1、沈阳理工大学档案管理规章制度汇 编沈阳理工大学档案馆目 录前言 1第一部分 国家有关法规及上级文件1 中华人民共和国档案法 12 中华人民共和国档案法实施办法 43 中华人民共和国保守国家秘密法 84 关于发布高等学校档案实体分类法 、 高等学校档案工作规范的通知 10第一部分 高等学校档案实体分类法 11第二部分 高等学校档案工作规范 175 高等学校档案管理办法 246 电子公文归档管理暂行办法 297 中共中央组织部 国家档案局关于印发干部档案工作条例的通知 308 会计档案管理办法 359 辽宁省学籍档案管理办法 4010 档案行政处罚程序暂行规定 43第二部分 沈阳理工大学档案管理规
2、章制度1 沈阳理工大学档案管理行政处罚办法 462 沈阳理工大学党群、行政类档案管理办法 483 沈阳理工大学教学类档案管理办法 614 沈阳理工大学科学研究类档案管理办法 685 沈阳理工大学产品生产与科技开发类档案管理办法 756 沈阳理工大学基本建设类档案管理办法 817 沈阳理工大学仪器设备类档案管理办法 878 沈阳理工大学出版类档案管理办法 929 沈阳理工大学外事类档案管理办法 9610 沈阳理工大学财会类档案管理办法 10111 沈阳理工大学声像载体档案管理办法 10612 沈阳理工大学人事档案管理办法 11013 沈阳理工大学学生档案管理办法 11414 立卷归档文件、材料、
3、物品密级划分的管理规定 11715 沈阳理工大学内部事项的范围及查阅使用办法 11716 档案接收、移交制度 11817 档案利用（查阅、借阅）制度 11818 档案保密安全制度 11919 档案库房管理制度 11920 档案统计制度 12021 档案销毁制度 12022 人事档案借阅制度 12123 学生档案借阅制度 12124 涉密档案利用（查阅、借阅）制度 121第三部分 沈阳理工大学档案工作岗位职责25 主管档案工作的校领导岗位职责 12326 校档案工作领导小组主要职责 12327 档案馆管理职责 12328 档案馆馆长岗位职责 12329 各单位档案工作负责人岗位职责 12430
4、设立档案分室部门的领导岗位职责 12431 综合档案员岗位职责 12432 人事档案员岗位职责 12533 学生档案员岗位职责 12634 兼职档案员岗位职责 12635 专（兼）职档案员保密工作职责 126前 言高等学校档案是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。高校档案工作是高等学校重要的基础性工作，是衡量学校教育质量和管理水平的一个重要标志。我校档案馆集中统一管理党群类、行政类、教学类、科学研究类、产品生产与科技开发类、基本建设类、设备类、出版类、外事类、财会类档案、声像载体、实物及人事档案。在学
5、校的正确领导下，在校内各职能部门的积极支持与配合下，我校档案管理工作有了长足的发展，为学校的教学、科研及其它各项工作积累并提供了大量翔实可靠的档案资料，做了许多很好的服务工作。档案工作是一项发展型的工作，随着学校总体工作的不断深化，将对档案管理工作提出更高的要求。为使全校各级分管档案工作的领导、各部门专(兼) 职档案人员及关心、支持我校档案工作的人员，能较系统地学习档案管理工作的法规文件，了解我校各类档案的管理办法及有关规章制度，熟悉自己在档案管理工作中应承担的职责，使档案管理工作沿着法制化、规范化的轨道健康发展，我们收集了部分档案管理方面的法规、文件，连同我校档案管理办法、规章制度，汇编成该
6、书，提供给大家，希望它能为我校档案管理工作迈大步、上台阶起到积极的推动作用。收集、汇编过程中，我们对管理办法中的某些条款作了适当的修改、增删。编 者二 O 一 O 年九月第一部分国家有关法规及上级文件中华人民共和国档案法(1987 年 9 月 5 日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据 1996 年 7 月 5 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议关于修改的决定修正)第一章 总 则第一条 为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化建设服务，制定本法。 第二条 本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、
7、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条 一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。第四条 各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。第五条 档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。第二章 档案机构及其职责第六条 国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团
8、体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。第七条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。第八条 中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。第九条 档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。第三章 档案的管理第十条 对国家规定的应当立卷归档
