省第十一次党代会精神宣讲提纲.doc

1、贵州省第十一次党代会精神宣讲提纲中共贵州省委宣传部中共贵州省委讲师团2012 年 4 月 25 日2中国共产党贵州省第十一次代表大会，是在党的十八大即将召开、贵州改革开放和社会主义现代化建设关键时期召开的一次重要会议。会议审议通过了栗战书同志代表中共贵州省第十届委员会所作的以党的十八大精神为指引，坚持科学发展，奋力后发赶超，为与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗的报告，批准了中共贵州省第十届纪律检查委员会的工作报告。选举产生了中共贵州省第十一届委员会和中共贵州省第十一届纪律检查委员会，选举产生了贵州省出席党的十八大代表，向全省广大党员干部和群众发出了坚持科学发展、奋力后发赶超的动员令，

2、吹响了“奋战五年，努力追赶，开启贵州科学发展新征程”的冲锋号，是一次承前启后、继往开来的大会，统一思想、提振士气的大会，民主和谐、团结奋进的大会。大会的胜利召开，对于建设一个经济持续增长、政治文明进步、文化繁荣发展、民族团结和睦、社会和谐稳定、生态环境良好，充满活力、日新月异、幸福祥和的贵州，必将产生重大而深远的影响。省第十一次党代会精神集中体现在栗战书同志的报告中。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，从全局和战略的高度科学回答了“把一个什么样的贵州带入科学发展新阶段”和“建设一个3什

3、么样的省委和各级党组织”两大历史性课题，总结成绩全面客观，查找问题实事求是，分析形势深刻透彻，谋划发展思路清晰，部署工作措施有力，充分体现中央精神，完全符合贵州实际，真切反映了全省广大党员干部和各族群众的意愿，是指导贵州坚持科学发展、奋力后发赶超的纲领性文件。认真学习宣传贯彻省第十一次党代会精神，对于动员全省广大党员干部和群众更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终保持正确的前进方向，永远忠于党忠于人民，奋力开创全省改革开放和社会主义现代化建设新局面，具有十分重大的意义。栗战书同志的报告共分为四个部分。一、过去五年贵州经济社会发展取得显著成就，开始进

4、入经济加速发展新阶段报告指出：省第十次党代会以来的五年，是贵州在攻坚克难中奋起直追的五年。全省各族人民抢抓西部大开发历史性机遇，围绕加速发展、加快转型、推动跨越主基调，重点实施工业强省、城镇化带动战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面加强党的建设，圆满完成了省第十次党代会确定的目标任务。全省综合实力显著提升、结构调整步伐加快，社会财富积累增多、投资规模迅速扩大，体制机制进一步完善、市场活力不断增强，基础设施不断改善、发展环境不断优化，4人民生活水平日益提高、积极性主动性创造性空前高涨，全社会蕴含着加快发展的强大内在动力。 报告通过充分肯定过去五年的成就，作出

5、了五年的发展，让贵州站在了改革开放和社会主义现代化建设的新起点，踏上了全面建设小康社会的新征程，具备了经济加速发展、实现起飞的基本条件，开始进入经济起飞新阶段的科学判断，提振了全省广大干部群众增强科学发展、后发赶超的信心和决心。(一) 大力推动提速转型和改革开放，为经济起飞奠定了坚实基础全省充分发挥投资、消费的拉动作用，加快资源优势向经济优势转化，推动经济增长逐步加快，2011 年多项指标增幅位居全国前列，在全国的排位明显上升，从增长排位来看，贵州生产总值增速由 2010 年全国的第二十九位升至第三位，固定资产投资增速由第十四位升至第三位，规模以上工业增加值增速由第二十九位升至第五位，一般预算

6、收入增速由第十位升至第四位。过去的五年，农业对国民经济的支撑能力明显增强，能源、烟酒、化工、原材料等支柱产业不断发展壮大，航空航天、先进制造、生物医药等战略性新兴产业得以积极培育，建成一批产业园区，提升了工业对经济增长的主导作用。金融、商贸、房地产、信息服务、交通运输等第三产业成长迅速，旅游业发展势头强劲，城镇建设步伐加快，城镇化率从 27.5%提高到 35%。基础设施建设步伐加快，与5周边省份相连的高速公路全部建成通车，公路通车里程从 11.3 万公里增加到 15.8 万公里，建设和开工了一批机场项目。与国家部委的战略合作成效明显，面向中央企业和泛珠三角、长三角、成渝经济区的开放工作取得重要

