上海崇明区城乡中小河道综合整治.DOC

1、 1 上海市崇明区城乡中小河道综合整治档案管理暂行办法第一条 为进一步规范本区城乡中小河道综合整治档案管理, 充分 发挥档案工作在城乡中小河道 综合整治和管理中的作用,根据中华人民共和国档案法、上海市档案条例和水利科学技术档案管理规定等,结合城乡中小河道综合整治工作的实际,制定本办法。第二条 城乡中小河道综合整治档案是指在城乡中小河道综合整治工作过程中形成的,具有保存价值的各种形式与载体的历史记录。城乡中小河道综合整治档案属于水利科技档案范畴,是河道整治重要成果的组成部分。第三条 本办法适用于上海市人民政府办公厅转发市水务局、 市环 保局制订的的通知(沪府 办2016 94 号) 中确定的河道

2、整治工作中的档案管理。第四条 按照统一领导、分级管理的原则,本区城乡中小河道综合整治档案工作由上海市崇明区河长制办公室统筹协调,组织实施。区河长制办公室和各乡镇河长制办公室的档案工作接受区水务局和区档案局的监督、指导、检查。区水务局和区档案局应采取多种方式开展对城乡中小河道综合整治档案工作的监督、指导、检查, 并做好城乡中小河道综合整治验收前的档案验收工作。第五条 区河长制办公室和各乡镇河长制办公室要将档案 2 工作纳入城乡中小河道综合整治工作计划和工作程序,同部署、同检查、同验收。 第六条 区河长制办公室和各乡镇河长制办公室对河道整治过程中形成的应归档文件材料,要指定专人负责收集、整理与归档

3、,任何部门或个人不得据为已有或者拒绝归档。第七条 城乡中小河道 综合整治档案应完整、准确、系统地反映河道综合整治工作的过程与结果。归档范围主要包括河道整治管理类、专业类、音像类及实物( 详见附件 1)。其中,专业类文件材料主要反映控源截污、沟通水系、生态修复、执法监督、长效管理等内容。区河长制办公室和各乡镇河长制办公室可结合工作实际作适当细化补充。凡治理措施涉及建设项目(工程)的,应将建设项目( 工程 ) 档案整理情况说明归入河道整治档案中,建设项目(工程) 档案、行政 处罚 案件档案按相关规 定单独管理。第八条 城乡中小河道综合整治文件材料的整理工作应符合如下要求:（一）纸质文件材料应按照科

4、学技术档案案卷构成的一般要求(GB/T 11822-2008)和上海市崇明区城 乡中小河道综合整治档案分类和档号编制方案(附件 2 )整理 ,做到分类科学、组卷合理、编 号准确,书写和装订材料符合耐久性要求。各类归档文件材料应当符合字迹工整、数据准确、图样清晰等要求。（二）音像文件材料与实物应接照磁性载体档案管理与保护规范（DA/T15-1995)、照片档案管理规 范（GB/T11821-2002）和数码照片归档与管理规范（DA/T50-2014）等规定整理,注明时间、地点、事件、主要任务等相应的文字说明。 3 第九条 区河长制办公室和各乡镇河长制办公室应切实加强对河道整治过程中形成的电子文件

5、与数据的管理,按照电子文件归档与管理规范(GB/T 18894-2016),对电子文件材料进行整理, 建立案卷级和文件级电子目录, 对 各类文件材料进行数字化处理,形成全文数据库,并运用相关的信息管理系统,纳入水务公共信息平台, 逐步推进城乡中小河道 综合整治档案信息化管理, 以满足各项工作对河道整治档案的利用需求。第十条 城乡中小河道整治文件材料的归档工作,可根据工作进展分阶段进行,其中, 区河长制办公室和各乡镇河长制办公室应在河道整治工作完成后 1 个月内完成文件材料归档和目录移交工作。第十一条 区河长制办公室应向区水务局的档案部门移交档案及目录，同时向市水务局移交档案目录。各乡镇河长制办

