杭州市“十一五”国内经济合作交流工作成果报告.doc

1、1杭州市“十一五”国内经济合作交流工作成果“十一五”时期，全市各级及经合系统认真学习实践科学发展观，在市委市政府的领导下，以促进发展为中心，以推动区域合作为主线，以国内引进为重点，以改革创新为动力，致力于形成全社会广泛参与、共同推进的格局，开创了全方位、宽领域、多层次的国内合作交流新局面。数据显示：我市国内合作交流体制机制不断完善，市委、市政府高度重视国内合作交流工作，出台了 11 个国内合作交流的指导性文件和规划；招商引资再创新业， “十一五”期间累计引进内资项目 26283个，协议资 金 5550.11 亿元，实际到位资金 2399.67 亿元以上，五年目标任务四年完成，继续保持全省领先地

2、位；接轨上海有新突破，颁发了杭州市接轨大上海、融入长三角、打造增长极规划，坚持每年沪杭两市党政领导工作座谈和赴沪合作交流系列活动制度化，完成了40 个重点合作项目；都市圈建设强势推进，建立了推进都市经济圈建设的协调机制，编制出台了杭州都市经济圈发展规划，组建了 14个专业委员会，完成 85 个跨地区的四市合作项目，杭州都市圈综合竞争力被评为全国六大城市都市圈首位；对口支援全面完成，全面完成对口支援帮扶及援川、援藏、援疆及支援重庆涪陵及山海协作工程和资源与产业合作任务，共落实支援南充市救灾资金 1172 万元，与衢州达成山海协作项目 367 个，完成到位资金 106 亿元，被国家扶贫2办评为全国

3、先进集体；区域合作领域拓展，积极参与西部开发、中部崛起、东北振兴和省委、省政府组织的经济合作活动。全市建立了 14个国内友好城市，构筑了全国重点城市合作交流工作网络；对外服务不断优化，共有 163 个县级以上人民政府，近 3000 家企事业单位在杭设立办事机构，异地在杭商会（协会）25 家，探索创新了“ 大经合大党建”工作，受到全国媒介关注。3第一部分：国内招商引资“十一五”期间是杭州市 经济社会跨越发展、综合实力全面提升的五年，也是杭州市国内招商引资工作不断创新突破、取得丰硕成果的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导和全市各级、各部门的共同努力下，我市国内招商引资工作以科学发展观为统领，坚

4、持围绕中心、服务大局，突出“ 招大引强、招新引优、招才引智 ”，不断创新思路、创新理念、创 新方法，打响了招商引资重大活动品牌，探索了招商引资的十大有效手段，提升了招商引资的服务水平，健全了招商引资的工作机制，营 造了招商引资的良好氛围，夯实了招商引资的工作基础，实现了从量的扩张为重点向质的提高为重点的重大转变，迈入了科学招商的新阶段。五年来，全市累计引进项目 26283 个，协议资金累计5550.11 亿元， 实际到位资金累计 2399.67 亿元。这些资金和项目的引进，有力促 进了杭州产业结构的调整升级，推动了各类要素资源的流动， 进一步 强化了杭州的城市集聚功能，密切了区域交流和城市合作

5、，提升了杭州的战略影响力，为全市经济社会发展提供了强劲发展动力。一、引资总量连创新高“十一五”期间，我市国内招商引资累计引进内资项目 26283 个，协议资金 5550.11 亿元，实际到位资金 2399.67 亿元，连续五年保持两位数快速增长，到位资金总量较“十五”期间增长 205.11%，始终保持全省领先。其中，2010 年当年到位资金总量达到 650 亿元人民币，总量较 2007 年再翻一番，再创历史新高，顺利实现了市委、市政府要求的两轮总量倍增目标。4图表 1：“十一五” 期间 与“十五”期间全市国内招商引 资完成情况对比图（单位：亿元）786.52399.671812.35550.1

6、10100020003000400050006000十 五 期 间 十 一 五 期 间实 际 到 位 资 金 协 议 资 金图表 2：“十一五 ”期间全市国内招商引 资完成情况图 （单位：亿元）324.89763.89390.83917.84473.131090.7560.551287.02650.271490.66020040060080010001200140016002006 2007 2008 2009 2010实 际 到 位 资 金 协 议 资 金二、引资结构不断优化5“十一五”期间，我市国内招商引资积极围绕构建“3+1 现代产业体系” ，注重不断优化引资结构，推动经济转 型升级。五

7、年来，累计引进一产项目 101 个，协议资金 24.53 亿元，到位资金 11.07 亿元，占资金总额的 0.44%和 0.46%；二产项目 3377 个，协议资金 1167.09 亿元，到位资 金 549.25 亿元，分别占资金总额的 21.03%和 22.89%；三产项目 22805 个，协议资金 4358.49 亿元，到位资金 1839.35 亿元，分别占资金总额的 78.53%和 76.65%。其中，现代服务业特别是生产性服务业增势强劲， “十一五” 期间，以金融服务、信息服务、物流会展、科技服务、文化创意等为代表的生产性服务业增长迅速。五年来我市引进金融业项目（金融、证券经纪与交易业

8、和保险业）133 个，引进协议资金 307.22 亿元，到位资金 257.54 亿元；引进信息传输、计算机服务和软件业为代表的信息科技服务类项目 1767 个，到位资金 114.50亿元；引进物流会展企业 467 家，到位资金 32.75 亿元；引进文创产业（信息服务业、 动漫游戏业、设计服务业、 现 代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲业、文化会展业）项目 978 个，到位资金 82.57 亿元。这些项 目的引进符合杭州市产业发展导向，促进了全市的产业优化升级，为 杭州在转型升级中占得先机奠定了坚实基础。图表 3：“十一五 ”期间国内招商引 资引资结构分析图 （单位：亿元）6实 际 到

