海北州环境安全百日大检查活动工作方案.DOC

1、海北州环境安全百日大检查活动工作方案为了更好地贯彻落实北安委办2012 17 号文、青环发2012260 号和北监发201206 号文件精神，确保我州环境安全各项措施落到实处，彻底排查全州范围内环境安全隐患，深化重点行业、领域的环境监管，积极解决当前存在的突出环境问题，抵制和预防环境污染事故的发生。我局决定从 2012 年 6 月初开始，开展为期 3个多月的“ 百日环境安全大 检查” 活动（以下简称大检查活动）。根据海北州安全生产委员会、青海省环保厅和海北州监察局关于安全检查、执法监察等工作安排部署，依照青海省环境安全百日大检查活动工作方案要求，结合我州实际，特制定本工作方案。一、指导思想以邓

2、小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实第七次全国环境保护大会和 2012 年全省环境保护工作会议精神，以解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，牢固树立“隐 患险于事故、防范胜过救灾”的理念，严格落实企业环境安全主体责任，强化地方政府环境安全监管责任，立足预防为主，积极推进环境应急全过程管理，不断提升环境执法监察的能力和水平。二、检查重点（一）尾矿库环境风险隐患整治情况重点检查各地 2011 年尾矿库环境风险隐患整改落实情况；尾矿库企业环境影响评价制度执行情况；尾矿库污染治理设施运行情况；尾矿库环境应急管理情况，包括环境风险隐患排查开展情况、

3、环境风险防控设施建设情况、环境应急预案制定与备案情况、环境应急演练开展情况、环境应急物资储备情况、环境应急救援队伍建设情况等。（二）继续加大重点行业、重点流域环境风险排查检查内容主要有新近进入各工业园区企业类别；环境影响评价执行情况；执行区域规划及产业政策情况；青海湖、大通河、黑河流域临河渣场、储煤场防洪泄洪能力；危险化学品安全处置、使用情况及应急预案编制、备案情况等。（三）其他可能影响环境安全的隐患各县环保部门要紧紧围绕确保饮用水水源地水质和人民群众生命财产安全这一主线，结合地方社会经济发展实际，全面排查可能影响环境安全的风险单位，真正做到不留死角；严格落实环境安全责任制，切实把责任落到每一

4、个单位；进一步完善环境风险防控设施，规范环境应急预案管理工作，加强环境应急救援物资储备和环境应急救援队伍建设。三、时间安排（一）动员部署阶段（6 月初至 6 月上旬）各县环保部门结合实际，确定本地区整治重点，制定具体实施方案，全面完成大检查活动的动员部署工作，并将动员部署情况和实施方案于 2012 年 6 月 10 日前报送至海北州大检查活动领导小组办公室。（二）自查自纠阶段（6 月上旬至 7 月中旬）各县环保部门要督促企业结合本单位实际，按照工作方案要求自查自纠。企业要组织开展全面的环境风险隐患排查和环境风险评估，对发现的一般环境风险隐患要迅速进行整改，对存在重大环境风险隐患的要立即制定整改

5、方案，经专家论证后实施；要按照突发环境事件应急预案管理暂行办法要求，制定和完善环境应急预案，并向环保部门备案；要根据环境风险评估的情况，完善环境风险防控设施。企业将自查自纠情况于 2012 年 7 月 20 日前报送至各县环保部门。（三）集中检查、整治阶段（7月下旬至8月中旬）各县根据检查内容，有计划、有步骤地开展“百日环境安全大检查” 活动，全面排查各类环境问题，并督促、指导环境违法单位和个人落实整改措施，且整改到位。各县环保部门认真组织填写有关现场检查表（详见表1、表2，无尾矿库的地区可不填写表2）和检查汇总表（详见表3），并于8月1日前完成检查表、汇总表的填报和上报工作。（四）督察阶段（

6、8月下旬）州大检查活动领导小组，组织开展对各县工作开展情况的督促检查，特别对各地自查自纠阶段发现的问题要一一督察。（五）总结阶段（9 月上旬）各县环保部门要以大检查活动为载体，整理分析基础性数据，梳理存在的问题，提出对策措施和建议，形成大检查活动总结报告，并将总结报告于 2012 年 8 月 25 日前报送至海北州大检查活动领导小组办公室。四、相关要求（一）加强领导，落实责任各县政府、环保部门与企业要充分认识大检查活动的重要性和紧迫性，把思想统一到大检查活动的动员部署上来。企业要切实负起环境风险隐患排查的主体责任，组织好本单位的自查自纠，并认真配合环保部门开展检查。各县环保部门要建立大检查活动

7、联络员制度，指定一名联络员，负责协调联络工作，并于 6 月 10 日前将联络员名单报送至海北州大检查活动领导小组办公室。为加强对大检查活动的领导，海北州环境保护和林业局成立大检查活动领导小组，统一组织协调全州环境安全百日大检查活动，领导小组成员如下：组 长：刘光远 州环境保护和林业局局长副组长：李启春 州环境保护和林业局副局长成 员：才 让 州环境监理支队吴国宾 州环境保护和林业局污染减排科科长金万贵 州环境保护和林业局环保科副科长杨 彦 州环境监测站站长联络员：王生泉 州环境监理支队监察员海北州大检查活动领导小组下设办公室，办公室设在州环境监理支队，才让同志兼大检查活动办公室主任，办公室联系