6、公室应向各乡镇的档案部门移交档案及目录,同时向区水务局移交档案目录。档案移交双方应对移交档案及目录进行认真检查, 并办理移交手续。第十二条 完整、准确、系 统的城乡中小河道综合整治档案是河道整治工作验收的必备条件, 凡城 乡中小河道综合整治档案检查验收不合格的单位, 不得进行城 乡中小河道综合整治工作验收。其中,涉及建设项目(工程) 档案 验收, 按照建设项目(工程) 档案 验 收有关规 定执行。第十三条 区河长制办公室和各乡镇河长制办公室应根据工作需要,配备相应的档案保管设施设备,做好防火、防盜、防光、防尘、防高温和高湿、防有害生物和有害气体等工作,确保档案安 4 全。第十四条 区水务局、区

7、河长制办公室和各乡镇以及各乡镇河长制办公室的档案部门必须按照中华人民共和国保守国家秘密法等规定, 加强对 河道整治档案的保密管理, 严防档案信息失泄密。第十五条 区水务局以及各乡镇的档案部门应建立健全河道整治档案利用制度, 依法开展河道整治档案提供利用服务。第十六条 任何单位或个人违反档案管理有关规定的,按照有关法律法规的规定予以查处。第十七条 本办法由上海市崇明区水务局、上海市崇明区档案局负责解释。第十八条 本暂行办法自印发之日起施行。附件：1.上海市崇明区城乡中小河道综合整治文件材料归档 范围和档案保管期限表2.上海市崇明区城乡中小河道综合整治档案分类和 档号编制方案 5 附件 1上海市崇

8、明区城 乡 中小河道 综 合整治文件材料 归 档范 围 和档案保管期限表序号 归档范围 保管期限 档案来源1 管理类 各级河长办各参建单位 委办局1.1各级党政机关有关城乡中小河道综合整治工作的通知、意见及批复等文件材料永久 1.2各级党政领导有关城乡中小河道综合整治工作的重要讲话、批示、题词等永久 1.3各级城乡中小河道综合整治机构的请示、批复、报告、通知、工作计划及总结等永久 1.4 各级城乡中小河道综合整治机构召开的会议文件材料等永久 1.5 城乡中小河道综合整治管理办法、方案、规定等永久 1.6 各级城乡中小河道综合整治机构设置、人事任免等永久 1.7 市、区人大、政协的专项视察和督查

9、活动材料永久 1.8 城乡中小河道综合整治工作简报、参考文件及其他文件材料等1.8.1 重要的 30 年1.8.2 一般的 10 年1.9 本市关于全面落实河长制实施方案，市、区、各街镇、社区、开发区、永久 6 村管河道河长名单1.10 各区“一河一策 ”整治方案材料 永久 1.11 优化完善项目审批和招投标程序政策方案永久 1.12 完善土地使用支持政策方案 永久 1.13 黑臭河道断头河、污水管网完善工程等相关补贴政策方案永久 区水务局1.14 黑臭河道判定和考核标准方案 永久 1.15 城乡中小河道综合整治文件汇编 永久 1.16城乡中小河道综合整治宣传方案、宣传材料、宣传画和新闻媒体相

10、关报道30 年 1.17 城乡中小河道综合整治工作检查、验收、总结等文件材料永久 1.18 城乡中小河道综合整治表彰决定，先进集体、个人名单永久 1.19 其他相关文件材料 1.19.1 重要的 30 年1.19.2 一般的 10 年2 专业类2.1 控源截污2.1.1 黑臭河道周边环境专项整治方案 永久 2.1.2 黑臭河道周边环境专项整治其他文件材料2.1.2.1 重要的 30 年2.1.2.2 一般的 10 年2.1.3 黑臭河道两侧排水系统摸底调查材料2.1.3.1 重要的 30 年2.1.3.2 一般的 10 年2.1.4 区域污水管网完善工程方案 永久 7 2.1.5 黑臭河道周边

11、直排污染源纳管完成情况材料永久 2.1.6 黑臭河道周边污水截污纳管和污水管网完善其他文件材料 2.1.6.1 重要的 30 年2.1.6.2 一般的 10 年2.1.7 黑臭河道周边企业排污状况排查及整改计划永久 2.1.8 黑臭河道周边工业企业整治其他文件材料2.1.8.1 重要的 30 年2.1.8.2 一般的 10 年2.1.9 市政雨水泵站旱天截污设施改造材料永久 2.1.10 混接点调查与改造材料 永久 2.1.11 市政雨水泵站就地处理和调度方案永久 2.1.12市政雨水泵站雨天放江（包括初期雨水部分）污染负荷消减技术方案永久 2.1.13 市政雨水泵站治理其他文件材料 2.1.