9、位 资金 , 76.65%实 际 到 位 资金 , 22.89%实 际 到 位 资金 , 0.46%一 产 二 产 三 产三、项目规模不断攀升“十一五”期间，我市国内招商引资始终坚持量质并举，着力引进符合杭州产业导向、对杭州经济发展带动强的大项目。五年来，全市共引进 5000 万元以上项目 1031 个，到位资金超过 1386.08 亿元，占总到位资金的 57.76%以上。其中， 1 亿元以上 项目 425 个，引进了中国信托有限责任公司、浙商银行股份有限公司、杭州南方水泥有限公司、杭州联 合银行等一批 10 亿元以上规模大项目。在大项目的有力带动下，单 个项目年均到位资金规模呈逐年上升态势，

10、项目单体规模从“ 十五”期末的 477 万元上升到了 “十一五” 期末的 1112 万元。图表 4：“十一五 ”期间引进亿 元以上项目逐年增长态势图771 73 79881140204060801001202006 2007 2008 2009 2010项 目 数四、 “三经济一工程”深入推进“十一五”期间，我市 围绕“ 三经济一工程”大力推进招商引资工作，重点引进总部经济、楼宇经济、省会经济和浙商回归工程项目。五年来，全市累计引进总部项目 60 个；引进楼宇经济项目到位资金 694.1亿元，引进 省会经济项目 935.57 亿元，浙商回归项目 128.75 亿元。值得一提的是，引进了南方水泥

11、、中兴通讯、莱茵达置业等一批优质总部项目，南京 银行股份有限公司杭州分行、温州银行股份有限公司杭州分行、浙江天达环保股份有限公司等一批知名企业相继进驻楼宇。一系列“三经济 一工程 ”项目的引进，有力地推 进了杭州楼宇（总部）经济和省会经济的快速发展，进一步增强了杭州的城市集聚功能和辐射能力。五、500 强企业投资热情高涨“十一五”期间，我市 积极抢抓央企国企加快转型发展的重大契机，以引进中国企业 500 强和中国民营企业 500 强为重点，大力引进央企国企投资项目，取得明显成效。2009 年以来，500 强企业和央企国企8来杭投资热度持续升温。新引进中国企业 500 强、中国民营企业 500强

12、投资项目 41 个，涉及总投资超过 160 亿元。据 2010 年中国 500 强发布会公布的数据，目前中国企业 500 强企业有 23 家总部设在杭州，中国民营 500 强有 72 家总部设在杭州。杭州入选中国 500 强企业十大总部所在城市，位列北京、上海之后，排名全国第三。众多 500 强企业投资项目落户杭州，进一步强化了我市的国际化程度，增强了城市综合竞争力。图表 5：引进双 500 强企业 Logo9六、招商基础不断强化“十一五”期间，我市注重夯实招商引资的基础，围绕招商引资“六个有” 不断加 强基础工作。招商机构得到加 强 ，招商 队伍不断壮大，机制和举措不断完善，信息库、项目库、

13、 资料库 的建设不断规范，招商引资信息化水平不断提高；进一步加强了招商队伍建设，形成了横向到边、 纵向到底的招商工作网络。尤其是开展招商引资绩效评价研究，在理念创新、理论创新、方法创新、机制 创新等四个方面实现了工作创新。创造性地建立了一套国内招商引资综合评价体系，在全国率先把量的考核与质的考核有机结合起来，引导全市国内招商引资工作在继续重视总量增长的基础上，更加重视质量的提高，变粗放型招商为集约高效型招商，把招商引资推进到招大引强、招新引优、招才引智的新阶段，确保国内招商引资保量提质，为更加科学、规范、高效提供了指导。七、重大活动及重大项目（一）重大活动“十一五”期间，我市 积极搭建招商引资

14、大平台，以京、沪、穗等 为中心，辐射 长三角、珠三角和环渤海地区，招商区域遍及渝、深、宁、蓉和西安、青岛、 长沙等全国大中城市，打响了北京、上海、广州、西博会经济合作洽谈会等四大招商活动品牌。累计签约项目 300 余个，涉及金额超过 1500 亿元。举办首届杭商大会、中国 500 强发布会等一系列重大招商活动。10（二）“十一五”期间引进 10 亿元以上大项目1.先进制造业序号 项目名称 总投资 引进时间 引进单位 备注1 年产 50 万台 CVT 汽车无极变速器项目 50 亿 2010.6. 临安市 先进制造 业、民营 500 强投资2 东风裕隆(杭州) 汽车有限公司项目 34 亿 2008

15、.2. 萧山区 先进制造业3 新兴铸管（浙江）铜业有限公司 30 亿 2009.2. 富阳市 先进制造业中国 500 强投资4 青年汽车项目 27 亿 2008.2. 杭州经济技 术开发区先进 制造业 、中国民营 500 强投资5 众泰汽车项目 26 亿 2009.8. 杭州经济技 术开发区 先进制造业6 天裕光能项目 22 亿 2008.2. 杭州经济技 术开发区 先进制造业7 中国重汽集团杭州发动机有限公司项目 20 亿 2006.4. 萧山区 先进制造业8 杭州力龙液压有限公司项目 20 亿 2009.7. 萧山区 先进制造 业、中国 500 强投资9 东方电气风电（新能源）华东制造基地项目 18 亿 2008.5. 萧山区 先进 制造业 、央企投资10 养生堂项目 13.8 亿 2007.3.西湖区淳安县建德市先进 制造业 、中国民营 500 强11 广汽吉奥汽车有限公司项目 12.6 亿 2009.8. 萧山区先进 制造业 、上市公司投资12 杭州联合新材科技股份有限公司 11 亿 2009.12. 余杭区 先进制造业