四川广安市广安区白塔片区滨江大桥项目建议书.doc

1、四川广安区滨江大桥工程项目建议书二 OO 九年三月1第一章 概述1.1 项目名称四川广安区滨江大桥工程1.2 建设地点广安市中桥办事处白塔片区1.3 项目建设单位名称：广安区鑫源市政建设开发有限公司1.4 建设单位简介广安市广安区鑫源市政建设开发有限公司成立于二 OO 八年十月，位于广安市广安区五星街 6 号，是为广安区人民政府投资组建的国有独资有限责任公司，有独立的法人资产，享有法人财产权。公司实行“自主经营、独立核算、自负盈亏” ，并以其全部资产对其承担责任。享有由出资人投资和公司负债形成的全部法人财产权，依法享受民事权利和承担民事责任，具有独立法人资格。公司经营范围：（1）城市基础设施建

2、设项目投资、筹资、融资工作和经营性建设项目的投资业务及经营业务；（2）行使政府投资市政工程建设项目业主职责；（3）管理和经营政府授权的国有资产。公司注册资本：10000 万元人民币。出资形式为货币资金3000 万元，国有土地使用权 7000 万元。1.5 编制依据及范围1.5.1 编制依据21、广安市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要；2广安市城市总体规划；3、中华人民共和国城市规划法；4、中国地震烈度区划图；5、建筑结构荷载规划 GBJ-87；6、混凝土结构设计规范 GBJ-89；7、四川省建设工程清单计价规范 GB50500-2003及四川省建设工程工程量清单计价定额;8、其它相关附件

3、。1.5.2 研究范围本建议书对项目建设的项目概况、必要性、建设地址、建设内容及规模、项目建设管理、环境保护、招标方案、项目总投资估算及资金筹措、财务评价、风险分析等进行研究，工程投资的估算依据国家有关定额标准及相关政策，财务分析按国家现行的财税政策、 建设项目经济评价方法与参数等执行，并提出可行性研究的结论意见，供有关部门和项目建设单位决策。1.6 项目建设内容及规模本项目建设位于新建广安中学至白塔，桥全长约 200 米。主要内容包括土石方、钢筋混凝土桥墩、桥面工程（路基、路面、雨污排水、人行道路、路灯）及其他配套工程等。1.7 项目施工进度安排预计建设工期为两年，即 2009 年 8 月-

4、2011 年 8 月1.8 项目总投资及资金31、总投资广安区滨江大桥工程总投入 2400 万元2、资金筹措方案（1）自筹 1200 万元，占总投资的 50%。通过区政府纳入区财政预算投入解决。（2）申请银行借款 1200 万元，占总投资的 50%由广安市广安区鑫源市政建设开发有限公司作为贷款主体，区政府承诺，由区财政纳入统一管理。（3）资金使用计划本项目建设期 2 年，其资金使用和筹措计划按工程进度分2 年逐步到位，满足建设要求。1.9 项目运作模式本项目属于广安白塔片区基础设施建设，由广安市广安区鑫源市政建设开发有限公司对本项目片区基础设施实行统一建设、对项目区土地实行统一规划、统一拆迁、

5、统一管理。具体运作模式是根据规划建设的需要，将本项目基础建设过程中涉及的土地经过征用、拆迁、整理后，作为城市公共设施、房地产开发和城市道路、绿化等建设用地。白塔片区坚持基础先行、滚动发展的原则，先行实施区域内的道路和桥梁建设工程，完善市政基础设施，进一步彰显地理环境和交通设施优势，提升地价和优化开发建设前景；采取先易后难，逐步推进的办法，拆迁一片，开发一片，有计划、有步骤地实施全面开发，破解拆迁和市政建设资金不足的难题，4实现房屋开发和市政建设相铺相成的目的。1.9.1 还款来源广安区有充足的资金确保按期还贷，除白塔片区房地产开发和开发企业税收收入作为偿还银行贷款本息的第一来源外，广安区财政将

6、归还银行贷款纳入财政预算，以确保贷款按期偿还作为保障。1.9.2 结论本项目的实施是广安区建设发展的需要，项目的实施已提到了广安市委、市政府工作的重要议程，成为广安区现阶段发展建设的重要工程。应本项目属白塔片区基础设施建设工程的前期工程，对整个白塔片区的开发及地理位置、坏境配套、后续建设实施具有重要意义，故本项目是必要的而且紧迫的，资金辞行措是可靠的，且项目建设经过反复论证，实施方案是合理可行的，应加快建设步伐，争取早日取得效益。第二章 项目区位概况52.1 四川广安市广安区基本情况广安区位于四川东部，是广安市下辖区级行政单位。 广安区地处四川盆地东部、华蓥山中段西麓，与大竹、邻水、华蓥、岳池

