番禺区石棋镇公共安全与城市管理智能视频系统高清补点项目.DOC

1、番禺区石碁镇公共安全与城市管理智能视频系统高清补点项目采购需求书广州市公安局番禺区分局石碁派出所2017 年 10 月 番禺区石碁镇公共安全与城市管理智能视频系统高清补点项目2 / 50第一章 项目概述1.1 项目名称番禺区石碁镇公共安全与城市管理智能视频系统高清补点项目。1.2 采购内容采购内容：番禺区石碁镇公共安全与城市管理智能视频系统高清补点和视频联网建设。实施地点：番禺区石碁镇。工期要求：在合同签订后 90 个工作日内完成供货、实施和验收。1.3 采购要求采购方式：通过公开招标，选取一家服务单位承担番禺区石碁镇公共安全与城市管理智能视频系统高清补点和视频联网建设工作。报价方式：采用总价

2、包干，人民币投标报价。第二章 建设内容与模式2.1 建设背景石碁镇地处广州市番禺区中部，因村头称“龟如石”处有一石质碁（棋）盘及石质碁（棋）子而得名。东离莲花港 7 公里，水陆直通九龙、香港；西与番禺区政府所在地相连，北上广州市 13 公里，南距南沙港 36 公里。交通便利，自然条件得天独厚，土地肥沃，物产丰厚，历来是珠江三角洲发展经济的黄金地带，是番禺区经济繁荣的地区之一。石碁镇行政区域总面积 47.03 平方公里，下辖 17 个村民委员会和 2 个社区居民委员会，常住户籍人口 4.9 万人，外来人口 9 万多人。华侨、港澳台同胞众多。石碁镇现由石碁派出所负责辖内社会治安管理，经过 2007

3、-2012、2013-2017 年广州市两轮视频系统建设，派出所配备相当技术水平的视频指挥系统和相当天眼覆盖率的社会治安视频监控系统。为进一步加强石碁镇整体技防管理水平和社会综治创新体系建设，同时根据广州市第三轮视频建设规划（2017-2020 年）实施方案的建设指引，本项目将根据国家省、市区最新的“十三五”有关视频系统建设要求，结合石碁镇公安安全和城市管理的实际应用番禺区石碁镇公共安全与城市管理智能视频系统高清补点项目3 / 50需求，本着高水准、高质量、智能化的要求，在设计上充分体现用户需求，并考虑到今后的使用发展。2.2 建设内容番禺区石碁镇公共安全与城市管理智能视频系统高清补点项目建设

4、范围包括：工程深化设计、施工图纸设计、工程施工、设备安装、系统调试、联网接入、试运行、工程验收等阶段。项目建设内容包括：1. 前端系统建设（1）建设 275 个高清视频采集点，分布范围包括：镇区域 98 个视频采集点、村社区区域 177 个视频采集点。（2）设备包括：200 万高清红外网络球机 19 支，200 万高清红外枪机 251 支。（3）所有摄像机采集的图像经编码和压缩后，通过光纤信号接入石碁派出所监控中心。2. 传输系统建设（1）前端每个监控点分别配置 1 对光纤收发器共 275 对，新建光纤资源将前端摄像枪信号接入进入石碁派出所监控室的千兆交换机，将视频信号上传至视频混合矩阵实现显

5、示调度。（2）石碁镇 18 条村(社区)监控室每条新建 4 芯视频光纤接入石碁派出所。 （城中村、社区包括：金山村、凌边村、文边村、桥山村、小龙村、塱边村、莲塘村、南浦村、永善村、官涌村、石基村、雁洲村，长坦村、前锋村、海傍村、低涌村、大龙居委、怡峰园） 。（3）石碁派出所监控室新建 2 芯联网光纤接入石碁镇政府机房，接通区视频专网。石碁派出所监控室新建 2 芯联网光纤接入石碁镇综治监控中心，方便综治监控中心调取视频。3. 后端系统建设（1）主要设备包括：磁盘阵列（IP-SAN） 、视频综合应用管理系统、视频安全接入网关，汇聚交换机、接入交换机、机柜等设备。（2）通过光端机架组汇聚接入前端数字

6、视频信号，传输至后端 IP-SAN 进行汇聚存储。番禺区石碁镇公共安全与城市管理智能视频系统高清补点项目4 / 50（3）根据区视频建设要求，镇街补点视频须接入视频资源安全网关后，才能接入广州市城市视频专网，最终通过数字混合矩阵解码上墙。（4）新建视频综合应用管理系统，将全镇一类点、新增三类点补点、村(社区)三类点视频接入到统一的应用管理系统，由镇街视频监控中心和综治监控中心统一调用操控，实现统一应用和管理。（5）后端设备配置：序号 接入名称 IPSAN 存储安全接入网关汇聚交换机 接入交换机 光端机架视频综合应用管理系统1 石碁派出所 7 台 1 台 1 台 6 台 1 套 1 套2.3 建

