全市第四季度工作会议讲话稿.docx

1、全市第四季度工作会议讲话稿同志们：国庆节收假第一天，市委市政府就召开这次专题会议，主要目的是总结分析前三季度工作，安排部署第四季度工作，动员全市上下进一步认清形势、坚定信心，强化措施，全力攻坚四季度，确保全面完成全年各项任务，实现县域经济全省前五，全市目标考核十连优。国庆假期间全市各项工作运转有序、整体平稳，干部群众过了一个欢乐祥和平安的国庆节。经过了七天休整，同志们的精神状态整体很不错，但部分同志还是有点恍惚、有点慵懒。通过今天的会议，希望大家迅速收心，调整状态，全身心投入到工作中。借此机会，我再强调几点意见：一、肯定成绩、重视问题，加压紧逼，全力冲刺四季度今年以来，全市上下始终坚持以贯彻习

2、近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，抢抓撤县设市机遇，奋力爬坡过坎、加快追赶超越，经济运行稳中向好，“五大攻坚战”扎实推进，高质量发展步伐加快。1-9 月份，预计全市生产总值实现 亿元、增长 9%，规模工业增加值 97 亿元、增长 9%，固定资产投资额 亿元、增长 21%，社会消费品零售额 亿元、增长 %。实现地方财政收入 亿元、增长 %，主要经济指标均呈现稳中有进的良好态势，综合实力在追赶超越中迈出坚实步伐。特别是上半年，经过全市广大干部群众的共同努力，我们顺利实现撤县设市的目标，追赶超越在全省县（市）排名第二。安全生产、信访 WW 工作保持平稳，生态环保、营商环境持续优化

3、，教育医疗、文体事业不断发展，人民群众获得感显著增强。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果，更是 xx 干部群众苦干实干加巧干的结果，也凝聚着在座“关键少数”的智慧和汗水。在此，我代表市委对大家的辛勤付出表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意！逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。我们经常也讲，“出水才看两腿泥”。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒认识到，当前我市发展依然存在不少问题，不能有丝毫松懈。主要问题表现在：一是经济发展质量不高。站位新起点，审视新 xx，虽然我们的主要经济指标稳中有进，但与高质量发展的要求相比差距还很大。一是经济增长引擎还不够强劲。在经济总量方面，2017

4、年我们的生产总值与韩城相差 135 亿元、与靖边相差 90 亿元，建设“xx 毗邻区域中心城市”还需持续加力。在产业结构方面，2017 年我市三次产业结构为 8.9:73.8:17.3，工业经济依然“一煤独大”，新兴产业正在培育，旅游三产效益不高，一产不强、二产不优、三产不大的现状还没有得到根本扭转。特别是我市 200 多亿生产总值虽然在陕西省排名相对靠前，但是与发达地区比差距还是很大，而且三产占比小，发展的质与量都还有不小差距，因此我们绝不能自满，一方面要持续做大工业，另一方面要把服务业做起来。二是现代农业发展较慢。农业现代化水平、农业科技含量还不高，现代农业园区数量太少，特别是农业产业至今

5、没有拳头产品和知名品牌。比如，2017 年，我们的兄弟县区礼泉、乾县入围全省现代农业五强县，尤其是礼泉县的省级现代农业园区多达 6 个，而我们只有太峪和新民 2 个园区，农业追赶超越任重道远。三是第三产业总量还不够大，只占生产总值的 17.3%。县域经济社会的消费档次、购物环境、商贸物流的发展速度和水平，与韩城、兴平的差距依然很大，我们距离区域中心城市还有很长一段路要走。二是社会主要矛盾在有些方面表现突出。随着撤县设市，人民群众对美好生活的需求与不平衡不充分的发展之间的矛盾日益突出。一是城乡不平衡，城区建设速度快、档次较高，但是乡镇建设层次不高，吸附能力不强，甚至还落后于周边的县区。二是贫富不

6、均衡，城乡居民收入增长还不够快，乡镇之间的农民收入也存在一定差距。三是服务能力有待提升，城市服务功能还不完善，在教育医疗、食品安全、住房养老、社会保障等方面，与县域经济实力发展水平很不相符，还不能完全满足群众需要。三是发展的瓶颈制约十分明显。一是环境保护形势异常严峻，能耗、环保等方面与发达地区相比差距仍不小，高载能、高污染产业格局还没有得到根本改变，工业污染治理还不到位，面源污染时有反弹，采煤沉陷区生态修复进展缓慢。二是社会治理还需加强，第三季度信访案件较上半年呈高发态势，甚至出现多起集体上访事件，社会影响很不好。治安问题不容乐观，发生多起恶性案件。三是营商环境不优，xx 营商环境测评虽然在咸

