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行政法行政法是什么 第一讲本讲主要内容 一、行政法的性质及涵义 二、行政法产生的条件、功能和特点 三、行政法的调整对象一、行政法的性质及涵义 要了解行政法，必先了解“行政”和“法” 以及两者的关联。行政法的特点在于行政 与法的联系。这种联系的关键之处在行政 权。 因此，我们学习的过程依次是： 行政行政权行政法。（一）行政法中的“行政”是什么 行政是指管理、执行和实施。 私行政(亨利福特:流水线作业) 行政 国家行政(交通管制) 公行政 社会公共行政(颁发学位证书) 区分公行政与私行政是本知识点的核心。 关键问题在于公行政与私行政的区分标准 是行政活动的目的。但凡追求公共利益或 者基本目的是追求公共利益的行政活动都 是公行政；反之，追求私人利益或者主要 是在追求私人利益的行政活动是私行政。 注意：行政活动的主体不是区分两者的标 尺。国家机关也会从事私行政，非国家机 关也有可能实施公行政。 行政法中的“行政”只包括公行政，不包括私 行政。（二）行政权 国家行政机关或其他特定的社会组织进行 行政活动，包括管理公共事务和为社会成 员提供公共服务的国家权力。 行政权的特点： 作为一种国家权力，行
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