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第四章 公债的负担与规模 第一节公债的负担 第二节公债的规模 第三节政府融资方式选择 第一节公债负担 一、公债负担的含义 公债负担是指因政府发行或偿债而使经济主体产生 的经济损失以及对国民经济造成的负面影响。 思考题:如何分析公债负担? 二、公债是否存在负担 (一)公债是否存在负担问题,不同学派的观点 1、简述勒纳的基本观点? 2、新古典经济学家观点? (税收融资减少的是消费,而举债融资减少的是私人 投资,导致后代继承资本存量减少,举债给后代人 造成负担。) 3、李嘉图模型 政府举债当代人认识到后代景况变差,具有利他主 义动机的当代人,会增加其遗产,遗产增加量足以 抵消未来应交额外税收,结果一切都没有变化。 (二)公债是否存在负担,一般学者观点 大多数经济学家认为公债存在负担。原因是: 第一、政府举债所导致经济结构变化,会影响国民 经济总量的影响。 第二、政府举债会改变国民收入的分配格局,进而 增加纳税人的债务负担。 第三、政府举债可能引发的通货膨胀也是公债负担 表现。 第四、公债负担还表现在特定情况下公债持有人遭 受的损失。 三、谁是公债负担的承担者 (1)纳税人通常是公债负担的最终
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