2009年安徽省宣城市郎溪县农业综合开发“一条龙”模式总体申报书.doc

1、2009 年安徽省宣城市郎溪县农业综合开发“一条龙”模式总体申报书项目单位:安徽省古南丰酒业有限公司申报组织单位:郎溪县财政局申报时间:2009 年 3 月目 录一、 项目区概况及主导产业基本情况11、 项目区概况12、 主导产业基本情况1二、 项目模式的必要性2三、 项目总体目标21、 基地建设目标：22、 产品建设目标：2四、 项目建设方案及两项结合情况3五、 一条龙模式利益联结机制分析4六、 投资估算及资金筹措5七、 组织实施和运行管护52009 年安徽省宣城市郎溪县农业综合开发“一条龙”模式总体申报书一、项目区概况及主导产业基本情况1、项目区概况郎溪县位于皖东南边陲，东同广德县相连，南

2、接宣州区，西及西北同江苏省的高淳县溧阳市毗邻。318 国道、宣杭铁路、214 省道穿境而过。郎川河、胥溪河、梅渚河、南漪湖构成通往长江、太湖的水上通道。同时又是皖东南通往上海、南京、苏州、杭州、无锡、常州等江、浙、沪发达城市之窗口，区位优势十分优越。而高井庙森林公园、石佛山风景区和南漪湖分别位距县城 8 公里、35 公里和 12 公里，三位一体。项目区范围涉及南丰精忠、盆形、张钱、大杨、同庆五个行政村的 156个村民组，5930 户，农业人口 18805 人，其中劳动力 12637 人，区域面积42 平方公里，耕地面积 20605 亩，其中：2009 年治理中低产田面积 9200 亩，为古南丰

3、酒业有限公司的生产基地，产业化经营集中，种植优质糯稻 3000亩，为 黄酒生产的原材料。2、主导产业基本情况郎溪县是以粮、油、茶为主的农业县，粮食生产是种植业第一大产业，基产值约占种植业的 42.8%，具有较好的经济优势和自然资源优势，全县总面积 1105 平方公里，耕地面积 37.50 万亩。全县水稻 2006-2008 年平均种植面积 36 万亩，占农作物播种总面积的 43.4%，平均单产 448kg，总产15.7 万吨，全县人均占有量 462kg。稻谷商品量达到 8.45 万吨，商品率达到 54%。在宣城市 处 于领先位置。优质糯稻市场看好。郎溪县区域优势明显，周边 300km 范围有南

4、京、上海、杭州、合肥等众多大中城市。随着人们生活水平的提高，人们对保健酒尤其是黄酒的需求日益增长，加上近年来食品工业的发展，对其主要原料糯米一直是供不应求，需求空间非常大，糯稻市场价格 2006 年为 66元/百斤，2007 年为 88 元/ 百斤。2008 年为 106 元/百斤，市场行情一再看好。二、 “一条龙”项目模式的必要性古南丰酒业是安徽省最大的黄酒生产企业，省级农业产业化龙头企业，企业由小变大，由弱变强，从中偿到农业产业化的甜头，也探索了一些新路子，企业要发展要做大做强以及质量的稳定性，就必须有企业自己有生产标准的优质安全的原材料，就必须建立稳定的原料生产基地，就必须打造一个稳定、

5、高产、旱涝保收、优质安全的原料基地。因此要实现以上目标就要利用目前产业政策，建立以“龙头企业 +农民专业合作组织+基地+ 农户”的一条龙产业化模式，有利于壮大发展龙头企业，有利于巩固壮大农民专业合作组织，有利于培训专业技能的农民从业人员，有利于农业增效农民增收。三、项目总体目标按照国家农发办“依托 龙头建基地、围绕 基地扶龙头” 的要求充发挥农民专业合作经济组织的桥梁纽带作用，将扶龙头与建基地有机结合，通过助龙头、扶协会、建基地、带农户， “龙头企 业+农民专业合作组织+ 基地+ 农户” 的新模式的探索，建立龙头企业与农户 利益联结新机制，实现农业增效和农民增收，企业发展的新效果。要实现上述总

6、体目标，主要是要加强基地建设和企业产品建设。1、基地建设目标：项目区建设的总体规划目标是：合理布局项目区水利配套工程，按现代农业的标准配置品种、种植结构、农业机械、田间管理，提高科技含量使项目区增产增收，提高农业综合生产能力。其发展方向为：农田田园化、品种优良化、种植区域化、耕作机械化、灌溉集约化、科技集成化、产品优质化、经济 高效化、发展持续化。2、产品建设目标：按照建设产品的要求，需要制定原材料生产标准，建立优质安全的原材料基地。按现行农村家庭承包经营模式组织原材料（糯稻）的生产。即使是订单生产均不能满足企业品牌建设的需要。要提升企业产品，打造国酒品牌。首先必须高度重视产品的原材料。黄酒的

7、主要原材料是糯米，来源于土地。我公司地处江南鱼米之乡，虽有很好的地理环境和较好的糯稻生产土壤，但生产条件较差，只有通过规模流转土地到龙头企业，加以治理改良土壤，建立旱涝保收，优质安全的糯稻生产基地。其次通过中低产田的改造，糯米才能获得标准生产的原材料，把住原材料关，然后进入初加工至标准的原料，进一步深加工，酿成本坊具有高品质黄酒，这样创绿色食品，打造徽派黄酒领袖才有保证。四、项目建设方案及两项结合情况“龙头企业 +农民专业合作组织+基地+农户”这样的一条龙经营模式完全符合了古南丰企业的发展需要，把这样的模式建设好尤为重要。1、企业要想有优质安全，高品质的产品，必须建立好符合自身发展需要的原材料

