河北省食品安全企业标准备案实施办法（讨论稿）.doc

1、1河北省食品安全企业标准备案管理办法第一条 为规范食品安全企业标准（以下简称“企业标准”）备案工作，根据中华人民共和国食品安全法及其实施条例，结合我省实际，制定本办法。 第二条 本省行政区域内食品生产企业生产没有或者严于食品安全国家标准或者地方标准的食品，应当在依法制定企业标准后，按照本办法将企业标准向河北省卫生计生委指定的受理机构备案，存档备查。有执行食品安全国家标准或者地方标准的食品、食品添加剂、食品相关产品以及国家规定不需备案的食品除外。第三条 备案的企业标准由食品生产企业的法定代表人或者主要负责人签署。食品生产企业作为食品安全第一责任人，应当确保备案的企业标准的真实性、合法性，确保根据

2、备案的企业标准所生产的食品的安全性，并对其实施后果承担全部法律责任。食品生产企业应当依据法律法规和食品安全标准（包括已备案的企业标准），组织生产经营，确保食品安全。第四条 受理机构在办理企业标准备案过程中不得以任何名义收取费用。受理机构应制定完善方便企业、服务企业的工作制度，2增强服务意识，提高服务效率和服务质量，为企业做好备案工作提供帮助。第五条 鼓励食品行业协会或者其他专业社会组织为食品生产企业制定企业标准提供专家咨询服务，指导食品生产企业制定企业标准。第六条 食品生产企业编制的企业标准应当符合中华人民共和国食品安全法第十八条、第二十条的规定，并包括食品原料（包括主料、配料和使用的食品添加

3、剂）、生产工艺以及与食品安全相关的指标、限量、技术要求。企业标准的编写格式应当符合 GB/T 1.1标准化工作导则第 1 部分：标准的结构和编写的要求。企业标准的编号格式为：Q/（企业代号）（四位顺序号）S（年代号）。第七条 企业标准的名称应符合法律法规及 GB 7718预包装食品标签通则、GB 28050预包装食品营养标签通则等标准的规定，简明易懂，符合语言习惯，反映食品真实属性，不得误导欺骗消费者。 第八条 企业标准编制说明应当包括以下内容：（一）企业标准制定过程；（二）各项技术指标制定的依据、食品添加剂使用的必要性和合理性，包括所比较的标准、食品添加剂使用的相关规定；3（三）保健食品或者

4、使用新食品原料、食品添加剂和食品相关产品新品种的使用依据；（四）食品安全专家论证过程，其中食品安全专家组成应根据企业标准涉及内容分别包括食品安全、食品工艺、理化检验、微生物分析、食品毒理等不同专业。食品安全专家可以从国家、我省食品安全标准审评委员会专家库中选取。第九条 企业标准制定应与相关国家标准、地方标准、国际标准、国外标准比较，适用如下原则：（一）有国家标准或者地方标准时，应当与国家标准或者地方标准比较；（二）没有国家标准和地方标准时，应当与国际标准比较;（三）没有国家标准、地方标准、国际标准时，应当与两个以上国家或者地区的标准比较；（四）没有可参照或借鉴的标准时，可与主要原料或者加工工艺

5、相近的产品标准进行比较。第十条 食品生产企业备案企业标准时，应提交下列资料，并逐页编号后加盖公章（没有公章的由企业负责人签字）：（一）企业标准备案登记表纸质及电子版；（二）企业标准文本纸质及电子版；（三）企业标准编制说明纸质及电子版；4（四）企业营业执照或者企业名称预先核准通知书复印件；（五）企业法定代表人身份证复印件，有组织机构代码证的还应提供其复印件；（六）食品安全专家论证意见书。食品生产企业制定严于国家标准或者地方标准的企业标准，应当提交必要的依据和验证材料。第十一条 受理机构在办理企业标准备案时，应对备案资料是否齐全完整等进行核对，并根据下列情况分别作出处理：（一）提交的资料不齐全不完

6、整的，应当立即告知当事人补正；（二）提交的资料齐全完整的，受理其备案。第十二条 省卫生计生委自受理企业标准备案资料之日起7个工作日内，对资料进行核实，属于备案范围的，在备案登记表标注备案号并加盖备案专用章，出具备案凭证；不属于备案范围或者不符合相关规定的，书面说明理由。备案号编排格式为：13(顺序号)S (年代号)。 第十三条 省卫生计生委在发给企业备案凭证之日起 20个工作日内，在省卫生计生委网站向社会公布备案的企业标准，供公众查阅，同时通报省级农业行政、工业和信息化、食品药5品监督管理部门。因涉及商业秘密，企业要求不公开的企业标准内容的，应当在备案时提出书面意见，并同时提供标识清楚的可向社

7、会公布的企业标准文本。第十四条 集团公司所属企业适用统一的企业标准，可以由集团公司总部或者其所属任一生产企业注明适用的各企业名称及地址，无需重复备案。 委托方或者授权方已经备案的企业标准，应当注明受托方或被授权方的名称及地址，受托方或被授权方无需重复备案。第十五条 有下列情形之一的，食品生产企业应当主动对企业标准进行复审：（一）有关法律、法规、规章和食品安全国家标准、地方标准发生变化时；（二）企业生产工艺或者食品原料（包括主料、配料和使用的食品添加剂）及配方发生改变时；（三）相关食品安全监管部门在监管中发现企业标准存在问题的；（四）其他同类食品生产企业发生食品安全事故的；（五）其他应当进行复审

8、的情形。企业经复审认为需要修订企业标准的，应当在修订后，按照本办法规定重新备案。6第十六条 新的食品安全国家标准、地方标准公布实施后，除严于国家标准或者地方标准的企业标准外，相关企业标准自行废止。第十七条 省卫生计生委在注销企业标准备案之日起 20个工作日内向社会公布注销情况。第十八条 本办法自 2014 年 4 月 1 日起施行，有效期 5年。附件：1.食品安全企业标准备案登记表2.食品安全专家论证意见书7附件 1：河北省食品安全企业标准备 案 登 记 表企业名称 _标准名称 _标准编号 _河北省卫生和计划生育委员会 制接收编号： 企标（ ）第 号接收日期： 年 月 日备案号：备案日期： 年

9、 月 日89填 表 说 明 1.本表及所有备案资料均须打印。2.本表填写内容应完整、清楚，不得涂改。3.填写此表前，请认真阅读有关法律、法规及河北省食品安全企业标准备案管理办法 。10食品标准名称制定（ ） 修订（ ）适用的食品食品生产企业名称地 址电 话 邮 编联系人 手 机传 真 电子信箱备案单位承诺书本食品安全企业标准备案单位承诺：一、本备案登记表中所填写的内容、所附的资料（包括研究和检验数据）均为真实，并符合食品安全法 。如有不实之处，本单位愿承担全部法律责任。二、按照本备案标准生产的食品不含有未经许可的食品（包括原料） 、食品添加剂和法律、法规禁止使用的食品（包括原料） 、食品添加剂。三、本单位将按照备案标准组织生产，并保证所生产的食品符合食品安全法。_ _备案单位（盖章） 备案单位主要负责人（签字）