1、1郴州市移民开 发 局 规 范 权 力运行制度汇编郴州市移民开发局二 0 一四年十月2目 录第一部分 部门行政职权、责任体系、权力运行依据1办公室（1）2规划安置和后期扶持科（9）3资金财务科（11）第二部分 规范权力运行配套制度1会议制度（13）2办文制度（14）3建议提案办理制度（16）4机关财务管理暂行规定（18）5郴州市大中型水库移民后期扶持规划实施管理细则（22）6郴州市移民资金县级报账制管理细则（30）7廉洁自律制度（36）8服务承诺制度（39）9首问责任制度（46）10公开办事制度（47）11行政问责制度（48）12信息公开制度（49）13“三重一大”集体决策制度 （51）第三部
2、分 规范权力运行考核评价体系1机关科室绩效考核办法（40）3第一部分部门行政职权、责任体系、权力运行依据办公室一、职能职责及责任体系1.负责局机关综合协调；2.负责移民政策法规宣传贯彻；3.负责会议、接待和重大活动的组织；4.负 责 文 秘 、信 息 、保 密 、对 外 宣 传 、安 全 保 卫 和 机 关 信 息 化 ；5.负责政务督办和提案办理工作；6.负责局机关组织人事机构编制、劳动工资、机关党务、干部统计和离退休人员的服务管理；7.负责信访接待工作。二、权力行使依据1、中华人民共和国保守国家秘密法2、中华人民共和国档案法3、中华人民共和国信息公开条例4、国家行政机关公文处理办法5、信访
3、条例6、其他法规三、主要工作流程、办理程序和时限及风险防范4收文办理流程运行风险表现：风险 ：工作人员收文不及时，漏登收到文件；风险 ：文件流向不明，纸质文件流转慢， 阅文时间超过办理时限；风险 ：不能按文件要求完成任务防范措施：1、认真学习保密法， 对涉密文件单独登记流向，单独存放；2、加强教育与学习，增强工作责任心；3、利用郴州市政府协调办公 OA 系统平台加快公文流转速度；1.签收：办公室机要员签收、编号、登记2.拟办：办公室主任签拟办意见3.请办：分管办公室领导审阅及签署意见（需两个以上部门办理的，指明主办科室或部门）4.批办：机关领导审阅及签署意见5.分发：办公室机要员根据签署意见，
4、送相关领导或科室负责人阅办6.承办：相关科室（人员）阅文、办理（未提出办理时限要求的，在收文后 7 个工作日内办理完毕）7.文件流转到办公室（承办科室签收公文后 5 日内退还原件）8.办公室机要员归档备注：涉及业务事项责任科室明确、事项紧急或分管领导出差在外的，由办公室直接送至业务科室。风险风险风险54、加大督查督办力度。发文办理流程备注：1.文件如经抄送，则在“抄送”栏中填明；2.文件如是“请示” ，则填写“联系人姓名” 、 “联系电话。 ”1.主办科室起草文稿如需要，相关部门负责人会签意见3.科室负责人审核签字4.局办公室核稿5.主办科室交相关领导审阅会签6.主办科室交局领导签发（必要时报
5、局务会讨论通过后签发）2.到办公室领取发文稿纸，填写拟稿部门、标题、主送7.主办科室交局办公室编发文号8.局打印室印制、主办科室校对9.办公室复核、用印（无领导签发的文件不得用印）10.主办科室送达相关部门11.办公室存档12.主办科室督查、督办风险风险风险6运行风险表现：风险 ：与上级相关政策法规相抵触，公文写作水平低，不能完整表达发文目的；不符合公文写作相关要求；校稿不认真。风险 ：核稿时只着重核内容，容易忽略公文格式及错别字的审核。风险 ：工作责任心不强，只发文件，不抓落实。防范措施：1加强学习，全面把握上级相关政策法规，提高公文写作水平；2做到细心、耐心，增强工作责任心；3安排两个以上
6、人员校稿；4主办科室针对每一件事要安排专人跟踪，抓落实。7办理人大代表建议政协委员提案工作流程图办公室接收、拟办风险对属我局办理的及时予以接收；对不属我局职责范围的，按程序退回市政府秘书二科。根据科室职责提出你办意见。局分管领导审阅、主要领导批办召开交办会分办 办公室将建议提案按领导批示分派至相关科室以进行办理。承办科室起草答复件风险 承办科室对所承办的建议、提案进行认真研究后起草答复件，答复要严肃认真，内容要符合建议提案人所提出的问题以及党和国家的方针政策，文字要精练，语气要诚恳承办科室与代表委员见面、修改答复件收到答复件后 1 个月内，与代表委员见面，汇集代表意见对答复件作进一步修改。办公
7、室审核答复件 重点把好内容关、格式关、文字关、代表委员姓名关、建议提案文号关。分管领导审核、主要领导签发，办公室分送相关部门和代表委员承办科室兑现落实承诺，总结办理办理情况风险办公室总结并交相关部门，归档8运行风险表现：风险 ：接收不及时，遗失交办材料。风险 ：承办科室对所承办的建议、提案起草的答复件不认真，不符合要求。风险 ：承办科室未完成兑现承诺，未对办理情况进行全面的总结。防范措施：1加强学习，增 强工作责任心，提高干部 职工素质；2严格工作程序，提高规范化办公水平；3加大督查督办力度。9郴州市移民开发局信访工作流程图风险风险投诉 投诉者可采用电话、书信、上访等形式进行投诉和反映问题。受
8、理电话反映由局办公室负责将反映情况记录在案。直接投寄或转送、交办的各类信访件，由办公室分类、登记。对来访的由办公室接待访者，并将需要转交办理的反应记录交局办公室进行登记。拟办 局办公室将登记的各类信访（投诉）件及时提拟办意见报分管领导。分管领导审批、会审分办办理办公室将各类信访、投诉件按领导批示分派至相关科室以进行办理。回复统计相关科室的信访处理人根据案件的具体情况，采取自办、会办、转办等方式进行处理，信访件在 60 日办结。办公室按规定对各类信访案件的处理情况进行定期分析和统计，编写各类报告有关部门10运行风险表现：风险 ：书信投诉受理不及时，电话投诉记录不详细，来人上访接待不热情。风险 ：承办科室未在规定时限办结信访件；需会办的信访件存在推脱现象。防范措施：1加强学习，增 强工作责任心，提高干部 职工素质；2严格工作程序，提高规范化办公水平；3强化行政效能监察，严格追究责任。
