第四师-可克达拉市-惠远乡公路-伊犁河公路工程建设项目监理.DOC

1、第四师-可克达拉市-惠远乡公路- 伊犁河公路工程建设项目监理招标资格审查条件附件 5 资格审查要求附件 5-1 资 质合同段： 项 目 要 求 备 注资质具有公路工程监理乙级及以上资质。本次招标要求投标人必须在兵团交通局网站上注册，并将企业及人员信息录入兵团公路建设市场信用信息系统 ，否则按否决投标处理。投标人必须提供上一年度信用评价结果证明，未能提供信用评价等级的按否决投标处理。附件 5-2 业 绩合同段： 项 目 要 求 备 注业 绩 近 5 年 内 至 少 独 立 完 成 过 2 项 一 级 公 路 路 基 、 路面 、 桥 涵 、 交 通 工 程 及 沿 线 设 施 等 工 程 的 监

2、 理 任 务 。（上述业绩应要求投标人出具中标通知书、合同协议书或证明性文件；母子公司的业绩不能相互使用；单位名称发生变更的如未提供有效的企业变更批件，则其业绩不予计算) 注：1、本表所填报项目业绩须在兵团公路建设市场信用信息管理系统中备案。2、投标人若被推荐为中标候选人，其投标文件中按本表所填报项目业绩将成为评标结果公示内容，如内容经核实与事实不符或弄虚作假，招标人有权取消其中标资格，并由其承担由此引起的一切后果。附件 5-3 人 员附件 5-3-1 总监理工程师办公室合同段： 序号 监理岗位 资格要求 数量 备注1 总 监 理工 程 师具有交通运输部公路工程监理工程师资格（JGJ 序列）

3、，且已在投标人处进行岗位登记，具有相关专业中级及以上技术职称，具有公路工程 5 年以上监理经历，年龄 60 周岁以下。1 人2 试 验 室主 任具有交通运输部公路工程试验检测工程师资格证书，从事公路检测工作 5 年以上。 1 人3 测量监理 工程师工程师，相关专业大专及以上学历，具有省级或以上建设及交通部门颁发的监理员证书。 1 人4 结构监理 工程师工程师，相关专业大专及以上学历，具有省级或以上建设及交通部门颁发的监理员证书。 1 人4路 基 、 路面 监 理 工程 师工程师，具有交通运输部公路工程专业监理工程师资格（JGZ 序列） ，从事公路监理工作 5 年以上。 1 人5 计 量 监 理

4、工 程 师工程师，相关专业大专及以上学历，具有省级或以上建设及交通部门颁发的监理员证书。 1 人6 安 全 监 理工 程 师工程师，具有交通运输部公路工程专业监理工程师资格（JGZ 序列） ，从事公路监理工作 3 年以上。 1 人7 监 理 员相关专业大专及以上学历，具有省级或以上建设及交通部门颁发的监理员证书。 3 人注：资格审查要求中具有公路工程监理工程师（含专业监理工程师）资格证书的监理人员总数量的 50%以上应为投标人自有人员，且总监理工程师、试验室主任、驻地监理工程师必须为投标人自有人员。自有人员应在本单位进行岗位登记；投标人在投标文件中需填写附件 C-1 拟投入总监理工程师工作简历

5、表（后附相应的证明材料） ，其他监理工程师在投标文件中只需填报满足以上最低要求的监理工程师的数量和资格要求，其他监理工程师的具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定”附件 5-4 试验、检测设备附件 5-4-1 总监办中心试验合同段： 序号 项目 仪器设备名称 数量 主要性能 备注1 砂标准筛 22 石标准筛 13 砂石含泥量砂当量测定仪 14 台秤 15 案秤 26 分析天平 17 电子天平 18 架盘天平 19 回弹仪 110 塌落度桶 111 混凝土标准试模 3012 水泥标准养护箱 1013 混凝土标准养护箱 1014 压力机 115水泥混凝土试验设备万能试验机 116 土壤标准筛

6、117 水泥稳定料标准筛 118 液塑限联合测定仪 119 标准击实仪 120 灌砂筒 221土工试验设备环刀 322 电热鼓风干燥箱 123 路面强度仪 124 集料标准筛 125 沥青针入度仪 126 沥青延伸度仪 127 金属温度计 428 沥青抽提仪 129 电动马歇尔击实仪 130 马歇尔稳定度仪 131 电炉 232 沥青软化点仪 133 薄膜烘箱 234 马歇尔标准试件成型仪 135沥青试验设备手动马歇尔击实仪 136 弯沉仪 137 3 米直尺 138 经纬仪 131 水准仪 132 全站仪 133其他测量用器具、工具及辅助设备 2注：以上仪器设备为最低（基本）配置要求，监理单

