旧改基础分享 （上） 旧改城市更新 三旧改造：旧城镇、旧厂房、旧村庄容积率可调 基础投资大 开发周期长 规划有弹性 与前瞻性 各区自治 政策复杂 调整频繁 操作难度大 利益方众多 谈判成本高 信息不对称 不公开 一事一议 成本结构复 杂 按建面计算 土地成本 返还面积多 不可销售体 量大 区位条件优 溢价高 城市更新 （包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等） 城市更新分类及特点 综合整治类 功能改变类 拆除重建类 不改变建筑主体结构和使用功能,改 善消防设施、改善基础设施和公共服 务设施、改善沿街立面、环境整治和 既有建筑节能改造等内容 改变部分或者全部建筑物使用功能， 但不改变土地使用权的权利主体和使 用期限，保留建筑物的原主体结构 严格按照城市更新单元规划、城市更 新年度计划的规定实施相关政府机构 n 市领导小组： 市查违办和城市更新工作领导小组，负责全市统筹和重大事项决策 n 主管部门： 深圳市规划和国土资源委员会及其派出机构（如国土委第一直属管理局），具体组织、协调、监督 n 区政府及其相关职能部门： 如区城市更新办,组织研究，计划的受理、审查及申报；组织专项规划