7、设模式本项目采用自建模式实施建设。自建模式模式是指由建设单位（业主）出资建设，通过招标采购选择一家中标承建单位承担项目设备采购和建设实施，建设范围内的设备、系统、光纤线路等产权属于建设单位（业主） ，建设单位（业主）按照约定比例分期支付项目承建费用的一种建设组织模式。本项目要求质保三年，自项目验收通过之日起计算质保 3 年。2.4 建设要求1）传输线路必须采用管道埋地敷设，建设时确实不具备入地条件的应在当地有关部门批准后方可临时采用架空敷设，并保证架空期间光纤的安全性和承担由此带来的一切法律责任。2）承建商负责向市政府有关部门申报项目建设的有关手续并承担相应的费用，光纤纤芯产权归采购人。3）承

8、建商应保证所提供的光纤及其过桥、涵洞、河流等特殊地段的防护措施符合国家通信行业有关标准，对于不符合标准的子管及其防护措施，承建商必须承担使其达到符合国家通信行业有关标准的义务。4）承建商必须承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。如果因为承建商或生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，承建商应明确说明和列出产品性能和市场情况比较表，并提出质量保证承诺；本项目所有故障硬盘由采购人（用户）留存，无需返还。5）监控图像质量合格标准按国标“GB/50198-2011”中的 5 级损伤制评定，承建商应承诺系统建成后监控图像质量主观评价不低于 4 级，回放图像主观评价不

9、低于 3 级。6）承建商承诺在工程完成后及时向采购人提交有关工程竣工资料文件。7）承建商承诺完成本项目与广州市城市视频专网、番禺区视频专网接入、网络安全体系、以及派出所原有视频监控系统、镇综治监控中心连接整合等相关工作。第三章 建设目标与原则3.1 建设目标结合石碁镇建设和应用实际，新增补充建设一批高清监控点，同时采用技术创新，番禺区石碁镇公共安全与城市管理智能视频系统高清补点项目6 / 50利用高清、全景技术手段对石碁镇辖内镇和村(社区)公共区域的重要道路节点、案件高发区域、人流密集场所、城乡结合部及高铁沿线等涉及公共安全的重要部位进行三类视频补点监控，联网接通村(社区)已建视频监控系统，连

10、同一类点监控系统、三类点监控系统，镇、区、市视频监控中心和综治监控中心，构成立体防控体系，提升石碁镇社会综合治理、城市管理和交通管理掌控能力，更好应变各种应急突发事件。3.2 建设原则（一）可靠性原则整体可靠性是本系统必须解决的首要问题。从系统的结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统正常、稳定、可靠地连续运行，将系统发生故障的可能性降到最低。根据现场环境参数及公安图像监控实际要求，所选用的设备在满足环境条件下完全可以长期可靠地正常运行。（二）安全性原则网络安全：要求公安网与城市视频网络以及其他互联网络物理隔离。若要建立连接必须采取符合公安部要求的技术手段

11、；信息安全：要严格设置用户使用权限及审批方式，各级用户只能调看本权限范围内的视频信息；传输安全：视频信息的传输要注意防止各种非法提取或篡改；存储安全：要注意重要数据的备份，基本信息在后端存储中心存储，重要信息要在上一层存储中心进行备份。设备安全：视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性的要求，设备选型要选先进成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。对关键的设备、数据和接口应该采用冗余设计，要具有故障检测、系统恢复等功能。（三）先进性原则系统应充分考虑科学技术的迅猛发展趋势，应用国内外业界较先进和标准的主流技术来保证系统各项功能的实现；按功能做成模块化的子系统，提供强大灵活的联动平

12、台，并保证系统可以方便灵活地在处理能力、系统容量、系统功能等方面进行扩充和升级换代，从而确保系统在未来一段时间内满足形势和业务发展的需要。（四）适用性原则系统的设计应能够最大限度地满足各个城市主要出入口监控管理的各项业务需求。番禺区石碁镇公共安全与城市管理智能视频系统高清补点项目7 / 50以监控系统作为指挥的主要手段，为其它的各项业务职能提供所需的信息。系统的输入设备和系统软件还应具有良好的操作性，保证一般文化水平的操作员，在略懂电脑操作的情况下通过基本的培训就能掌握系统的操作要领，达到能胜任值班和监控任务的水平。（五）管理性原则易管理性：系统设计时要充分考虑系统的可管理性，对用户权限管理、

13、网络管理、设备管理提出要求并给出实现方式；易维护性：系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的维护及故障管理等。（六）扩展性原则系统中采用的硬件设备及软件产品应支持国内外相关的工业标准及行业相关标准，以便能与不同厂家的开放型产品在同一系统中共存、兼容。在系统设计中，应选择具有可扩展性的系统结构产品，特别是通过模块化设计的设备和可升级的系统软件，使系统能灵活增减或更新各个子系统的功能来满足业务发展的需要。对网络带宽、接口数量、数据库容量都作一定的预留，并且可以通过设备在线升级、扩容等方式实现系统的扩展。3.3 建设依据和参考标准1）政府文件城市报警与监控系统建设指

