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第一节 教育与法律 l 一、法律的产生及功能 l 法律：由国家制定或认可的并以国家强治力保证 其实施的行为规范的总称。二、教育的国家化和教育法的产生 19 世纪下半叶，由于教育向世俗化的过渡和公共的 国民教育的迅速普及，教育开始成为对社会发展具 有举足轻重意义的社会性事业，这就要求扩大国家 直接干预和调整文化教育发展的职能，更有效地发 挥国家管理教育事业的作用。因此，欧美各资本主 义国家纷纷把教育纳入国家活动之中，用行政手段 发展公立学校体制，用法律的手段确立义务性的国 民教育制度。这样一种趋势，在教育史上被称为教 育的国家化。 l 进入现代社会以后，教育的国家责任成为一种 历史的必然。通过法律的手段确立国家的教育 权力，加强教育管理的集中性、统一性和权威 性，建立一个强有力的行政系统，是有效地实 现教育的国家责任的客观需要。 l 另一方面，在现代社会中，复杂的教育运行过 程要做到有序化、科学化，仅仅依靠教师的个 人努力是远远不够的。它要求教育工作必须依 准 ，体现国家的整体利益。 l 教育法是现代教育发展的产物，是现代国 家的一个重要立法领域。 l 西方国家教育法的历史发展经历了四个
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