8、电话0970-8645571，传真 0970-8645371。各县环保部门也要成立相应机构，明确责任，落实措施，确保大检查活动的顺利开展。 （二）强化督办，务求实效各县要采取有力措施，严格落实大检查活动的各项工作要求，要健全工作机制，对大检查活动中发现的隐患和问题，明确整改要求、时限和责任人，及时整改，做到查处到位、整改到位、责任追究到位，切实把隐患排查和整治工作抓实抓细。对未按照要求编制和完善环境应急预案，没有认真开展环境风险隐患排查工作或发现隐患没有及时采取改进措施的，要责令限期改正；对没有排查隐患或发现隐患没有及时采取防范措施而引发突发环境事件的，要依法追究责任；对于发现的重大环境风险隐

9、患，要进行挂牌督办；对于环境风险突出的区域，要进行区域整治。对大检查活动组织不力、进展缓慢的要给予通报批评，对大检查活动组织得力、成效显著的要给予通报表扬。坚决防止检查工作走过场，务求取得实效。（三）积极宣传，营造氛围各县环保部门在推进大检查活动中，要结合实际，充分利用电视、报纸、互联网等新闻媒体，做好环境信息公开，开展宣传教育活动，营造全社会高度关注、广泛支持大检查活动的良好氛围，要向社会及时公布大检查活动的进展情况，公开曝光一批环境风险隐患突出的企业名单，积极引导企业做好环境风险防范工作的主动性和自觉性。各县环保部门要将大检查活动开展情况每月 1 日前，向州大检查活动领导小组办公室报送本月

10、活动情况信息，州大检查活动领导小组办公室每月 5 日前，汇总全州活动开展情况，并报省大检查活动领导小组办公室。表 1：2012 年环境安全百日大检查活动现场检查表一、企业基本情况企业名称： 企业代码： 所在地： 省（区、市） 市 县 街道 号地理坐标 中心经度 中心纬度 建成时间： 年 月行业分类名称： ；联系人： 联系电话： 危险化学品生产企业：是，否 ；进入工业园区情况：是，否所在工业园区名称： 工业园区级别： 国家级，省级，地市级，县级企业废水受纳水体名称： 二、环境风险防范及应急管理情况影响的环境敏感目标 集中式饮用水水源地，取水口，居民居住区，其它环境影响评价制度执行情况环评文件名称

11、： 批准单位： 批准文号： 环评文件中环境风险评价专章编制情况：有 无执 行 区 域 规 划 及产 业 政 策 情 况项目是否符合区域规划要求：是 否是否存在属于淘汰落后的工艺、设备：是 否需淘汰的工艺、设备名称： 是否有综合预案：是 否 ，名称： 制定时间： 年 月；备案单位： 备案时间： 年 月是否有专项预案：是 否 ，名称： 制定时间： 年 月；备案单位： 备案时间： 年 月是否有现场预案：是 否 ，名称： 制定时间： 年 月；备案单位： 备案时间： 年 月环境应急预案编制、备案及演练情况近三年演练次数： 次；最近一次演练时间： 年 月环境应急培训情况有 无；培训时间： 参加人次： 环境

12、应急救援物 现有应急救援物资是否满足应急状态下所需数量:是 否资储备情况 应急救援物资储备情况： 环境应急救援队伍建设情况有无应急救援队伍：有 无； 类型： 内部 协议队伍名称： ；人数： 人擅长处理事故类型： ；联系电话： 名 称 特征污染物 排放口是否有专用闸/阀门排放口下游防止事故水下泄专用（公用）闸坝有 无 有 无有 无 有 无生产废水、消防水、事故状态下水排放口情况有 无 有 无突 发 环 境 事 件 发 生情 况 （截 至 2012 年5 月 31 日 ）是 否 共发生 次时间： 原因： 事故等级 特别重大 重大 较大 一般三、以往发现问题整改落实情况四、检查组发现的主要问题及整改

13、要求五、被检查单位负责人意见签名：（盖章）年 月 日备注：检查人员签名： 年 月 日表 2：2012 年环境安全百日大检查活动现场检查表尾矿库一、尾矿库基本情况尾矿库企业名称 企业代码： 法定代表人 联系电话： 所涉主要矿种名称 附属矿种 采选矿工艺 尾矿库名称 尾矿坝地理坐标 中心经度 中心纬度 高程 m尾矿库所在地及行政区划 省（区、市） 地市（市、州、盟） 县（区、市、旗） 乡（镇） 村 （相对方位） m（距离）安全生产许可证（有无）编号 发放单位 颁（换）发时间 年 月 日排污许可证（有无）编号 发放单位 颁（换）发时间 年 月 日尾矿库型式 山谷型 傍山型 平地型 截河型 其它型 尾矿入库形式 干法 湿法 混合类型 一次建坝 充填坝体类型 透水 不透水尾矿库等别 一等 二等 三等 四等 五等安全度等别 危库 险库 病库 正常库 尚未核定 （以安监部门核定为准） 尚未核定原因： 生产状况 正在使用 停用 闭库 废弃 在建尾矿库开工建设日期 年 月 日 尾矿库投入使用日期 年 月 日设计地震烈度 度 度 度 度 度 度度 度 度 度 度 度设计防洪标准 五十年一遇 百年一遇 千年一遇设计总库容 万 m3 现状全库容 万 m3设计总坝高 m 现状总坝高 m设计使用年限 年 已使用年限 年实际年尾矿入库量 m3尾矿主要成分 附属成分