8、生产基地。有了这快阵地，才能有自己的最好产品。作为从事糯稻生产，企业决定从农民手中流转 1 万亩土地。计划 09 年流转 3000 亩进行糯稻种植，同时将规划项目区的 2 万亩中低产田进行土地治理，计划 09 年治理 0.9 万亩，打造郎溪南丰镇现代农业示范区。2、充分发挥经济合作社组织这个桥梁纽带作用，让其宣传发动群众流转土地，组织农民到企业到基地工作、到龙头企业工作。入股经营壮大合作社组织，探索企业与合作社与农户利益联结的新机制。3、把建立综合主体现代农业基地作为企业发展重点工程，进行高起点，详规 划，同时让其成为新农村建设和现代农业的示范区。吸收和培养当地农民，让他们每人掌握 1-2 项

9、农业新技术，成为基地的专业技术做作业人员，服务于基地，建设于基地，把基地建好了从而扶助龙头企业快速发展。4、通过建基地，把农民手中的那“一亩三分地 ”流转到企业让他们从单一的小农经济中解放出来，充分发挥他们各自的技术特点，到基地种植，到企业去从事黄酒生产这样就能极大发挥他们的聪明才智，极大地调动他们生产积极性，极大地挖掘和有效组合农村劳动力。据计算三年吸纳项目区劳动力 600 人，从事中低产田改造和产业化经营。其中可安置返乡有一技之长的农民工达 280 人。2009 年可吸纳农民工 180 人到项目区从事中低产田改造和糯稻种植安置返乡农民工 60 人到项目区技术岗位。五、一条龙模式利益联结机制

10、分析通过走一条龙农业产业化道路将会给农业带来更大发展。给农村带来更大变化。给农民带来更多的收入。给企业带来更快的发展。一一一 企业效益分析项目建成后，项目区农业生产条件明显得到改善，农业结构调整将进一步加快，科技对农业的贡献率迅速提高，主要农产品的综合生产能力增强，品 质优化。为古南丰酒业公司建立了优质、便利的原料生产基地，彻底扭转原料供应不稳定的不利局面及满足生产所需绿色、安全的原料提供了可靠的保证公司年新增营业收入 391.5 万元。项目建成不仅为公司提供了稳定、优质、可靠的原料基地，还为公司提供获利提供了新的增长点，项目实施公司每年净增利润 231.68 万元，项目投资利润率可达 41.

11、3%，销售利润率达 58.5%,资产报酬率达 69.8%，公司盈利能力大增强。一一一 项目区农民的效益分析1、企业花三年时间对项目区 2 万多亩中低产田进行治理，治理后达到农田田园化，品种优良化，种植区域化，耕作机械化，灌溉集约化，科技集成化，产品优质化，经济高效化，发展持续化。2、结合新农村建设，对项目区五个行政村，156 个村民组，5930 户，18805 人口会带来新的变化。达到村庄花园化，路拉直，树成行，交通方便，信息网络直通农家院，小病不出门，拥有幼儿园，儿童上学接送到村边，农 庄楼房似别墅，农民生活日新日日变。3、一条龙农业产业化的形成更多地给项目区农民带来更多的实惠。通过 2 万

12、亩的中低产田的改造使农民生活经营更方便更有利。通过 1 万亩土地流转，每亩流转费 600 斤稻，这样每亩净赚 200 斤稻，折合人民币200 元。 1 万亩每年就给农民带来 200 万元的经济效率，土地流转集中到项目区基地，项目区农民从自家的小土地解放出来进入项目区，可以培养吸纳 80 名返乡农民技术工。每位技术工年薪 2 万元，每年项目区农民间接增收 160 万元。还有更多农民工可以解放到外出务工经商，项目区至少有 1000 人走出项目区。每人年收入 1 万元，间接收入 1000 万元.到企业从事黄酒生产 100 人，年人均收入 1.5 万元，间接收入 150 万元。合计年新增纯收入 151

13、0 元。 项目区总人口是 18805 人，人均年增收 802 元。4、通过一条龙经营，使企业有了更大的发展空间。（1）、企业有了稳定，按自身生产标准的优质，安全的原材料生产基地，不在受市场控制，保证了企业稳定充足的原料。（2）、由于流转了当地农民的土地让更多的能工巧匠安心加入到企业工作，保证了企业的人员稳定性（3）、企业有了以上重要二点，可确保产品的高质，高效，就赢得市场，企业就会稳定，健康，快速发展。六、投资估算及资金筹措项目总投资 1560 万元。其中：土地治理投资 900 万元，优质糯稻种植 560 万元；资金来源为中央财政资金 590 万元，地方财政资金 295 万元，单位自筹资金 5

14、75 万元。七、组织实施和运行管护1、组织机构在郎溪县农业综合开发领导小组的领导下，成立由总经理潘仕华为组长、南丰镇副镇长戴华芹、分管副总经理曹天亮、总经理助理谢钧为副组长、南丰镇农经站、水利站、公司财务部、生产部及项目所在村负责人为成员的“古南丰酒 业农业综合开 发领导小组” 。组织 本项目建议书、可行性研究报告和初步设计的编制，并根据上级批准的各项建设内容具体组织实施。2、实施管理在实施过程中，将按照上级农业开发部门的有关要求，建立计划管理、招投标管理、资金报账管理、物资管理、施工管理等各项制度，确保项目按期、按质、按量完成。3、运行管理及维护根据“谁受益、谁管理” 的原则， 项目建成后，所形成的工程移交到古南丰酒业有限公司，签订维护责任合同后，由公司建立运行管理制度，筹集、落实维护管理经费，确定专人进行管理维护，保证项目工程正常运行，发挥长久效益。