甘肃省2017年森林覆盖率和森林蓄积量.DOC

1、- 1 -甘肃省 2017 年森林覆盖率和森林蓄积量增长目标考核办法为贯彻省委、省政府 2017 年重点工作任务安排，切实做好 2017 年市（州）人民政府森林覆盖率和森林蓄积量增长目标省级考核工作，根据省政府办公厅关于印发甘肃省人民政府 2017 年考核项目的通知（甘政发2017154 号）要求 ，结合考核工作 实际，特制定本办法。一、考核目的深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，全面落实“ 绿水青山就是金山银山” 的 发展理念，建立健全领导班子和领导干部保护发展森林资源目标责任制，加快造林绿化步伐，保护森林资源，维护 国土生态安全。二、考核主体与考核对象森林覆盖率及

2、森林蓄积量增长目标考核主体是省人民政府，考核对象为 14 个市（州）人民政府。三、考核目标及考核内容- 2 -森林覆盖率1、增长目标2017 年各市（州）森林覆盖率增长目标任务分别为：兰州市 13.77%，嘉峪关市 12.38%，金昌市 18.86%，白银市 13.53%，天水市 22.96%，武威市 10.21%，张掖市15.66%，平凉市 33.42%，酒泉市 5.29%，庆阳市 25.45 %，定西市 12.00%，陇 南市 36.69%，临 夏州 11.51%，甘南州 14.37%（详见附表）。2、考核主要内容森林覆盖率增长目标考核内容包括四项指标：森林面积核实情况、2016 年省级下

3、达的人工造林任务完成面积、 2016 年省级下达的封山（沙）育林任务完成面积、森林资源保护管理情况。3、考核指标分值及评分考核采用量化评价方法，按 100 分制进行考核评分。各项 指标分值分别为：森林面积核实情况 55 分，2016 年省级下达的人工造林任务完成面积 20 分，2016年省级下达的封山（沙）育林任务完成面积 10 分，森林资源保护管理情况 15 分。详见表 1。- 3 -表 1 2017 年森林覆盖率增长目标考核指标分值考核指标 分值 备注森林面积核实情况 55内业按照林地更新调查成果对全市州审核,外业按照抽样县抽样检查小班面积核实率推算2016 年省级下达的人工造林任务完成面

4、积 20内业对全市州任务总量审核,外业按照抽样县抽样检查小班面积核实率推算2016 年省级下达的封山（沙）育林任务完成面积 10内业对全市州任务总量审核,外业按照抽样县抽样检查小班面积核实率推算保护管理情况 8森林防护情况 2森林资源保护管理情况档案管理与资源监测情况 5按照全市州统计，依照国家和省上相关数据资料森林蓄积增长目标1、增长目标2017 年各市（州）森林蓄积量增长目标任务分别为：兰州市 352.57 万立方米，嘉峪关市 1.9 万立方米， 金昌市 15.85 万立方米， 白银市 74.6 万立方米，天水市 393.13 万立方米，武威市 47.5 万立方米， 张掖市111.27 万

5、立方米，平凉市 1002.37 万立方米， 酒泉市176.58 万立方米， 庆阳市 2060.2 万立方米，定西市- 4 -622.97 万立方米，陇南市 3563.57 万立方米， 临夏州216.78 万立方米， 甘南州 1785.61 万立方米（详见附表）。2、考核主要内容森林蓄积量增长目标考核内容包括三项指标:森林蓄积量核实情况、年森林采伐限额执行情况、森林防护情况。3、考核指标分值及评分考核采用量化评价方法，按 100 分制进行考核评分。其中：森林蓄积量核实情况 75 分、年森林采伐限额执行情况 20 分、森林防护情况 5 分。详见表 2。表 2 2017 年森林蓄积量增长目标考核指标