9、的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何人不得据为已有。国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。第十一条 机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。第十二条 博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的，可以按照法律和行政法规的规定，由上述单位自行管理。 档案馆与上述单位应当在档案的利用方面互相协作。第十三条 各级各类档案馆，机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构，应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用；配置必要的设施，确保档案的安全；采用先进技术，实现档案管理的现代化。第十四条 保密档案的管理和利用，
10、密级的变更和解密，必须按照国家有关保密的法律和行政法规的规定办理、第十五条 鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由国家档案行政管理部门制定。禁止擅自销毁档案。第十六条 集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以收购或者征购。前款所列档案中，档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖；向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的，应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准、严
11、禁倒卖牟利，严禁卖给或者赠送给外国人。向国家捐赠档案的，档案馆应当予以奖励。第十七条 禁止出卖属于国家所有的档案。国有企业事业单位资产转让时，转让有关档案的具体办法由国家档案行政管理部门制定，档案复制的交换、转让和出卖，按照国家规定办理。第十八条 属于国家所有的档案和本法第十六条规定的档案以及这些档案的复制件，禁止私自携运出境。第四章 档案的利用和公布第十九条 国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满三十年向社会开放。经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于三十年，涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于三十年，具体期限由国家档案行政管理
12、部门制订，报国务院批准施行。档案馆应当定期公布开放档案的目录，并为档案的利用创造条件，简化手续，提供方便，中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案。第二十条 机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民根据经济建设、国防建设、教学科研和其他各项工作的需要，可以按照有关规定，利用档案馆未开放的档案以及有关机关、团体、企业事业单位和其他组织保存的档案。利用未开放档案的办法，由国家档案行政管理部门和有关主管部门规定。第二十一条 向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并可对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护他们的合法权益。第二十
13、二条 属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布；未经档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无权公布。集体所有的和个人所有的档案，档案的所有者有权公布，但必须遵守国家有关规定，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。 第二十三条 各级各类档案馆应当配备研究人员，加强对档案的研究整理，有计划地组织编辑出版档案材料，在不同范围内发行。 第五章 法律责任第二十四条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)损毁、丢失属于国家所有的档案的；(二)擅自提供、抄录、公
14、布、销毁属于国家所有的档案的；(三)涂改、伪造档案的；(四)违反本法第十六条、第十七条规定，擅自出卖或者转让档案的；(五)倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；(六)违反本法第十条、第十一条规定，不按规定归档或者不按期移交档案的；(七)明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；(八)档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。 企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款：
15、有违法所得的，没收违法所得；并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。第二十五条 携运禁止出境的档案或者其复制件出境的，由海关予以没收，可以并处罚款；并将没收的档案或者其复制件移交档案行政管理部门；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附则第二十六条 本法实施办法，由国家档案行政管理部门制定，报国务院批准后施行。第二十七条 本法自 1988 年 1 月 1 日起施行。中华人民共和国档案法实施办法国家档案局令第 5 号修改后的中华人民共和国档案法实施办法，已于 1999 年 5 月 5 日经国务院批准，现予发布施行。局长 王刚一九九九年六月七日第一章 总 则第一条 根据中华人民共和国
16、档案法(以下简称档案法)的规定，制定本办法。第二条 档案法第二条所称对国家和社会有保存价值的档案，属于国家所有的，由国家档案局会同国家有关部门确定具体范围；属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的，由省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门征得国家档案局同意后确定具体范围。第三条 各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分一、二、三级管理，分级的具体标准和管理办法由国家档案局制定。第四条 国务院各部门经国家档案局同意，省、自治区、直辖市人民政府各部门经本级人民政府档案行政管理部门同意，可以制定本系统专业档案的具体管理制度和办法。第五条 县级以上各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业建