7、、渠县、蓬安等 6 县（市）相邻。 区内地形地貌复杂，山地、丘陵、平坝交错，以丘陵为主。 总人口 120 万人，非农业人口17.94 万。 全区辖 43 个乡镇、6 个街道办事处、844 个行政村、50 个居委会；幅员 1536 平方公里。全区 GDP:47.2 亿(2003 年)，位列四川省的 41 位 人均 GDP:3369 元(2003 年) 位列四川省的106 位。 地方财政收入 1.22 亿元(2003 年)，位列四川省 111 位。广安区人居环境好，是中国优秀旅游城市、中国园林城市、全国综合治理工作优秀城市、省级卫生城市、省级双拥模范城市。城市基础设施完善，水电气供给网络畅通，有日

8、供水能力 10 万吨的现代化制水厂、日供天然气 20 万立方米的供气站，现代通讯网络覆盖全区，信息交流快捷无阻，餐饮娱乐设施齐备，有星级宾馆 11 家，其中五星级酒店 1 家，四星级酒店 3 家。近年来，广安区抓住纪念邓小平同志诞辰 100 周年的历史机遇，众志成城，顽强拼搏，锐意进取，实现了经济社会跨越式发展。 “十五 ”期间 ，全区生产总值年均增长 14 .3% ，由 2000 年的 32.36 亿元增长到 2005 年的 70.08 亿元；全社会固定资产投资累计完成 143.1 亿元，年均增长 24.8% ； 2005 年地方6财政一般预算收入实现 13433 万元，比 2000 年同口

9、径增加 7579 万元。城乡面貌明显改观。五年来，城市面积拓展近 10 平方公里，城市交通、绿化、亮化及水电气等配套设施全面提升，城市综合功能不断完善，小城镇拓展 10 平方公里，建成农民新村 57 个，农村建房 420 余万平方米，乡乡通水泥路、村村通公路，发展环境全面优化。招商引资成效明显。五年累计引进项目 352 个，到位资金 32.6 亿元，利用外资 1090 万美元，出口创汇 953 万美元。工业实现集群发展。工业经济效益稳步提升， 2005 年规模以上企业实现增加值 13.37 亿元、总产值 32.9 亿元，销售收入 33.5 亿元、利润 1.9 亿元，分别增长 31.5% 、 4

10、1.9% 、 40.4% 、 22.73% ，爱众集团、光前集团、恒立铸业集团、华强冶金、永灵金属制造、超臣实业、巨泰油脂公司等一批经济社会效益良好的企业正茁壮成长。奎阁工业集中区、新桥能源化工工业集中区建设快速推进，前锋工业集中区按照“科学规划、分步 实施、项目落地、基础跟进” 的思路，于今年初在省级试点小城 镇前锋镇规划 3 平方公里区域启动。前锋工业集中区按企业性质以企业簇群的方式布局，在北面 类工业区形成电子信息、电器机械、生物药业等高精技术企业簇群；在南面 类工业区形成新材料、建材、农产品深加工等能源资源企业簇群。现前锋工业集中区水、电、气、邮、讯等基础设施配套良好，日供水量可达 5

11、 万吨、日供气量可达 10 万立方米。四川协力制药广安项目、重庆广安力帆汽车摩托 车配件加工区、宁波丽达动力机械有限公司仪表项目落户前锋工业集中区，广（安）前（锋）工业走廊初具规模。人7民生活不断改善。到 2005 年底，全区城乡居民储蓄余额达 77 亿元；城镇居民可支配收入达 7748 元；农民人均纯收入达 2860 元，比 2000 年增加 1003 元；社会商品零售总额达 24.72 亿元，是 2000 年的 1.73 倍。 “十一五” 期 间，广安区委、区政府 规划了 “跨三步、翻三番，率先全面建成西部小康区” （ 2020 年 达到当年全国平均水平）的宏伟蓝图，提出全区生产总值年均增