12、13.1 重要的 30 年2.1.13.2 一般的 10 年2.1.14 郊区畜禽养殖污染治理方案 永久 2.1.15 畜禽养殖场退养计划 永久 2.1.16 33 个规模化畜禽养殖场粪污处理情况材料永久 2.1.17 郊区畜禽养殖污染治理其他文件材料2.1.17.1 重要的 30 年2.1.17.2 一般的 10 年2.1.18 农村生活污水收集处理工程档案 永久 区水务局 8 整理情况说明2.1.19 农村生活污水收集处理工程合同完工、竣工验收鉴定书永久 区水务局2.1.20 农村生活污水收集处理工程项目批复永久 区水务局2.1.21 农村生活污水处理其他文件材料 2.1.21.1 重要的

13、 30 年2.1.21.2 一般的 10 年2.1.22 内河船舶污染整治专项实施方案 永久 2.1.23 “三无”船只清理情况材料 永久 2.1.24 违规经营码头专项整治方案 永久 2.1.25 船舶污染治理其他文件材料 2.1.25.1 重要的 30 年2.1.25.2 一般的 10 年2.2 沟通水系2.2.1 黑臭河道中断头河工程档案整理情况说明永久 2.2.2 黑臭河道中断头河工程合同完工、竣工验收鉴定书永久 2.2.3 黑臭河道中断头河工程项目批复 永久 2.2.4 黑臭河道中断头河治理其他文件材料2.2.4.1 重要的 30 年2.2.4.2 一般的 10 年2.2.5 上海市

14、断头河整治方案（2017-2019）编制导则永久 区水务局2.2.6 区断头河整治三年行动方案 永久 区水务局2.2.7 水系连通其他文件材料 区水务局2.2.7.1 重要的 30 年2.2.7.2 一般的 10 年2.3 生态修复2.3.1 河道综合整治工程档案整理情况 永久 9 说明2.3.2 河道综合整治工程合同完工、竣工验收鉴定书永久 2.3.3 河道综合整治工程项目批复 永久 2.3.4 河道综合整治其他文件材料 2.3.4.1 重要的 30 年2.3.4.2 一般的 10 年2.4 执法监督2.4.1 相关部门综合运用执法手段和法律资源，制定专项联合执法方案永久 联合执法部门2.4

15、.2 执法监督其他文件材料 2.4.2.1 重要的 30 年2.4.2.2 一般的 10 年2.5 长效管理2.5.1 纳入区考核的黑臭河道整治计划材料永久 2.5.2 健全和完善动态管理机制其他文件材料2.5.2.1 重要的 30 年2.5.2.2 一般的 10 年2.5.3 养护保洁材料 永久 区水务局2.5.4 引清调水专项方案 永久 区水务局2.5.5 引清调水实施情况材料 永久 区水务局2.5.6 引清调水其他文件材料 区水务局2.5.6.1 重要的 30 年2.5.6.2 一般的 10 年2.5.7 水质监测方案 永久 区水务局、区环保局 10 2.5.8 水质监测资料 永久 区水

16、务局、区环保局2.5.9 向社会公布的水质监测结果材料 永久 区水务局、区环保局2.5.10 水质监测其他文件材料 2.5.10.1 重要的 30 年2.5.10.2 一般的 10 年2.5.11 整治前公众调查资料 2.5.11.1 重要的 30 年2.5.11.2 一般的 10 年2.5.12 整治中、后期公众调查有关资料 2.5.12.1 重要的 30 年2.5.12.2 一般的 10 年2.5.13 热线反映的水环境问题的处理情况材料永久 区水务局、区环保局2.5.14 组织志愿者开展爱水护水的活动材料永久 各委办局2.5.15 公众参与和社会监督其他文件材料2.5.15.1 重要的 30 年2.5.15.2 一般的 10 年3 音像类3.1 城乡中小河道综合整治工作照片、录音、录像永久 4 实物4.1 城乡中小河道综合整治工作证书、标志、奖牌、 锦旗30 年