17、设列入本级国民经济和社会发展计划，建立、健全档案机构，确定必要的人员编制，统筹安排发展档案事业所需经费。机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导，保障档案工作依法开展。第六条 有下列事迹之一的，由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励：(一)对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的；(二)对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的；(三)对档案学研究做出重要贡献的；(四)将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的；(五)同违反档案法律、法规的行为作斗争，表现突出的。第二章 档案机构及其职责第七条 国家档案局依照档案法第六条第一款的规定，履行下列职责：(一)根据有关法律、行政
18、法规和国家有关方针政策，研究、制定档案工作规章制度和具体方针政策；(二)组织协调全国档案事业的发展，制定发展档案事业的综合规划和专项计划，并组织实施；(三)对有关法律、法规和国家有关方针政策的实施情况进行监督检查，依法查处档案违法行为；(四)对中央和国家机关各部门、国务院直属企业事业单位以及依照国家有关规定不属于登记范围的全国性社会团体的档案工作，中央级国家档案馆的工作，以及省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门的工作，实施监督、指导；(五)组织、指导档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员培训； (六)组织、开展档案工作的国际交流活动。第八条 县级以上地方各级人民政府档案
19、行政管理部门依照档案法第六条第二款的规定，履行下列职责：(一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策；(二)制定本行政区域内的档案事业发展计划和档案工作规章制度，并组织实施；(三)监督、指导本行政区域内的档案工作，依法查处档案违法行为；(四)组织、指导本行政区域内档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员培训。第九条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构依照档案法第七条的规定，履行下列职责：(一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策，建立、健全本单位的档案工作规章制度；(二)指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作；(三)统一管理本单位的档案，并按照规定向有关档案
20、馆移交档案；(四)监督、指导所属机构的档案工作。第十条 中央和地方各级国家档案馆，是集中保存、管理档案的文化事业机构，依照档案法第八条的规定，承担下列工作任务：(一)收集和接收本馆保管范围内对国家和社会有保存价值的档案；(二)对所保存的档案严格按照规定整理和保管；(三)采取各种形式开发档案资源，为社会利用档案资源提供服务。 按照国家有关规定，经批准成立的其他各类档案馆，根据需要，可以承担前款规定的工作任务。第十一条 全国档案馆的设置原则和布局方案，由国家档案局制定，报国务院批准后实施。第三章 档案的管理第十二条 按照国家档案局关于文件材料归档的规定，应当立卷归档的材料由单位的文书或者业务机构收
21、集齐全，并进行整理、立卷，定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理；任何人都不得据为己有或者拒绝归档。第十三条 机关、团体、企业事业单位和其他组织，应当按照国家档案局关于档案移交的规定，定期向有关的国家档案馆移交档案。 属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满 20 年即向有关的国家档案馆移交；属于县级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满 10 年即向有关的县级国家档案馆移交。 经同级档案行政管理部门检查和同意，专业性较强或者需要保密的档案，可以延长向有关档案馆移交的期限；已撤销单位的档案或者由于保管条件恶劣可能导致不安全或者
22、严重损毁的档案，可以提前向有关档案馆移交。第十四条 既是文物、图书资料又是档案的，档案馆可以与博物馆、图书馆、纪念馆等单位相互交换重复件、复制件或者目录，联合举办展览，共同编辑出版有关史料或者进行史料研究。 第十五条 各级国家档案馆应当对所保管的档案采取下列管理措施：(一)建立科学的管理制度，逐步实现保管的规范化、标准化；(二)配置适宜安全保存档案的专门库房，配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施；(三)根据档案的不同等级，采取有效措施，加以保护和管理；(四)根据需要和可能，配备适应档案现代化管理需要的技术设备。 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案保管，根据需要，参照前款规定办理。第十六条 档案法第十四条所称保密档案密级的变更和解密，依照中华人民共和国保守国家秘密法及其实施办法的规定办理。第十七条 属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者可以向各级国家档案馆寄存、捐赠或者出卖。向各级国家档案馆以外的任何