6、分值考核指标 分值 备注森林蓄积量核实情况 75内业按照林地更新调查成果对全市州审核,外业按照抽样县抽样检查小班蓄积核实率推算年森林采伐限额执行情况 20 按全市州各县计算森林防火 2.5 按全市州各县计算森林防护情况有害生物防治 2.5 按全市州各县计算四、考核方法与步骤森林覆盖率及森林蓄积增长目标考核以林地更新- 5 -成果为依据。省级负责考核市（州），市（州）负责考核所辖县（市、区），县（市、区）开展自 查。1县级自查县（市、区）自查由县（市、区）人民政府组织实施，市直属林业总场（站）由市林业主管部门组织实施。结合县级“ 林地一张图”更新调查，对因林业生产经营活动、自然生长和其他原因造成

7、的森林面积、蓄积量变化，进行现场核定后，形成自查报告。由县级人民政府向市（州）人民政府上报县级自查结果，申请市（州）考核。市（州）级考核市（州）考核由市（州）人民政府组织实施。在县级自查的基础上，结合县级“林地一张图 ”更新调查成果，采取内业核对和现地验证的办法，对各县（市、区）上报成果开展验证核实和分析评估工作。形成市级自评报告后，由市（州）人民政府向省林业厅提交市级考核结果，申请 省级考核。省级考核省级考核由省人民政府组织，由省林业厅实施。在市（州）考核结果的基础上，依据“林地一 张图”更新调查- 6 -成果，采取内业核对和现地验证的考核办法，对各市（州）上报结果进行核查，形成省级考核报告

8、，经省林业厅审核通过后，向省人民政府上报考核报告。五、时间要求9 月 30 日前，确定各市（州）森林覆盖率及森林蓄积考核指标。10 月 15 日前，各市（州）人民政府根据省政府下达的各市（州）奋斗目标，将任务分解下达到各县（市、区）人民政府。县（市、区）人民政府根据分解下达的任务，依据“ 林地一张图”数据更新成果，制定实施方案，并经县（市、区）人民政府批准后，由市（州）林业局汇总，上报省林业厅备案。11 月 15 日前，县级林业主管部门按照实施方案认真组织落实，并分别完成县级自查和市(州) 考核，申请省级考核。11 月 30 日前，完成省级核查外业调查。12 月 15 日前，完成统计汇总，向省

9、政府报告考核结果。六、保障措施- 7 -（一）组织保障省林业厅成立森林覆盖率和森林蓄积量增长目标考核工作领导小组专门负责考核工作。在厅森林资源管理处下设立领导小组办公室，负责考核工作日常事务。各市（州）和县（市、区）也要成立相应的组织领导机构，明确责任，加强对考核工作的组织领导。（二）技术保障省生态环境监测监督管理局要根据省林业厅考核领导小组办公室的安排，细化考核指标，制定森林覆盖率及森林蓄积增长目标考核细则。加强对全省考核工作的技术指导、技术培训和督促检查，统一考核技术方法。（三）质量保障各级政府要逐级靠实工作责任，建立主要领导负总责、分管 领导具体负责、业务部门全力落实的质量责任机制和考核

10、奖惩制度，严把调查质量关。省级考核领导小组办公室要适时开展专项督察和随机抽查，并及时向责任单位反馈，明确整改意见，落实改进措施，确保考核目标任务全面完成。- 8 -附表 2017 年森林覆盖率和森林蓄积量增长目标表单位：%、万立方米序号 单位 2017 年森林覆盖率 增长目标 2017 年森林蓄积量增长目标1 兰州市 13.77 352.57 2 嘉峪关市 12.38 1.90 3 金昌市 18.86 15.85 4 白银市 13.53 74.60 5 天水市 22.96 393.13 6 武威市 10.21 47.50 7 张掖市 15.66 111.27 8 平凉市 33.42 1002.37 9 酒泉市 5.29 176.58 10 庆阳市 25.45 2060.20 11 定西市 12.00 622.97 12 陇南市 36.69 3563.57 13 临夏州 11.51 216.78 14 甘南州 14.37 1785.61 注：1.森林覆盖率和森林蓄积量增长目标指标数据不含省直单位；2.兰州市森林覆盖率和森林蓄积量增长目标考核指标不含兰州新区