7、阳市排名第二，但是还有一些问题。我们的审批和服务事项程序比较复杂，审批过程中变相设置“玻璃门”“弹簧门”的问题仍时有发生，窗口工作人员业务能力参差不齐，政务服务水平和效率有待提升。四是干部作风亟待改进。目前，一部分领导干部思想解放不到位，缺乏敢闯敢试的勇气和争创一流的锐气。有的工作谋划心中无数、手中无策，不思进取、按部就班，有的斗志消退、裹足不前，存在守摊子、保名次的消极思想，拨一下动一下。特别是一部分村干部，安于当太平官，每月领工资、按时上下班，和普通干部没有啥区别，带动群众致富能力不强，“领头雁”作用发挥不够。一些干部官僚主义、形式主义问题依然比较严重，主动谋划工作、主动服务群众，深入一线

8、、深入群众都不够，工作停留在表面，浅尝辄止、蜻蜓点水，不实、不细、不准的问题还普遍存在。五是党的建设还需加强。党建主体责任不到位，一些党组织对基层党建工作不重视、不研究，对党员管理失之于宽，特别是机关党建“灯下黑”的问题还没得到有效解决。党风廉政建设工作依然存在短板，1-8 月份，市上通报我们运用第三、第四种形态处分乡科级干部、查处涉黑涉恶案件为零。对此，我们必须坚持问题导向，补齐短板，用心用智做好各项工作。一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。随着 xx 撤县设市的实现，我们已经站在了新的历史方位。xx 书记 8 月 28 日来 xx 调研时强调，要把 xx 建成“咸北区域的火车头

9、、咸阳发展的增长极和党的建设的样板区”，给我们提出了新的更高要求和历史课题，这既是对我们成绩的充分肯定，更是市委对 xx 干部群众的信任和重托。可以说，推进 xx 奋力崛起、实现二次腾飞，我们肩负的责任更加重大，任务更加艰巨。现在距离年底满打满算不到 90天，全市上下一定要牢记责任，不辱使命，以更加昂扬的斗志、更加精准的措施、更加严实的作风，把担子扛起来、把压力传导到位，把频率调整到临战状态，振奋精神，全力冲刺，大干九十天，争取以优异成绩夺取 xx 市成立元年的开门红。二、扭住关键、对标考核，攻坚克难，奋力夺取十连优今年我们的任务就是全面完成年初确定的各项目标任务，奋力实现咸阳市目标责任制考核

10、十连优，确保在全省县域经济排名中保持前五位次。一要确保经济平稳运行。工业方面，要加强工业运行要素协调保障，特别是在融资担保、营商环境、环保手续办理等方面加强引导，主动服务，全力支持产销较好的企业满负荷生产，帮助有条件的停产减产企业渡过困难期，尽快恢复生产。特别是要围绕稳住煤炭工业，引导企业加强调度，全力支持煤矿企业在安全生产的前提下，不断释放产能，切实提升产值贡献。今天，我们还专门通知煤矿企业、金融机构的负责同志参会，相关部门要切实为企业搞好服务，下势解决煤炭企业在生产中的问题，同时各企业也要从大局出发，以实际行动兑现承诺，为 xx 发展多做贡献。农业方面，要指导群众做好秋收工作，谨防突发恶劣

11、天气造成的不良后果，最大限度降低群众损失。要指导群众做好苹果顺价销售，搜集市场信息，做好服务宣传，通过上海和霍尔果斯销售点、洛川国际苹果节、杨凌农高会、赛果大会以及电子商务等各类展销渠道，帮助群众及时销售，增加收入。同时，要积极做好果树冬管培训工作，切实提高全市果农果园科学化管理水平。三产方面，要抢抓年末节庆的有利时机，依托我市商贸物流优势，提前策划各类展销活动，举办多种文体赛事活动，在稳住批发零售、激活市场活力上狠下功夫，不断提升城市人气，带动消费。二要狠抓项目建设。当前，距离“禁土令”仅剩一个多月的时间，可以说时间非常紧迫，项目建设的任务非常繁重。一方面抓项目推进。2018 年全市确定重点

12、项目共176 个，就目前情况来看，和年初既定计划还有很大差距，必须强化措施、倒排工期，及时补齐工作短板。对于进度慢、欠账大的，发改部门要及时给相关市级领导、责任单位下发提醒函，通报包抓项目进展情况，督促其履行好牵头抓总职责。特别是对于 7 个市级重点项目，各包抓市级领导本周要深入施工一线，了解项目进展情况，下势解决存在问题。各项目责任单位要充分发挥牵头抓总作用，两周一次查进度、解难题，全力加快项目建设进度。对于已开工的重点项目要开展集中攻坚活动，倒排工期、挂图作战，人员全上、机械全开，充分利用有效时间，全面完成年度建设任务。对于尚未开工的项目，要督促加快前期准备，克服一切困难，务必尽快开工建设

