1、苏知政2016110 号关于印发关于促进苏州市知识产权运营交易市场健康发展的指导意见的通知各市、区知识产权（版权）管理部门、各有关单位：为加快推动知识产权运营交易，充分实现知识产权价值，促进我市知识产权运营交易市场健康发展，现制定并印发关于促进苏州市知识产权运营交易市场健康发展的指导意见，请予以贯彻执行。附件：关于促进苏州市知识产权运营交易市场健康发展的指导意见苏州市知识产权局2016 年 12 月 8 日附件：关于促进苏州市知识产权运营交易市场健康发展的指导意见为贯彻落实国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见和国家财政部、国家知识产权局关于开展全国知识产权运营体系建设试点工作的通知
2、精神，加快推动知识产权运营交易，充分实现知识产权价值，促进我市知识产权运营交易市场健康发展，特制定本指导意见。一、指导思想深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕实施创新驱动发展战略、推动产业转型升级的目标，依托和发挥江苏国际知识产权运营交易中心主导作用，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强政策引导和综合协调，推进知识产权运营交易市场业务功能多元化、规则制度规范化，引导专业服务机构参与市场活动，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，形成有效的保护和监管体系，促进创新型企业又好又快发展。二、总体目标通过政府引导和市场推动，逐步构建以江苏国际知识产权运营交易中
3、心为主导，企业为主体，专业知识产权市场为补充，专业服务机构广泛参与，与国际惯例接轨，功能齐备、运作规范、充满活力的知识产权运营交易市场体系。三、基本原则一是坚持市场主导与政府推动相结合。充分发挥市场配置资源的功能，加强政府引导和协调，促进创新成果与知识产权通过市场进行转化，落实完善相关财税政策，实施有利的金融政策，鼓励企业自主创新和知识产权运营，形成政府推动与市场化发展的互动机制，推进知识产权运营交易市场体系的建设和发展。二是坚持知识产权市场与其它要素市场相结合。加强与资本市场等要素市场的互联互通，注重模式创新，引导中小企业借助知识产权运营交易市场优化配置竞争要素，强化知识产权运用和经营，实现
4、创新成果与产业有效对接、知识产权与金融高度融合，助力经济结构调整和转型升级。三是坚持加快发展市场与合理监管相结合。抓住我国建设知识产权强国的重大战略机遇期，加速建立与之相适应的知识产权运营交易市场体系的同时，加快建立有利于其发展的监管体制与监管模式，规范运营交易主体行为，维护其合法权益，保证运营交易市场正常秩序，形成知识产权保护良好的市场机制和社会环境。四、主要措施1、搭建江苏国际知识产权运营交易平台。全面推进江苏国际知识产权运营交易平台建设使用，形成“公共平台+专业机构”的业务架构，实现知识产权展示交易、知识产权运营、知识产权转化“三位一体”以及“多方协同”的创新运营模式，形成知识产权展示、
5、交易、转化的常态化。优化知识产权许可、转让、评估、出资入股、质押登记等业务规则与程序，打造成为在国内外有影响力的专业化知识产权综合交易平台。2、建设知识产权运营交易有形市场。发挥江苏国际知识产权运营交易中心市场组织者的作用，以企业为中心，挖掘企业隐藏的知识产权运营交易需求，研发设计适用性比较强的服务产品，按照企业成长阶段，围绕重大经营活动有针对性地为初创企业、创新企业、优势企业提供差别化服务。3、推动知识产权运营专业机构发展。充分发挥我市现有国家专利运营试点企业的作用，积极引进和培育专业化的知识产权运营交易机构，鼓励并扶持知识产权运营机构快速成长。引导并支持知识产权运营机构与重点产业、重点企业
6、、高等院校、科研院所等合作，根据产业发展的方向、产业布局和产业链的完善，提供知识产权收储、开发、投资、产业化等服务，提升知识产权转移转化能力。4、提升创新主体知识产权运营交易能力。加大对创新型企业、高校科研院所的培训和专业化服务，提升企业、高校科研究院所知识产权运营交易的意识和能力。围绕苏州重点产业和技术领域，开展知识产权区域布局研究和实施重点产业专利导航工作。支持企业探索知识产权创造与运营的众筹、众包模式，促进“互联网+知识产权”融合发展，支持企业间、行业间组建知识产权联盟，形成合理的产业链和成果转化的群体优势。5、加强知识产权运营交易人才队伍建设。围绕知识产权运营工作的业务领域与方向，加强
7、与国内外知识产权运营业务良好的单位交流互动，探索与北美大学技术经理人协会（AUTM）、英国 PraxisUnico.、国家中小企业知识产权（苏州）培训基地、新加坡国立大学苏州研究院等专业机构深度合作，培养一批与国际接轨、有中国特色的知识产权运营专门人才。6、整合知识产权运营交易资源。逐步形成江苏国际知识产权运营交易中心与全国知识产权运营服务平台以及境内外知识产权运营机构互联互通、资源共享的格局。选择服务好、信誉高、能力强的各类专业机构为指定服务机构，为企业提供跨市场、跨行业的综合性服务。7、促进知识产权与金融深度融合。设立知识产权运营母基金，引导社会资本设立专业化的知识产权运营基金、海内外知识
8、产权并购基金，促进知识产权转化运用。建立知识产权质押融资风险补偿资金，扩大知识产权质押融资信贷规模，切实缓解中小企业融资难问题。五、保障措施1、加大知识产权运营交易政策扶持。对符合苏州市关于建设具有全球影响力产业科技创新高地的若干措施等有关政策条件的进场企业和项目，建立绿色通道，优先落实扶持政策。研究制定支持企业开展知识产权贯标、知识产权分析评议、知识产权托管、知识产权数据服务和知识产权交易等知识产权运营的扶持政策，对企业、高校和科研院所通过知识产权运营交易平台实现科技成果与知识产权转移转化的，给予相应奖励或补贴。2、加强知识产权运营交易工作统筹协调。转变政府管理职能，不断优化资源配置的效率，进一步打破部门条块分割、管理分散的格局，整合科技局、财政局、知识产权局、经信委、工商局、文广新局、金融办等政府部门的政策资源，建立起分工明确、权责统一、协调联动的工作机制，支持企业进场优化配置创新资源。3、强化知识产权运营交易监督管理。知识产权运营交易市场实行市场自律与政府监管相结合，严格遵守有关法律法规和政策规定，确保依法合规运行。建立参与主体信用制度，提高业务透明度与效率。鼓励企业、运营机构等进场交易，建立完善知识产权运营交易统计体系，推动运营交易工作全面开展。