14、导性技术文件 城市报警监控系统建设方案设计要素广东省社会治安视频监控系统建设指引广东省公共安全视频图像信息系统管理办法广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范广东省社会治安视频监控系统建设三年规划（2012-2014 年） (粤综治委201211 号)广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设五年规划(2013-2017 年)广州市城中村（社区）安防视频系统建设指引广东省公共安全视频监控系统建设十三五规划 ；广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ；番禺区石碁镇公共安全与城市管理智能视频系统高清补点项目8 / 50广州市公共安全与管理智能视频系统建设应用规划(2017-2020 年)广

15、州市公共安全与管理智能视频系统建设应用规划(2017-2020 年)实施方案广州市番禺区公共安全与管理智能视频系统建设应用规划(2017-2020 年)广州市番禺区公共安全与管理智能视频系统建设应用规划(2017-2020 年)实施方案2）国家、行业及地方相关标准规范文件安全防范工程技术规范 （GB503482004）视频安防监控系统技术要求 （GA/T367-2001）中华人民共和国公共安全行业标准 （GA887-2010）建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范 （GB/T50311-2007）建筑物电子信息系统防雷技术规范 （GB50343-2012）安全技术防范防雷设计规范公安部安全防范视

16、频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 （GB/T28181-2011）广东省安全技术防范管理条例电子信息系统机房设计规范GB 50174-2008第四章 总体要求4.1 总体要求按照“平安石碁”的整体部署要求，将提升石碁镇整体治安防范体系，计划实施 275个高清视频采集点的补点建设，主要设点分布在镇公共区域及村公共区域，以及新建 18个村（社区）视频联网光纤线路，实现与一类点、三类防控点和村（社区）三类点相辅相成、紧密配合，提高对治安复杂、案件高发、涉恐、人流密集等重点区域的监控有效覆盖，构建石碁镇新型治安防范体系。本期高清视频补点的主要任务是：监控镇公共区域及村公共区域的整体治安环境和

17、周边状况，实现对设防区域的实时监控、有效图像摄取、视频传输、图像显示、图像记录，并具有远程控制、报警联动、图像复核等功能，方便公安机关第一时间掌握该区域的周边环境及车流、人流等情况，达到实时监控管理、震慑犯罪及为事件后期取证提供依据等治安监控目的。4.1.1 前端需求本项目高清视频图像采集点监控需求如下：1）监控区域及对象番禺区石碁镇公共安全与城市管理智能视频系统高清补点项目9 / 50 镇和村公共区域，包括公共区域主干道、村主要出入口、人流密集场所及重点治安黑点等； 上述区域内的行人、机动车、非机动车等；2）监控效果要求a) 车辆要求辨清车型、车牌，行人要求能辨清人脸；b) 在重点部位、出入

18、口（人流密集地段、案件高发地段）要有全天候（白天、黑夜）监控功能；c) 重点部位的车牌识别、人脸识别等智能分析功能。4.1.2 网络传输需求本项目网络传输连接主要建设前端接入网，即将前端高清网络摄像机视频图像信号通过 1 芯裸光纤点到点回传到石碁视频监控中心（石碁派出所监控室） ，通过视频安全接入网关接入广州市城市视频专网；石碁视频监控中心通过汇聚光纤 2 芯连通番禺区视频专网汇聚节点（石碁镇政府机房） ，从而连通番禺区指挥中心（番禺区城市管理运行指挥中心） ，实现视频资源共享。本项目网络传输连接还包括村级监控室光纤联网连通石碁视频监控中心（石碁派出所监控室） ，实现石碁镇 18 条城中村、社

19、区视频整合接入石碁视频监控中心。前端摄像机视频信号到视频监控中心采用单模光纤为传输介质，网络光端机为传输网络的接入设备，按数字网络传输方式将前端摄像机的信号传输到存储中心。村级视频联网光纤采用 4 芯裸光纤，村级监控室通过裸光纤点到点接通石碁视频监控中心。4.1.3 后端需求前端数字高清图像信息通过光纤网络汇聚传输到石碁视频监控中心（石碁派出所监控室） ，通过后端存储中心存储设备实现本地录像。录像要求 1080P（分辨率1920*1080，帧率 25 帧/秒）图像的数字存储和数字编码压缩，图像存储时间不少于 30天，以满足公安实战应用需求。番禺区石碁镇公共安全与城市管理智能视频系统高清补点项目

20、10 / 50第五章 系统详细设计5.1 系统结构5.2 系统架构本项目新建 275 个高清采集点补点及接入石碁视频监控中心（石碁派出所监控室） ，在石碁视频监控中心本地集中存储，通过派出所监控室已建拼接电视墙和高清混合矩阵实现实时视频上墙显示与实时控制，录像调取。参照区镇两级架构，派出所高清混合矩阵实现与公安分局高清混合矩阵联网互控，连通广州市城市视频专网和区视频专网。本项目需建立派出所监控室到 18 条村（社区）视频联网光纤链路，通过路由器实现村（社区）视频整合，派出所监控室可调用村（社区）的实时视频和村（社区）本地视频录像调取。5.3 系统功能1、图像实时监控监控显示应用主要是指在显示设备上显示前端摄像机输出的图像。本系统前端图像接入视频存储设备，存储设备可将图像输出至监视器上显示，监控中心后端电脑也可以通过软件实现对前端视频的实时浏览及监视。