增城经济技术开发区雅瑶河富士康段.DOC

1、 增城经济技术开发区雅瑶河（富士康段） 绿化景观提升工程 造 价 控 制 方 案 广州盛园咨询服务有限公司 二一八年五月 目 录 一、工程概况 . 1 二、各阶段造价控制原则概述 . 1 三、设计阶段造价控制 . 4 四、施工阶段造价控制 . 6 五、结算阶段造价控制 . 10 六、合同价款支付 . 13 七、概算和预算编制依据及主要材料定价方式 . 15 1 增城经济技术开发区雅瑶河（富士康段）绿化景观提升工程 设计施工总承包造价控制方案 一、项目概况 （一）项目位置： 建设地点北起创业大道，南至广惠高速，东临富士康一期，四接广本 SP件选址。 （二）建设规模： 设计全长约 1.8 千米，总

2、设计范围约139300m2。主要由四个功能分区组成：休闲河岸、乐活河岸、人文河岸、生态河岸。其中休闲河岸建设面积约 22160m2，乐活河岸建设面积约 61560m2，人文河岸建设面积约 24570m2，生态河岸建设面积约 31010m2。 （三）建设内容： 本项目为增城经济技术开发区雅瑶河（富士康段）绿化景观提升工程，主要建设内容为：在充分尊重场地现状基础上保留长势较好植被和自然驳岸，设计树林草地、林荫广场，沿河涌设置亲水步道、休闲平台，在企业门户区设计色彩多样的花田景观，并在水岸增加湿地植物和耐水湿植物；同时建设完善服务设施及基础配套设 施，包括休息坐凳、垃圾桶、标识系统、给排水系统、照明

3、系统等。本工程建设目的主要为城市创造具有活力的城市河段，为企业员工提供舒适宜人的上下班路径，为居民创造一个亲近自然的户外空间，为周边居民和办公人员提供集娱乐、康体、休闲为一体的户外绿色休2 闲活动空间。 （四）招标控制价：本次招标最高限价为 3514.79 万元。其中：施工投标最高限价为人民币 3387.79万元（含增值税价）；设计费投标总价最高限价为 127.00 万元（含增值税价）。 二、各阶段造价控制原则概述 （一）纳入招标范围的项目包括：工程设计费、建安工程费两 项（以下简称“两项费用”）以及按两项费用之和的 5%计取预备费（暂定 5%，最终根据可研预备费率确定，且投标阶段不作竞争，下

4、同）。两项费用属承包人可支配费用，预备费属发包人可支配费用。 （二）招标控制价：以立项部门审批的可行性研究报告（以下简称“可研报告”）中两项费用和对应预备费作为招标控制价。 （三）中标价：中标人在投标时对招标控制价两项费用报投标下浮率，预备费不下浮直接按控制价金额填入，中标价 =招标控制价两项费用（ 1-投标下浮率） +预备费。中标价为签约合同价 ,签约合同价中的两项费用作为限额设计的依据，是对应项目的封顶结算价（合同另有约定除外）。 （四）概算造价：承包人编制总概算不得超过可研报告估算总投资 (合同另有约定除外 )。经财政部门评审后（以下简称“评审”，下同）的概算两项费用按投标下浮率下浮后（

5、以下简称“下浮”，下同）不得超过签约合同价对应的两项费用，3 同时也作为承包人可支配范围的封顶价结算，不得突破，但合同另有约定除外；若因发包人原因导致超出概算，则按照基本建设程序相关规定办理概算调整手续。 概算由承包人负责编制，费用已包括在合同价中，不另外计算编制费用。概算编制以经审查后的施工图为依据，并执行预算定额编制。 承包人编制概算后，由发包人审核（发包人委托有资质的单位审核（以下简称“审核”，下同），审核完成后送财政评审。 （五）预算造价：预算不再单独编制评审。经评审概算中的建安工程结合投标下浮率计算则为预算造价。 根据广州市增城人民政府关于印发 的通知（增府【 2017】 9号），本

6、项目概算和预算拟采用合并评审方式，项目概算编制和评审直接以经审查的施工图为依据，概算评审结果出具后，直接以概算财政审定的建安工程费作为该项目的预算评审结果。 经评审概算中的建安工程费 ，结合投标下浮率计算则为预算造价（下浮后的上述费用以下简称“下浮后的预算造价”），下浮后的预算造价 =预算造价（ 1-投标下浮率）。 （六）结算造价：除合同约定情况外，工程设计费均不得超出经评审概算中的工程设计费下浮后的造价；除合同约定情况外，建安工程费结算价均不得超出经评审概算中的建安工程4 费下浮后的造价。 三、设计阶段造价控制 （一）方案设计阶段 前期方案设计阶段对造价影响最为关键，承包人必须在该阶段结合工

7、程中标价对工程的 绿化植物选型、景观产品选型、服务设施及基础配套设施选型、 结构选型、基础选型、外观选型 等 涉及选型的项目 进行综合比选、优化设计，统筹控制造价。 （二）初步设计、施工图设计阶段 1. 初步设计阶段，承包人在满足项目的设计需求书、设计指引、主要材料设备推荐品牌及发包人各项要求的前提下，必须严格控制概算两项费用不得超过对应可研价，否则初步设计概算将不被批准（特殊情况除外），初步设计需重新优化。 2. 当发生以下特殊情况时：发包人调整项目规模，建筑面积比可研报告增加超过 2%；遇溶洞等严重不良地基（由专家组论证是否属于严重不良地质）； 发包人的实际需求或标准超出可研和合同要求（按

