1、1附件 22011 年农产品地理标志综合检查方案根据农产品地理标志管理办法要求，为加强农产品地理标志监督管理，规范农产品地理标志登记保护工作，确保 2011 年农产品地理标志综合检查工作顺利进行，特制定本方案。一、指导思想以深化“全国打 击侵犯知 识产权和制售假冒 伪劣商品专项行动” 为契机，以 检查强化管理、以管理保障 质量、以质量提升品牌、以品牌促进发展。通过开展综合检查活动，提升农产品地理标志登记保护工作质量，规范农产品地理标志使用，强化农产品地理标志登记保护意识，推动农产品地理标志登记保护和产业发展。二、检查重点（一）检查登记证书持有人和标志使用人在标志使用环节授权行为的规范性。（二）
2、检查生产基地和市场销售的地理标志农产品的质量安全状况和标志使用情况，重点检查不规范用标和市场假冒侵权行为。（三）调查了解各地在政策配套、品牌建设、宣传推介和产业发展等方面情况。三、具体内容（一）标志使用情况。标志使用人主体资质符合性情况；标志使用协议签订及产品包装标识情况；是否存在转让、买卖证书和2标志行为；是否存在伪造、冒用、超范围使用农产品地理标志等侵权违法和不规范用标行为。（二）质量安全情况。查看获证产品相关基地是否严格按照农产品地理标志质量控制技术规范的要求对获证产品的质量进行控制和管理，重点检查生产记录和用药情况、产品品质情况和产地安全情况。（三）机构工作情况。各级工作机构人员配置、
3、核查员管理情况；材料初审、品质鉴定具体执行情况；工作配套细则建立情况；申报材料和审查记录的档案管理情况；农产品地理标志工作目标考核情况；农产品地理标志“十二五” 规划制定情况。（四）品牌宣传情况。通过报刊、电视、网络等媒体进行宣传的情况；组织参与相关展览、展销活动情况；消费者对农产品地理标志的了解和认知情况等。（五）产业发展情况。登记保护后产品市场价格、销量的变化情况；对登记主体扶持和龙头企业的培育情况；示范基地创建情况；产业政策配套和激励情况；农民增收和产业效益变化情况。四、检查方式（一）座谈交流。与各省级工作机构、省级农产品地理标志评审专家、 农产品地理标志登记证书持有人和标志使用人座谈，
4、深入了解农产品地理标志登记保护情况、存在问题和难点，广泛听取意见和建议。（二）实地检查。到获证产品基地实地检查，查阅相关资料和3文件，并到当地市场了解地理标志农产品的销售和标志使用情况。五、时间安排（一）自查自纠阶段（9 月 1 日至 9 月 20 日）。各省级工作机构组织开展本地区、本行业农产品地理标志综合检查。每个省（区、市）原则上检查 810 个获证产品，每个获证产品检查35 个用标企业的生产基地，每个省（区、市）调查 50 个消费者并填写调查问卷。在自查自纠的基础上，起草本省（区、市）综合检查情况总结报告，并回收和汇总相关检查表格和调查问卷（见附表 4 至附表 7，其中对消费者的调查应
5、包含不同性别、年龄、教育程度、职业、收入的各层次人员）。（二）督导检查阶段（9 月 21 日至 10 月 16 日）。届时，部中心组织工作系统相关人员组成督查组，对部分省（区、市）实行督导检查， 对各地自查自纠阶段填写的农产品地理标志综合检查自查表中所列项目进行抽查。督查组在每个省（区、市）还需对23 个农产品地理标志获证产品进行抽查，同时对市场用标情况进行检查。在检查结束后，督导组对每个省（区、市）的检查情况进行会商，形成检查意见，填写农产品地理标志综合检查评价表（附表 8），连同自查自纠阶段的相应文件（一套）一并移交部中心。（三）总结提高阶段（10月17日至10月底）。各地应将自查自纠阶段
