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大数据在城市规 划中的应 用增量规划 是以新增建设用地供应为主要手段、主要通过用地规 模扩大和空间拓展来推动城市发展的规划。 存量规划 是通过城市更新等手段促进建成区功能优化调整的规 划。 引言 我国传统的城市规划往往作为政府行为，以政府和专家的价值判断 为核心，以增量空间生产为手段。而在新型城镇化发展的背景下， 这种方式逐渐难以满足多元主体的利益诉求。城市规划往往需要通 过制度、地理、技术等手段消除或修复存量空间问题，实现空间资 源分配的正义和社会的公平。广泛、开放、多元协同的公众参与支 持的空间治理成为必然的趋势。如JohnFriedmann 所说，规划是 通过公众参与的政策制定与实施的过程。 随着城市发展从规模扩张到品质 提升的转变，相对于规划行业擅 长的未来规划和扩张规划，一些 大城市逐渐进入稳态规划阶段， 城市规划关注的重点也将逐渐从 宏观转向微观。新型城镇化要求 城市建设在产业、低碳、智慧、 绿色和管理水平方面全面提升， 必然需要向传统的空间统筹中加 入多学科的科学技术方法，需要 更多的研究和应对“ 人” 对城市空 间的全方位需求。 可以说“ 民主” 和“ 科学” 是城 市
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