8、本项目定位 标准应有的基本需求和标准即使可研和合同没明确，也不认为是超出可研和合同的要求，最终由发包人认定是否超出要求，承包人应无条件接受），即使减少原有的需求或降低标准也导致费用大幅增加。承包人应先对设计方案进行优化，合理降低工程造价，概算编制按以下方式处理： 5 2.1 经评审概算两项费用下浮后不超合同对应项目费用，则合同价款将不作调整。 2.2 经评审概算两项费用下浮后超过合同对应项目费用，但未超对应项目可研价，须经发包人同意并按程序调整合同价款。 2.3 经评审下浮后概算总价突破项目可研报告估算总投资，在承发包双方 同意的前提下，降低概算中预备费费率至 3%和降低其它费用，控制下浮后概

9、算总造价不超可研报告估算总投资，须经发包人同意并按程序调整合同价款。 2.4 上述涉及合同价款调增事项应按基本建设程序相关规定办理调整手续。 3. 招标时建筑面积为可研报告的暂定建筑面积。当实际建筑面积（以设计、施工、监理、建设单位四方现场确认的面积为准）比原招标建筑面积增减幅度在 2%以内时，合同价款不作调整。当实际建筑面积比原招标建筑面积减少超过 2%时，按减少面积比例相应减少超过 2%以外部分合同价中的工程设计费、建安工程费。 4送审概 算评审图纸应为经审查后的施工图。 5. 承包人在完成施工图审查后 30天内调整并完善概算编制并送发包人审核，发包人在收到完整概算送审资料起 15天内完成

10、初步审核，出具初步审核意见，承包人对初步审核若有异议，则双方进行对数。因承包人概算送审延迟或对数造成概算6 送审财政时间延误产生的后果由承包人承担。在概算经财政初步评审后承包人对初步评审若有异议，则进行对数，对数造成概算最终确定时间延误产生的后果由承包人承担。 6概算评审完成后 15天内签订补充合同作为工程款拨付的依据，承包人拖延或拒绝签订补充合同，发包人有权按评审后下浮后的预算造价支付工程款。 四、施工阶段造价控制 （一）新增工程、设计变更等项目审批原则 1. 工程变更审批实行事前控制、事后监督的动态管理。 2. 工程变更审批应包括技术审核、造价审核、综合审批。 2.1 技术审核是指对工程变

11、更引起的合同工期、质量、进度等要素进行评审，评定工程变更是否满足技术上可行、可靠，不降低工程质量标准，满足使用功能要求和安全储备，对竣工后的使用和管理无不良影响，尽可能满足对工期、施工条件无不良影响并保证工程连续施工。 2.2 造价审核是指根据合同约定，对工程变更所引起的工程量及 价格的增减进行审核，评定工程变更是否增加工程投资及其经济合理性，评估工程变更对合同总价、工程结算价、项目总投资的影响。变更项目的工程量计算规则、合同单价及新增单价计算规则按合同规定执行。 2.3 综合审批是指在技术审核及造价审核的基础上，根据合同约定，综合考虑合同、工程目标等各方面因素，对工程变7 更进行审批决策。

12、3. 因承包人原因造成工程变更而发生的费用包括（窝工、返工等）由承包人自行承担。 4. 工程变更在完成申报审批程序（发包人审批同意）后方为有效。 5. 设计变更 5.1 概算送财政评审前发生设计变更 ，在不造成已完工程的拆耗废弃的前提下，将增减费用计入概算后送财政评审，下浮后的概算对应费用不得超过合同价对应的两项费用。 5.2 概算送审财政评审前发生设计变更，造成已完工程的拆耗废弃。因发包人原因造成上述变更，以工程签证方式按实计算（发包人承担的签证费用结算时使用预备费，不列入送审概算的建安工程费中）；因承包人原因（如设计失误等原因，由发包人牵头认定是否属于设计失误）导致已完工程的拆耗废弃损失的

13、，发包人不承担任何费用。承包人应按设计变更管理的流程进行设计变更，并将增减费用计入概算后送财政评审，下浮后的概算 对应费用不得超过合同价对应的两项费用。 5.3 概算送财政评审后，原则上不允许承包人提出设计变更 ,发包人提出设计变更造成增加费用除外。因承包人原因（如设计失误等原因，由发包人牵头认定是否属于设计失误）导致损失的，发包人不承担任何费用。施工图即使通过审查，但如未达到国家、地方的行业标准、规范等及发包人需求任务书规8 定标准和深度，发包人要求完善的，仍属设计失误不属变更（由发包人牵头认定是否设计失误），发包人不承担任何费用。若在施工图审查完成后，需实施新发布的国家、地方的行业标准、规

14、范，则按变更处理，发包人承担相关 费用。 （二）新增工程、设计变更等项目单价确定原则 1. 经评审的概算分部分项清单内有的项目，按清单的综合单价计算；分部分项清单内没有相同但有类似的项目，参照清单内类似的项目进行换算；分部分项清单内没有类似子目的按合同专用条款中概算编制依据计价报监理人和发包人审核。 2. 发包人应严格控制所有新增工程、设计变更价款，累计不得超出预备费总额。承包人有义务配合、警示该控制目标。 3. 当发包人提出的新增及变更工程超出工程预备费总额时，承包人有权拒绝施工，除非发包人同意在项目建设投资限额（即承包人的封顶结算价）外 增加工程款。 （三）合同价款调整方式 1. 由于下列因素出现，影响合同价款调整的，应由发包人承担： 1.1 国家法律、法规、规章、政策，及国家、地方的行业标准、规范发生变化； 1.2 按合同约定的政府行政主管部门发布的人、材、机费用的变化； 1.3 用于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害采取