12、长 12% 以上，至 2010 年达到 112.8 亿元，人均 GDP 达到 9000 元以上 的目标 ，并确定了 “突出特色，发挥优势，加速工 业化、农业产业化和城镇化进程，促进产业互动和城乡经济相融”的发展思路，着力实施“ 工 业兴 区” 战略，做大煤 电建冶、食品和机械加工等 强势产业链，培育壮大盐化工、天然气化工、医药等新兴工业；构建现代农业，建立一批“ 优质、安全、高效” 农产 品生产和输出基地，重点形成果、药、茶、竹、蚕、粮、畜七大产加销链条；培育壮大旅游业，精心打造“ 小平故里行、渠江水上游” 品牌，切实把旅游业培育成为一大支柱产业。以“开放广安、开发热土” 为主题，深入开展“致

13、富思源、共建广安，扶贫济困、共奔小康” 活动，增强对外交流与合作实效，大力发展外向型经济。2.2 地理区位广安市位于四川省东部，有“川东门户” 之称。其东、南两部份与重庆市的垫江县、长寿县、渝北区、合川市接壤；西部与遂宁市蓬溪县和南充市嘉陵区、高坪区相邻；北部与南充市的蓬安县和达州市的渠县、大竹县为界。地理坐标约为东径 10556-10718，北 纬 3001-3050 之间。东西宽 130 公里，南北长 90 公8里，幅员面积 6344 平方公里，辖广安、岳池、武胜、华蓥、邻水五个区、县（市）。广安地势东高西低，以丘陵地形为主，其东南跨华蓥山中一低山系；中部和西部为连绵起伏的丘陵，期间为嘉陵

14、区、渠江汇流穿越。以华蓥山为界可将全市分为两大地貌单元；西部为浅丘平坝区，东部为深丘平行岭谷。全市海拔最高处是华蓥山最高峰高登山，标高 1704 米，海拔最低位于御临河峡谷，只有184 米。全市中丘、浅丘面积 1091 平方公里，占全市幅员面积的 64.66%；深丘 1270 平方公里，占 23.23%，平坝面积 509 平方公里，占 8.3%。2.3 历史沿革广安历史悠久，有记载的文明可追溯到 3000 多年前，巴文化士壤深厚。宋开宝二年，取“广土安辑 ”之意设广安郡，元朝改为广安府，明洪武四年改为广安州，从宋开宝二年至民国二年，历朝历代在广安设置郡、州、府，建制的历史有 944 年。解放后

15、，广安隶属南充。1993 年 7 月国务院批准成立广安地区，1998 年撤销广安地区设置广安市。这里英才辈出，培育了以安丙为代表的历史名人，培育了数学家何鲁为代表的一大批学者专家，最值得骄傲的是这里还是中国改革开放和现代化建设总设计师邓小平同志的故乡。广安久远的历史沉积了丰盛的文化遗存，全市有国家级文物保护单位 1 处，省级文物保护单位 3 处，县级文物保护单位 87 处，上册馆藏文物 1400 多件。2.4 广安白塔片区现状概况与分析1、自然环境9（1）区位广安白塔片区位于广安市市东，该片区西北临渠江，东至广前公路连接线，南至 A 线道路，建设总用地面积 226.6 亩（不含市政道路用地）。

16、距广安区城市中心 3 公里，距广安火车站 45 公里，交通便利，依山傍水，环境优美。（2）气象和水文白塔片区属亚热带湿润季风气候区，冬暖春早，夏长秋短，冬春雨雪少，夏秋闷热，盛夏炎热，四季分明，气候温和，水热兼优，湿度大，雨量充沛。多年平均气温 1618，最高气温41.2，防暑降温期 为 79 月，最低气温 45，取暖期为 12 月至次年 12 月；最高气压为 979.2 毫帕，最低气压为 976.9 毫帕；年平均雾日 31.578.5 天，日照时数 1356.9 小时；风少且风速小（17 米/秒）；最大 风力七级；多年平均相对湿度 8085%，多年年平均降水量 10751260mm ，年最大降水量2373.3mm（1983 年），最小降水量 594.5mm（1969 年），一年中降水量多集中在 510 月，占全年降水量的 80%，月平均降水量 220260mm，最高可达 577773mm，降水强度大的季节与降水集中季节相同，多在 69 月，年蒸发量与降水量数值相近，年蒸发强度 10521351.6mm ，其中 6 9 月蒸发强度占年蒸发量的 42.846.9%，降水强度大（2004.9.5，达 188.20mm），暴雨时有发生，是许多地质灾害的诱发因素。根据以上各种气象要素特征，结合白塔片区内地形起伏不大，排水条件良好，各种不良地质现象较少等特点，判定该区气