1、1天景花园垃圾减量分类示范工作经验介绍天景花园垃圾减量分类示范住宅区是深圳市第一个采用“物业公司主导” 模式（物业公司组织实施+城管部门专业指导）创建的示范点，也是目前国内垃圾减量分类效果最好的示范点。启动后不到 2 个月就正式实施垃圾分类，居民知晓率和参与率达 100%，准确率达 90%以上，减量达50%以上。具有启动时间短、投入少、见效快、效果好、可持续、可推广等优点。对全市垃圾减量分类示范住宅区创建工作有非常好示范作用，对我市垃圾减量分类工作较好较快推进具有重要意义。具体做法和主要经验如下：（一）天景花园基本情况2天景花园是万科房地产公司建设和管理住宅区，1990年 8 月投入使用。占地
2、面积 12240 平方米，6 栋（7 层）14 个单元，共 190 户。原先在每个单元楼梯口附近设置 1个垃圾投放点，每个点摆放 2 个垃圾收集容器，共 14 个投放点 28 个容器，住宅区车辆入口处附近设有垃圾房，每天垃圾量不少于 5 桶（ 240L 标准桶） 。（二）天景花园垃圾减量分类示范工作具体做法天景花园垃圾减量分类示范创建工作始于 2012 年 10月 28 日。实行四分类：可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾,投放方式采取定时定点相对集中投放。具体做法：一是减少垃圾投放点，将原有 14 个投放点合并为 4 个；二是 4 个投放点只在早上 7:00-8:30（节假日 8:00-9
3、:00）和晚上 19:00-20:00 两个时间段接受垃圾，其它时间撤走垃圾收集桶，居民如果错过投放时间，需将垃圾投放3到较远的垃圾房；三是新改造的 4 个集中投放点搭建雨棚和设置水槽，提供便民服务，垃圾投放点撤走垃圾桶后摆放盘花，平时小区内见不到垃圾桶，提升了小区的人居环境质量；四是实施业主自治，组织本住宅区内的环保人士成立志愿者队伍，配合物业公司开展宣传、发动、检查、督导工作，居民投放垃圾时，志愿者对垃圾分类情况进行检查指导，督促居民提高垃圾分类准确率；五是市城管部门选定的专业公司，上门收集厨余垃圾，实现垃圾分类运输、分类处理；六是厨余垃圾经降解处理后，加工成合格的有机肥，回赠给住宅区用于
4、园区绿化和家庭养花；七是废电池等有害垃圾投放到有害垃圾收集箱，由有资质的环保专业公司上门收集，外运无害化处理；八是报纸、纸箱、塑料瓶、废家电等可回收物直接卖给周围废品收购人员，也可交给住宅区设立的资源回收服务站回收。三、天景花园垃圾减量分类示范工作主要经验4实行垃圾分类第一天起，居民都把可回收物放在家里存起来，大多数提两袋垃圾下来，常见的纸箱、报纸、塑料瓶罐等可回收物看不见了，参与率和分类准确率达 50%以上，第三天起参与率和分类准确率达 90%以上，不到两周参与率达 100%。整个住宅区每天垃圾量也由原来 5 桶减为 3 桶，需要无害化处理的其他垃圾仅为 2 桶，厨余垃圾1 桶拿去堆肥利用，
5、减量达 50%以上。天景花园垃圾减量分类示范工作在较短时间内不仅取得高参与率、高准确率、高满意度、较低投入的显著效果，而且也验证了和探索出可应用推广的成功经验，主要经验如下：（一）市委市政府高度重视一是市政府颁布了深圳市“十二五”城市生活垃圾减量分类工作实施方案 ，确定了垃圾减量分类工作行动纲领和描绘出垃圾减量分类路线图。二是市政府把垃圾减量分类列入 2012 年民生实事并要求开展 500 个示范单位（住宅区）创建工作，形成强大推力。三是对垃圾减量分类示范住宅区给予财政资金补贴，物业公司不用贴钱，没有经费方面的阻力，给每户派发 1 个美观实用的垃圾桶，方便居民在家里盛放厨余垃圾；构建起政府主导
6、、物业公司组织、居民参与的运作平台。四是配套建设厨余垃圾处理设施，实行分类、运输分类处理，厨余垃圾制肥利用，根治了以往“前分后混 ”劳民伤财的诟病。5（二）市城管部门正确有效的专业指导。一是广泛借鉴台湾等国内外垃圾减量分类成功经验，认真总结全市 6 个住宅区垃圾减量分类试点经验，充分论证比选，确定采用以物业公司主导模式和相对集中投放等关键方法；并编制了住宅区垃圾减量分类示范工作实操指引 、 住宅区垃圾减量分类示范工作方案 （范本） 、海报、宣传单、宣传短片等指导文件和宣传资料，所有资料图文并茂，易懂易学，物业公司省心省事，不走弯路、不用折腾。二是对物业公司有关管理人员进行系统培训，让他们了解掌