7、突破，招商引资规模成倍增加，进出口贸易快速增长。全省经济快速全面、协调、可持续发展的势头日益显现。全省生产总值从 2006 年的 2339 亿元增加到 2011 年的5702 亿元，年均增长 13%；人均生产总值从不足 800 美元增加到2500 美元以上，年均增长 14.6%；全社会固定资产投资从 1198 亿元增加到 5102 亿元，年均增长 30.5%；公共财政预算收入从 227亿元增加到 773 亿元，年均增长 27.8%，经济实力明显增强。(二) 大力推进社会主义民主政治建设，为经济起飞凝聚了强大力量省委坚持总揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协、司法机关和人民团体等依照法律和章程

8、独立负责、协调一致开展工作。依法治省深入推进；政务工作得到加强。大团结大联合局面进一步巩固；巩固壮大最广泛的爱国统一战线，实践并深化了以思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行为鲜明特质的“同心” 思想；工会、共青 团、妇联等人民团 体切实发挥党联系群众的桥梁、纽带作用，为全省改革发展稳定作出了积极贡献；民族、宗教、港澳台和外事、侨务工作得到加强；坚持党管武装，加强部队和国防后备力量建设，推动军民融合式发展取得积极成效。全省6同舟共济、和谐稳定、合力发展的生动活泼政治局面已经形成。(三) 大力促进文化繁荣发展，为经济起飞提供了精神动力深入开展社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“不怕困难、

9、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神和“开放创新、团结奋进”的贵州时代精神，倡导“爱国、敬业、诚信、友爱”的价值取向，激发了全省各族干部群众热爱贵州、建设贵州的巨大热情。精心打造“多彩贵州” 文化品牌，深入开展各 类精神文明创建活动，加强对外宣传推介，树立了贵州积极进取、奋力赶超的新形象。加强和创新宣传思想工作，树立正确的舆论导向，营造良好的社会氛围。深化文化体制改革，建成一批重要公共文化服务设施，公共文化服务体系不断完善，县城以上城镇全部实现有线电视数字化，全省行政村和 20 户以上自然村实现了广播电视“村村通”，建起了 15615 个“ 农家书屋”；充分发挥贵州文化资源优势，重点实施了

10、“六个一批 ”工程，即要有一批文化 单位通过实施转企改制做大做强，要有一批“文化固体物” 的打造，要有一批有影响的作品问世，要有一批文化产业的“尖子人才” 的培养和聚集，要有一批文化中介机构的组建成立，要有一批文化产业投融资平台的搭建；特色文化产业的影响力、竞争力不断增强，贵州文化软实力正在快速提升。全省人民思想观念、精神面貌变化所凝聚成的精神力量必将转化为加速发展的强大动力！ (四) 大力加强以保障和改善民生为重点的社会建设，为经济7起飞创造了良好的社会条件牢固树立民生优先、民生为本的理念，把保障和改善民生作为社会管理的基础和核心，解决了大量事关人民群众切身利益的突出问题。2010 年，省委

11、十届十次全会明确提出大力实施“十大民生工程” ，即扶贫脱贫攻坚工程、就业和创业工程、劳动力素质提升工程、城乡社会保障体系建设工程、 “一危三棚” 改造和保障性住房建设工程、基础设施向县以下延伸工程、生活环境改善工程、公共文化服务体系建设工程、公共卫生事业建设工程、社会管理创新和平安创建工程。这“十大民生工程 ”正扎 实推进，坚持就业优先战略，城镇新增就业 107.6 万人。大力推进社会保障体系建设，社会保障覆盖面继续扩大，新型农村和城镇居民社会养老保险试点基本实现全覆盖。建立了最低生活保障和失业保险标准与物价上涨挂钩联动机制、农村低保季节性缺粮户粮食救助制度，城乡低保标准逐步提高。推动形成全社

12、会大扶贫格局，按照国家原定扶贫标准，实现了 377 万人脱贫。解决在看病、上学、住房、饮水、出行等方面的困难和问题，切实改善了人民群众的生活环境。大力推进公共卫生、医疗服务体系建设，公共医疗卫生服务水平不断提高，地方病、传染病防治成效明显，重视人口计划生育工作，人口平均预期寿命由 68.42 岁提高到 73.45 岁；加快发展各级各类教育，实现“ 两基” 攻坚目标，人均受教育年限由 6.48 年提高到 7.41 年；各类棚户区改造和城镇保障性安居工程建设加快推进，8完成农村危房改造 102.5 万户；解决了 1300 万人的饮水困难；99的乡镇通了油路，99的建制村通了公路。 “平安贵州” 、