6、及督导检查阶段（督导地区）过程中发现的不规范行为、突出4问题和违法违规行为进行整改和处理，结合自查自纠阶段的检查情况，深入总结，巩固综合检查成效，提出完善农产品地理标志登记保护工作及构建长效机制的具体建议。六、工作要求（一）高度重视，加强组织。各省级工作机构要对综合检查工作高度重视，及时向主管部门汇报，根据本方案内容，认真研究部署，切实加强领导，制定具体的实施方案，及时下发综合检查文件，确保综合检查工作取得实效。（二）突出重点，狠抓落实。以开展综合检查为契机，以点带面，全面检查，突出重点，查找漏洞，纠正工作中不规范行为和突出问题，全面理顺工作程序，认真落实各项防范和整改措施。（三）加强宣传，提
7、升意识。结合综合检查的开展，积极宣传普及农产品地理标志相关知识、法律法规，积极开展业务培训，提高行业协会、农民专业合作社登记保护意识和知识产权意识，努力营造良好的发展氛围。综合检查工作结束后，请各省级工作机构深入总结，并于2011 年 10 月底前将综合检查总结报告（报送稿）和相关检查表格以文件的形式上报送部中心。5附表 4农产品地理标志综合检查自查表（省级工作机构填写）省级工作机构名称 基本情况 登记产品数量 种植业 个 畜牧业 个 渔业 个 其它 个是 提供具体文本是否制定农产品地理标志“十二五”规划 否是 普查结果：是否开展农产品地理标志资源普查工作 否是 具体情况：是否有配套政策，并对
8、登记产品给予项目、资金支持 否是重点检查项是否配备专人负责农产品地理标志工作 否6是 具体情况：主管部门是否将农产品地理标志工作纳入目标考核管理 否是 具体情况：是否开展了农产品地理标志品牌宣传和推广活动 否是是否建立农产品地理标志示范基地 否是 具体情况：是否对登记主体进行扶持，对龙头企业进行培育 否是 提供具体文本是否制定了评审、鉴评、现场核查等工作配套细则 否是 是否按照规定时限规范开展初审及现场核查工作 否是 已举办 期培训班，培训 人，具有核查员资质人员 名重点检查项 是否开展人员培训工作否7是 是否对申报材料和审查记录进行规范的档案管理 否是 具体情况：是否定期对登记证书持有人进行
9、监督管理 否是 具体情况：是否定期对获证产品的生产及用标情况等进行监督检查 否工作中发现的问题整改措施和工作建议8附表 5农产品地理标志综合检查自查表（登记证书持有人填写）产品名称 登记证书持有人全称 单位类型 地址及邮编 联系人及电话 年产量（万吨） 登记前：基本情况生产规模（公顷、万只、万羽、万头、万尾） 年销量（万元） 登记后：是 具体情况：是否对登记产品的生产、加工、营销等提供指导服务否是 具体情况：是否制定产品质量安全措施和相关要求否是 产品的地域范围、产地环境、生产方式、产品品质是否与农产品地理标志质量控制技术规范相符 否是 具体情况：重点检查项 是否定期对各标志使用人生产经营的产
10、品品质和质量安全情况进行监督抽查否9是 具体情况：是否建立了产品质量可追溯制度否是 具体情况：登记后品牌知名度是否提升否是 具体情况：登记后农民收入和产业效益是否增加否是 提供文本是否与标志使用人签订使用协议否是 提供文本是否建立规范有效的标志使用管理制度，并建立标志使用档案否是 具体情况：是否对标志使用人主体资质进行审核，并对标志使用情况进行监督检查否是 具体情况：是否存在转让、买卖证书和标志情况否是 具体情况：是否存在冒用、滥用、超范围使用标志标志的情况否是 具体情况：是否开展品牌宣传和推广活动否是重点检查项是否定期向省级工作机构报告标志使用情否10况保护区域内从事地理标志农产品生产、 经营者和授权使用标志主体（标志使用人）统计情况组织参加相关展览、展销活动情况市场假冒侵权和维权记录（说明具体事件）整改措施和工作建议