13、，确实不具备开工条件的，要查找原因，及时予以调整。市重大项目办要联合市委、市政府督查室开展专项督查，每周通报进展情况，加大考核运用力度，真正以考核增干劲、以考核抓工作、以考核促发展。谢蓉、吴新建同志牵头，市委办、市政府办负责，认真筹备市委全委会，各镇（街道、管委会）、各部门（单位）要突出特色亮点，精心谋划准备观摩点，真正以观摩促工作、促发展。一方面抓项目储备和争资争项。各镇（街道、管委会）、各相关部门单位要认真研究国家投资政策，把握宏观政策导向，及时了解掌握投资意向，善于利用政策叠加机遇，切实做好项目策划、包装、整合工作，第四季度至少签约 5 亿元以上的工业项目 1 个。要强化与高等院校、科研

14、院所合作，精心策划包装一批既有区域优势、产业优势、特色优势，又能带动全局、有较强支撑和辐射作用的好项目、大项目，不断充实项目库，为后续扩投资积蓄力量。同时，各级各部门要抢抓第四季度的时间，积极开展各类招商活动，综合运用以商招商、校友招生、乡贤招商、产业链招商等方式，捕捉有价值的信息，并同步做好土地、环评等前期工作，力争项目成熟一个开工一个，确保尽早入库统计。我与市长带头外出，分管招商的市级领导要统筹安排，一个在家抓工作，一个外出去招商。同时，招商局也要安排相关分管领导外出招商，相关部门要做好服务保障工作，各镇（街道、管委会）也要积极拓宽渠道、创新方式，广泛收集各方面招商信息。三要紧盯指标完成。

15、实现咸阳市目标责任制考核十连优和争取在全省县域经济排名中保持前五位次是一项硬任务，特别是我们实现撤县设市，指标排名更是只能进不能退，今年的目标就是保五争三。刚才新建市长都作了全面安排，我再补充强调一下。对于指标排名滞后的部门（单位）要及时下发督办单，指出存在问题，认真指导督促，确保迎头赶上。承担指标任务的相关部门（单位），要自我加压，强化措施，主动做好与上级对口部门的沟通、衔接工作，及时掌握和搜集各类考核信息，研究提出整改措施，狠抓推进落实，力争承担指标能超则超，以超补欠，确保把各项指标任务落到实处。各市级领导要对包抓部门（单位）的指标完成情况经常过问，勤督促，多检查，多指导，对各项上报指标，

16、要亲自把关，确保足额上报，对一些尚未认定的指标，要紧盯不放，无缝衔接，确保充分认定，为全市年终考核提供有力支撑。这里强调一下，各分管市级领导与部门实行责任捆绑，指标完成不好的，分管市级领导要向市委常委会说明情况。凡事预则立，不预则废。从现在开始，全市各级各部门要提前谋划明年和今后一段时期的工作，特别要认真实施一批具有基础性、全局性和带动性的重大事项、重点工作，为今后发展打好基础。这里，我着重强调两个方面问题：一要抓好“撤县设市新机遇追赶超越怎么干”主题活动。目前，主题活动已经到了成果转化、形成全市指导性意见的收官阶段，市委近期也将专题听取撤县设市主题活动 11 个专项调研情况及各部门自主调研汇

17、报。11 个专项调研的牵头市级领导一定要切实负起责任，坚持以解决实际问题为根本出发点和最终落脚点，认真指导各部门（单位）、各镇（街道、管委会）起草调研报告，严格审核把关，绝不能当“二传手”和“甩手掌柜”，一签字就完事。全市各级各部门特别是承担 11 个专项调研的部门，一定要在准确把握国家政策形势、深入研究市域发展存在问题的基础上，有针对性地提出推动高质量发展的意见建议，突出科学性和可操作性，制定好路线图，列出时间表还有任务书。目前，据我了解，有的单位调研工作比较扎实，报告撰写比较认真，有的单位根本就是敷衍了事，市委、市政府将 xx 未来发展的民主决策权交给大家，就是让你们好好研究工作，体现自己的工作能力，展示真实水平，体现对国家政策和经济发展规律的把握。近期，市委将召开专题会议，专门听取各部门调研成果汇报。同时，市委办和政府办要认真研究这 11 个调研报告，吸取各部门的意见建议，起草形成 xx 三年发展实施意见，真正用全市干群智慧指导xx 发展迈出新步伐。对于这次调研，市委高度重视，我们就是要通过调查研究工作，解决实际问题，谋划 xx 发展，如果仅仅是为了调研而调研，我们完全没有必要走这个形