7、握工作步骤、工作难点、工作重点、工作要求和注意事项等事宜。三是会同物业公司现场查看确定垃圾投放点位置、海报张贴位置、横幅悬挂位置和垃圾容器采购规格数量等事宜。四是指导物业公司制定天景花园垃圾减量分类示范工作方案 ，包括工作内容、经费预算、工作计划、组织保障等具体内容。五是安排有丰富实操经验的专业人员负责跟进物业公司工作进展和及时帮助解决工作过程遇到的问题。（三）物业公司精心组织和强力执行一是及时组织召开业委会会议，向业委会汇报垃圾减6量分类示范工作思路、实施方案、工作计划等事宜，得到业委会主任肖幼美同志高度重视和业委会全体成员一致支持。二是成立天景花园垃圾减量分类示范工作领导小组，物业公司 主
8、任担任组长，下设协调组、检查组、监督组，明确每个人员工作职责和工作要求。三是营造浓厚宣传氛围，在人员出入口、车辆出入口、游泳池等处悬挂垃圾减量分类横幅；在人员出入口外墙立面每天晚上循环播放垃圾减量分类宣传短片、幻灯片等视频资料；在宣传栏、人行通道墙壁、图书室门窗等处张贴垃圾减量分类海报；在人员出入口附近拉起 4 个易拉宝；在每一角落都能看到垃圾减量分类的意义、垃圾分类类别、垃圾投放方法、垃圾减量分类小知识等海报信息。7四是改造建设美观协调的垃圾投放点，按公交站候车亭风格设计垃圾投放点，立面张贴四分类海报宣传，施工前设计方案向居民公开征求意见。 五是深入调研确定合理的垃圾投放时间，随机抽查一半家
9、庭早餐时间、上班时间、晚餐时间、就餐人数、垃圾投放时间等生活习惯，确定早晚两个时间段投放垃圾，实施过程根据居民意见调整节假日早上投放时间，既顺应民意又方便检查监督。六是物业公司内部认真逐级培训，物业公司领导不仅熟悉掌握垃圾减量分类工作要求，认真思考各项工作细节、可能遇到问题和应对办法，而且对管理人员、保安、清洁工、志愿者、督导员等人员分别进行全面又有针对性培训，保障每位工作人员都能出色完成各项工作。8七是居民承诺书签订率高。要求居民签订参与垃圾减量分类承诺书 ，明确告知实行定时定点投放、错过时间可在垃圾房旁投放点 24 小时投放等事宜。发动鼓励 6 名保安完成与居民沟通工作，对他们培训沟通技巧
10、和解决问题方法，实行居民承诺书签订包干负责，除了给予加班工资外，完成快的奖励高、完成慢要扣钱，居民签订承诺书期间，物业公司领导坐镇办公室及时帮助保安解决与居民沟通遇到的问题；不到 3 天时间完成居民承诺书签订工作，签订率高达 92%，仅 1 户拒签，10 份未收回；为正式实施垃圾分类打下牢固基础。八是充分发挥志愿者作用，在住宅区内招募 4 名志愿者，参与派桶活动登记、讲解和在投放点检查、引导等工作，与业主互动良好，在正式实施垃圾分类第一天起，志愿者准时就位，主动热情与投放垃圾的居民打招呼、拉家常，表扬他们做得不错，营造融洽的氛围。九是给每户派发美观实用的家用厨余垃圾桶，垃圾桶可脚踩带盖配内胆，
11、容量 8L，内胆桶身贴上房号。在实施垃圾分类前一周开始挨家挨户派桶。9十是采取“引导为主、感动居民”渐进方法实施垃圾分类，大家都需要学习熟练的过程，开始几天轻分类效果重居民参与，对居民多引导鼓励不批评指责；但要求工作人员必须不怕脏不怕臭，打开每个垃圾袋并尽量暴露在居民面前，用双手分拣并用洪亮声音不停解释怎样分类才对，同时也要把握分寸，不能让居民感到不耐烦，物业公司领导亲自上阵分拣垃圾，感化了很多居民；对于多次提醒没有改进的或不理睬的，登记后报给管理人员，由物业公司领导出面单独沟通劝导。十一是工作既细致入微又讲究策略，每天投影播放的视频信息结合工作进展情况及时更新；启动垃圾减量分类工作、实施分类时间等信息除了书面通知、宣传栏公布外，还用短息提示；实施前 5 天两个出入口悬挂巨幅横幅告知实施日期；实施垃圾分类第一天起，原有 14 个投放点垃圾10桶提前撤走并摆上盘花，同时安排人员盯紧，一旦发现有在原垃圾投放点地面投放垃圾的立即拿走，不让后来居民跟着继续投放；3 个集中投放点准时摆桶准时撤桶；原有 6个果皮箱也临时撤走，不让居民投放垃圾；对于提到住宅区外人行道上果皮箱投放垃圾的居民，由保安做好登记，物业公司对其采用短息提示定时定点投放。
