 1210 户，占 44%；生活服务业占 39%，餐饮业与住宿业的户数所占比例分别为 14%和 1%。主要零售业态中百货店和大中型超市的面积约为 15万平方米，占 56%；综合商店和小型超市的建筑面积约为 5万平方米，占 19%；专业店、专卖店比例分别为 5%和 10%，其中专卖店主要为家电和服装专卖店，专业店主要为建材、装潢和家具类专业店；农贸市场建筑面积约为 2.7 万平方米，占比为 10%。10金山新城零售业态中传统综合商店和小型超市数量最多，有 879 家，占比达 74%；百货店和大中型超市数量约为12 家，占比较小，只有 1%；专卖店和专业店数量的比例分别为 8%和 16%； 农贸 市场有 15 家，占比为 1%。