7、位应根据本工程的特点和实际需要自行增加配置，费用自理。 附件 5-5 财 务合同段： 项目 要求 备注财务能力1、投标人近 4 年已签订和完成的公路工程施工监理合同的合同额不少于人民币100 万元。2、投标人在上一年度的流动资产与流动负债的比率不小于 1。3、其他。附件 5-6 诉讼和履约合同段： 项目 要求 备注诉讼和履约1、投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。2、投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。3、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。4、其他。第 四 师 -可 克 达 拉 市 -惠 远

8、 乡 公 路 -伊 犁 河 公 路 工 程 建 设 项 目 监 理 招 标评标办法1总则1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据中华人民共和国招标投标法 、 招标投标法实施条例 、 评标委员会和评标方法暂行规定(国家发改委等七部委 2001 年第 12 号令)、 公路工程建设项目招标投标管理办法( 交通运输部令 2015 年第 24 号)等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标

9、的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4 本工程评标采用 综合评标法 。2评标组织及职责2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由交通运输部设立的监理专家库或省级交通运输主管部门设立的监理专家库中随机抽取的评标专家组成，人数为 5 人以上单数。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2 评标委员会职责(1) 对投标文件进行初步评审、资格审查；(2) 确定评审需澄清、核实的内容；(3) 进行商务、技术和财务的详细评审；(4) 综合评分并推荐中标候选人；(5) 建议

10、是否重新招标；(6) 完成书面评标报告提交招标人。3评审程序3.1 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：(1) 招标项目的工程规模、标准和工程特点；(2) 招标文件规定的评标办法；(3) 招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2 评审程序(1) 初步评审；(2) 资格审查；(3) 详细评审；(4) 投标文件的澄清；(5) 综合评分；(6) 财务评审；(7) 推荐中标候选人；(8) 编写评标报告。4初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过

11、初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；(2) 投标文件(正本) 按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；(3) 投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；(4) 以联合体形式投标的，符合投标人须知第 2.2 款的规定（不适用） ；(5) 按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书(如有) 、公证书；(6) 监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；(7) 投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作

12、假；(8) 按评标委员会要求澄清、说明或补正的；(9) 经查询兵团公路建设市场信用信息管理系统，投标文件中载明的投标人资质、业绩、主要人员资历及信用等级等信息与系统中发布的信息不存在不符，使得投标人的资格条件不存在不符合招标文件规定的(10) 投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。投标人有以下情形之一的，其投标作否决处理：串通投标的评审：A、有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； 投标人之间约定中标人； 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； 属于同一集团、协会、商会等组织成

13、员的投标人按照该组织要求协同投标； 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。B、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 不同投标人的投标文件相互混装； 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。C 、有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; 招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； 招

14、标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； 招标人授意投标人撤换、修改投标文件； 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。弄虚作假的评审：投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假行为： 使用伪造、变造的许可证件； 提供虚假的财务状况或者业绩； 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； 提供虚假的信用状况； 其他弄虚作假的行为。5 资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，并查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资

15、历和信用等级等信息进行核实。判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作否决投标处理。6详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分 100 分；技术、商务、财务分值分别为 40 分、50 分、10分。(适用于综合评标法)6.1 合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：(1) 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；(2) 投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；(3)

16、 投标人未提出不同的计量、支付办法；(4) 投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；(5) 投标人对合同条款没有重大偏离；(6) 满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。 6.2 技术评审技术评审主要内容和分值范围如下：(1) 监理大纲 (或监理方案)和措施 25 分；(2) 对本工程重点、难点分析 10 分；(3) 对本工程的建议 5 分。6.3 商务评审主要内容和分值范围如下：(1) 监理人员及机构设置 27 分；(2) 监理设施和设备 10 分；(3) 监理业绩与信誉 13 分。6.4 财务评审在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在交通运输主管部门的监督下，由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进人财务评审。6.4.1 投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：(1) 财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；(2) 招标人给定投标控制价上、下限的，投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上、下限以内；