13、“和谐贵州”建设迈 上新台 阶，群众工作、社会管理及其创新能力水平不断提高，社会治安防控体系、社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷排查调处机制、公共安全监管机制全面建立，人民群众安全感和满意度持续提升，社会大局和谐稳定。城镇居民人均可支配收入从9117 元提高到 16495 元，年均实际增长 84；农民人均纯收入从 1985 元提高到 4145 元，年均实际增长 112。2012 年我省又在此基础上提出了重点办好“十六件民生实事” 。全省人民热爱家乡、追求幸福生活的自豪感、幸福感和强烈愿望与日俱增!(五) 全面加强党的建设，为经济起飞提供了坚强的政治保证扎实开展深入学习实践科学发展观活动，在党的基层

14、组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的“创先争优”活 动，深入 实施党的基层组织先进性建设工程，大力推进学习型党组织建设，不断深化基层组织建设年和发展型、服务型基层党组织创建活动，各级党组织领导发展、服务群众、促进和谐的能力明显增强。深入开展主题学习教育活动，进一步坚定了全省党员建设中国特色社会主义的理想信念。按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，大力推进发展型班子和干部队伍建设，增强了各级领导班子的创造力、凝聚力、战斗力。扎实开展以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题9的作风建设年、环境建设年、项目建设年“三个建设年” 活动，各级各部门集中解决了一

15、批影响发展的突出问题，取得了良好效果；扎实开展帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾，促进和谐稳定“四帮四促 ”活动，各级各部 门干部深入基层，办了一大批顺民意、解民忧、惠民生的实事；扎实开展“两万干部下基层” 和接 访 、走访、回 访等活动，省直部门及每个市（州）共 2 万余名干部，下到全省 17672 个行政村，做到每个行政村有 1 名以上的机关干部挂帮联系。各地各部门干部下到基层群众中，特别是深入到矛盾多、困难大的地方，对群众反映的有关政策落实和生产生活困难问题，一一研究，各个解决，化解历史遗留和现实矛盾，推动了广大党

16、员干部在深入基层、服务群众、推动发展中转变作风、提高本领。到今年 2 月底，全省共有 103.87 万人次下到基层，帮助群众办实事好事 15.52 万件，解决问题 22.59 万个。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全惩治和预防腐败体系，查处了一批大案要案。全省风清气正、政通人和、干事创业的良好政治生态环境初步形成。把握省情新的阶段性特征，是科学决策的基本前提。 报告界定贵州开始进入经济加速发展新阶段，是对我省省情的深化认识，既有理论依据，也符合实际。美国经济学家罗斯托在经济成长的阶段一书中，将经济社会发展划分为传统社会、为起飞创造前提、10起飞、成熟推进、高额群众消费、追求生活质量六个阶段

17、。实现了经济起飞，就能突破经济的传统停滞状态，进入高速发展阶段。实现经济起飞的前提条件是：有较高的积累力，有起飞的主导部门，建立能保证起飞的制度。通过五年的发展，我省资本积累和投资能力不断增强，形成了一批支柱产业和重要企业，市场环境日益优化，各种制度建设日益完善，为经济起飞奠定了坚实基础、提供了精神动力、凝聚了强大力量、创造了良好社会条件、提供了坚强政治保证。我们已站在了改革开放和社会主义现代化建设的新起点，踏上了全面建设小康社会的新征程，已具备了经济加速发展、实现起飞的基本条件。五年的实践充分证明，只要我们高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚持科学发展、 “干”字当头，主动作为、 奋力攀高，千方百计对上争取、对下放权，对外开放、对内激活，汇聚国内外大量要素资源；只要全省各级各部门党组织和各级领导干部咬定发展不动摇，努力奋斗不懈怠，开展了大量卓有成效的工作，广大党员和人民群众同心同德、艰苦努力、创先争优、增比进位，就一定完全有能力、有智慧改变贫困面貌，创造美好未来!五年的变化告诉世人：贫困，不是贴在贵州人脸上永远的标签；无奈，也不是贵州人的本质状态；贵州是一片充满希望、前景广阔的热土，贵州人将在不甘落后、顽强奋斗中实现崛起!在五年的奋斗历程中，我们积累了许多弥足珍贵的经验，这