某某乡镇森林防火工作情况调研报告范文.docx

1、某某乡镇森林防火工作情况调研报告范文根据 xx 镇人大主席团 2018 年监督计划安排，近期，组织部分县、镇人大代表及相关单位负责人对 xx 镇森林防火工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况总结如下：一、基本情况：xx 镇位于 xx 县东南部，地处两省（xx）、三市（xx ）、四县（xx ）、十二个乡镇场区毗邻接壤，省、市、县边境线长达 80 公里。十九个行政村 235 个村民小组，人口 3.8 万，出县通道 11 条；国土面积 239.5 平方公里，森林覆盖率为 68%，其中有三个行政村，位于国家级桃红岭梅花鹿自然保护区，以上镇情致我镇森林防火工作呈现以下几个特点：一是国土面积大、林地面积

2、多、公益林多、森林覆盖率高，防火工作任务重。二是省、市、县边际线长，有国家级自然保护区范围，防火责任压力大。三是人口多，人员往来复杂、人口居住分散、防火难度高。历届镇党委、政府高度重视森林防火工作，十年来全面圆满完成了县政府下达的目标任务，实现了“三个确保”，森林防火工作多次受到省、市、县的肯定和表彰。（一）树立一个理念，即“生态立镇，绿色发展”理念理念是开展工作的先导，2006 年时任江西省委书记孟建柱提出“既要金山银山，更要绿水青山”，2016 年习总书记在浙江安吉指出“绿水青山就是金山银山”。历届党委、政府立足镇情，将“生态立镇、绿色发展”的理念贯穿到各项工作开展之中，将基础性森林防火工

3、作摆在各项工作重中之重，绿色发展理念在全镇干群思想上得到输灌，在工作中得到坚持、贯彻和传承。（二）认真贯彻“两个方针”，即森林防火“预防为主，积极消灭”和“依法治火，科学扑救”的方针。在开展森林防火工作各个环节中，该镇坚持依法行政，严格执行江西省森林防火条例、社会治安处罚条例等相关的法律、法规、政纪、党纪。一旦发生火灾，根据地形、地貌、研判火情火势，制订科学扑救方案，动用专业扑火力量组织扑救，最大限度避免人员伤亡的事故发生。三十年来，该镇没有发生一起因森林火灾导致的伤亡事故，逐年来，森林火灾失火者和责任人都受到刑事、行政处罚和党纪、政纪责任追究。（三）解决“三个问题”，完善“三项制度”。首先解

4、决森林防火 “三个”问题，一是人的问题。指挥部组成人员、防火办办公室工作人员、各责任区责任人员到岗到位、包山头人员全覆盖、护林巡山员队伍健全运转，防火半专业队、应急队人员满员在岗，值班人员 24 小时在线在岗。二是 “钱”的问题。该镇将年度森林防火工作多个环节所需经费全部列入镇财政预算。三是“干”的问题。其次，完善健全“值班制度、火情报告制度、责任追究制度”，镇、村两级坚持森林防火重点期“领导带班，干部值班”和二十四小时值班制度，严格执行森林防火失火者处罚和责任干部责任追究到位制度，做到“有案必查必破，有责必追必纠，坚持党政同责”。（四）构建四个体系，全面保障森林防火工作开展。一是建立森林防火

5、责任体系。镇成立森林防火指挥部，村、矿区、林场成立森林防火指挥所，确保统一指挥，政令畅通。实行“领导干部包村、镇村干部包组包山头”，做到全镇 26 万亩山林责任全覆盖。所有责任区落实党政同责；出台考核方案，将森林防火工作纳入大综治“一票否决”，与各责任区下达可操作性的刚性责任书，与护林员签订责任状并划定森林防火工作责任红线。二是构建森林防火预防体系。加大宣传力度，做到全镇森林防火宣传不漏组，不漏户、不漏人，山场不留盲区死角，常规宣传（会议、标语、宣传栏、宣传车、喇叭、公告、鸣锣示警）形式多样，内容丰富。每年翻印政府通告x 份，在全镇各农户家、公共场所、人口密集区进行张贴。重点人群、重点时期开展

6、重点宣传，全镇六类人员全部登记造册，逐一落实双重监管。加强野外火源管理，严格落实“五个禁止”，做到有烟就查，见火必罚，严格控制“造林炼山”，将造林与国家补助政策进行挂钩。开展集中焚烧纸钱试点示范。该镇安排一年试点，二年推广，三年普及，预计 2019 年全镇x 个自然村全覆盖。三是加强森林防火扑救体系建设。该镇自 2008年乡镇森林防火半专业队达标建设以来，逐年来不断得到巩固、完善、提升。森林防火三支队伍保持稳定，高效运转。通过“资源、资金、队伍”三整合，成立 x 人组成的森林防火巡山护林员队伍。护林员实行聘任制，签订合同，实行一年一聘，定期考核。落实护林员工资报酬，每人每月 x 元，统一由财政

7、“一卡通”发放。同时每人每年办理三份人身伤害意外险。26 个村级防火责任区全部成立20-25 人组成森林扑火应急队，配齐配全简易扑火工具。四是建立严格的森林防火督查责任追究体系。做到依法治火，依纪管人，失火追责。认真贯彻落实执行省森林防火条例，严格落实“一岗双责”，严肃问责机制；加强督查巡查；政府强力支持失火损失民事赔偿和失火责任人种植树木；协助林业公安、公安机关提高火案查处率和惩治力度，形成打击防火高压态势和失火的惩戒的示范宣传效果。五是落实五级责任。镇政府与县政府签订防火年度责任书的内容作为本级责任，按照属地管理原则全盘照单承担。镇政府根据镇情划定若干个村（含矿山、林场）二级责任区，实行领

8、导干部包村，村委会主任为直接责任人；村级责任区根据村情划定若干个三级责任区，实行镇、村干部包组包山头，做到全镇山林面积责任全覆盖；落实农户四级责任，强化落实护林防火巡山员防火五级责任（连带责任），明确护林防火巡山员的巡护范围和工作职责。三、存在的主要问题1、防火指挥机构有待进一步完善。每个行政村都要建立森林防火指挥所，做到有牌子、有办公场所、制度上墙（值班责任区划分，值班人员安排，指挥所人员组成、应急队伍组成），有简易扑火工具，有人值班，确保全镇森林防火高效统一指挥，能及时处置火情热点和一般火险。2、群众防火意识有待进一步提高。要开展“森林防火知识”进校园、进课堂活动，学校作为指挥部成员单位和

9、承担管理学生安全的责任单位，要求学校有分管领导，有授课老师，学校有年度教学计划安排，授课老师有学生防火知识教案，校园有森林防火知识，黑板报、宣传栏，通过学生带动家长，普及防火知识，提高防火意识。3、进一步提高 森林防火公约的执行力度。在村、组两级建设“三防协会”，指导倡导引导林区村民在森林防火工作中实现自治、自管、共享，提高和增强林农防火责任意识。4、进一步增强防火专业队伍力量。配齐配全护林员交通、通信、宣传、防火工具，镇政府要切实提高他们的工作条件和经济待遇，增强他们护林防火责任感和使命感。四、几点建议1、建立健全森林防火责任制，这是抓好森林防火工作的根本保证；2、森林防火要以预防为主，加大宣传、加强培训、营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。3、强化防火专业队伍建设，配齐各项设施设备，配足人员并落实好人员待遇。4、切实提高各项责任制度执行力，明确责任主体，强化奖惩措施，严格执行追责制。5、创新工作方式、方法，规范管理，提升工作效率。