1、1实行以工代赈输血更为造血郸城县李楼乡大宋行政村新农村建设的启示农村的稳定和发展关乎国家的长治久安，把“三农” 工作做好，让农民享受党的惠农政策，实现农业发展、农民富裕、农村繁荣，是政府部门的重要职责，更是我们全面建成小康社会的攻坚重点。我国农村人口多，城乡差别大，农村基础薄弱。新时期农民解决温饱后，转向对生活质量、居住环境的改善上来。让广大农民群众享有宜产宜居的生产生活环境和配套设施齐全的公共服务，是社会主义新农村建设重要任务，也是缓解干群关系、稳定基层政权的有效措施。如何用足用活国家惠民政策，调动广大农民的积极性，我们郸城县在实行以工代赈，输血造血并重方面，进行了积极的实践和探索。郸城县李
2、楼乡大宋行政村位于县城西北，紧邻县道 X004 线，2200 口人，500 多户，耕地 3300 多亩，主要从事传统的农作物小麦、大豆、玉米、红薯种植。村内道路不通，基础设施基本空白，尤其每逢雨雪天气，村内街道泥泞不堪，村民出行困难。村民戏言：“啥时间街道上地都干了，我们也就该抗旱了！”长 期滞后的交通状况及居住环境，严 重制约了当地的经济和社会发展，群众颇多怨言，影响了基层的干群关系和社会的稳定。（X004大宋项目施工前 图片）22012年以前，大宋行政村支部半瘫痪状态 10 多年之久，干群关系非常紧张，群众多次上访。2013 年该村新一届村委班子在乡政府指导下，向县以工代赈办公室提出，利用
3、以工代赈资金修建村庄街道建设的申请。县以工代赈办会同相关业务部门通过实地考察评估后，调整有限的以工代赈资金规划，及时将 X004 线至大宋项目列入 2014 年度以工代赈建设项目申报中。2014 年 3 月，项目开工建设。村民奔走相告，群情振奋，全体上阵，全民参与，并选出 5 名德高望重的群众代表组成项目监督小组，负责项目建设中工程质量监督。在家留守妇女放下家务，拿上3铁锨铁耙，积极投入到工程建设中来，场景蔚为壮观。（X004大宋项目 实施中）一石激起千层浪。听说家乡修路了，许多在外工作人员、事 业成功人士、以及在外打工人员， 热情空前高涨，纷纷踊跃向新一届村委班子提出捐助一部分资金，用于道路
4、两旁绿化美化亮化及基础配套设施建设。在村支部的组织和带领下，干部群众齐心合力，共计捐资 5 万多元，砖铺路肩 3600 米，新建垃圾池 15 个，安装路灯 65 盏，购置监控设施 8 部，村里建起了警务4亭，组建了 16 人的治安联防队。如今，一个环境优美、设施齐全、稳定和谐的大宋庄悄然出现。(X004大宋项目竣工后）道路通，百业兴。 目前，大宋村有 1000 多亩土地流转到种植大户手中，他们转变传统的耕作模式，种植辣椒、大葱等特色作物，还发展 200 亩花卉苗圃。在种植大户的影响下，村里的传统种植模式在悄悄的发生变化，基层的干群关系在变化，大多数村民的思维观念也在变化。一个崭新的生活环境，更加坚定了大宋庄群众奔小康的决心和信心。我们的启示是：一、如何用足用活国家惠民政策，把政府有限在资金用在刀刃上，实行以工代赈，输血造血并重，是调动广大群众积极性的支点。二、新农村建设的主体是农民，最大限度激活底层细胞，调动广大农民的积极性，是建设新农村的关键。三、一顺促百顺，广大农民群众看到了希望、有了奔头，干群关1系自然就和谐了，农村经济社会发展就增添了新的动力。
