1、1林园街道 2013 年上半年工作总结及下半年计划林园街道以幸福创建为载体，以深化街道职能转型为重点，以优质服务为手段，创新发展，创先争优，全面推进街道各项工作迈上新台阶。下面将相关重点工作做以汇报：一、党建工作网络化以创建服务型党组织为契机，不断提升基层党建水平。推动全街基层党组织和广大党员干部深入践行党的宗旨，以服务促转型。上半年圆满的完成了三个村的村委会和党组织换届工作。在社区党组织建设上，一方面，积极开展“一社一特” 林园街道品牌社区创建，紧紧围绕“服务” 这 个核心，各社区结合实际、精心谋划,拟定了“ 商居互助型” 、“社社共建型”、 “文化书香型”等党建特色主题，深挖党组织服务内涵
2、，努力提高社区社会管理和服务群众能力。另一方面，开展设定党建创新项目活动,主要围绕责任田支部建设、非公企业党建、老党员作用发挥、党员学习教育等方面，比如大房身社区党委打造老年文化活动俱乐部；林园社区党委重点打造宽城区委宿舍“红色家园” 工程；吉大和平社区党委重点成立大学生志愿者义工服务站；小房身社区党总支重点抓好特色责任田打造；万嘉花园社区党总支重点成立商户管理协会；迎宾路社区党总支重点成立特殊群2体关爱站等。为保证项目有效落实，街道制定了“第一书记” 指导督办，各科室配合支持的保障机制，并计划于年终进行服务型基层党组织创新项目业绩比拼。在非公企业组织建设上，我们推行了区域化党建模式。设立街道
3、党建联席会制度，与社区、行政村、驻街单位、非公企业等进行共建，通过召开年度联席会、协商议事会、工作碰面会的方式解决问题，大力推进了非公企业党组织建设，采取单独组建、区域联建、挂靠托建、派驻帮建、行业统建的方式，在全街 96 家非公企业中建立党组织，现组建率已达 89.7%。在责任田党支部建设上，重点抓好三方面工作。一是让责任田标识亮起来。今年，将按区委组织部要求，加大投资，将标识制作成灯箱或荧光板等，让责任田标识达到亮化标准。二是让责任田场所建起来。我们不断投入人力、物力、财力，下大功夫建设，现我街 70 个责任田党支部，全部达到了“七有”标准，其中责任田支部场所未设置在家庭的比率为 56%，
4、超过区里所要求比率 6%。下一步，我们借助治安便民服务岗亭，将部分责任田党支部活动场所由设置在家庭的转移到现有的6 个“ 治安便民服 务岗 亭” 。同时，以义工网点覆盖 责任田党支部，通过走访沟通和政策扶持，在商户义工服务网点建立责任田活动场所，力争到年底，使我街责任田党支部场所未设置在家庭中的比率达到 75%。三是让责任田活动开展起来。如有的责任田设置了“三卡 ”：连心卡、服务卡、 亲邻卡，架起责任田与3百姓沟通的桥梁。以村和社区为单位制作责任田风采录，把责任田内的先进事迹进行宣传。举办老党员爱心接力活动，在关爱老党员的同时，也让他们更好的发挥作用。在加强党员干部队伍建设上，建立党员互动活动
5、载体。街道党工委转变对干部队伍的培训理念，加强对干部的能力锻炼、素质提升。每月在机关、社区、村分别组织开展两场“互动大讲堂”，由干部 结 合自己的兴趣爱好、 业务知识、工作经验等进行讲课，并与其他干部展开互动，今年 3 月，街道机关开展了专题授课互动，机关干部在互动中增强了党性观念，提升了服务意识。在街道设立“社区书记学习 日” ，每月集中 1-2 天组织社区学习培训，促使社区书记、副书记素质提升，开展岗位大练兵，围绕幸福社区创建、社会组织培育展开专题汇报。二、服务民生具体化一是加强社区规范化建设。借助调整内部机构和改造薄弱社区的时机，对我街 6 个社区全部实施了规范化建设，统一了社区内设“
6、一厅十室 ”的模式，确保了社区 办公场所 75%以上的面积都用于为居民开展服务和活动。硬件上，构建规范有效的办事平台、文娱平台和特色服务平台。软件上，街道和社区开展了“ 亲情式管理，菜 单式服务” ，简化服务办事流程，能办即办，不推诿、不卡要，为居民提供便捷高效服务。二是推进幸福社区创建工作。围绕“怎样建、建什么” ，先后召开班子会、两次专题研讨会进行研究，采取问卷调查、座谈4等形式了解百姓对幸福创建的需求，制定了“幸福街道” 工作方案、创建目标和活动载体。为有序推进我街道幸福社区创建，我们整合资源、结合实际、突出优势，选取了小房身社区、万嘉花园社区和杨家粉房村为幸福社区创建试点。在小房身社区
7、，探索实行“三会两公开 ”自治模式、建立社会 组织公益服务联盟、创建幸福社区八类服务新模式。在万嘉花园社区，建立特色服务工作室，充分依托辖区商户协会、义工点的资源优势建立“商居互助示范一条街” 、搭建“先锋商户大擂台”。在杨家粉房村，以杨家小区入手，加强硬件设施和文体设施建设。三是拓展服务形式，开展幸福创建活动。首先，做好特殊群体关爱服务活动。结合区里开展的走基层活动，对 42 名空巢老人进行了走访，创建居家服务新模式。针对特困党员，开展了特困党员集中政治生日活动，建立 “爱心档案” ，并开通“爱 心 热线 ”。针对流 动人口，加强流动 人口的登记，让流动党员、流动人口参与到社区的活动中来，享
8、受社区的相关服务，如社区娱乐室及图书室对他们免费开放。针对特困家庭儿童，在社区设立了贫困儿童之家，继续开展好“快门三秒钟” 留住贫困家庭儿童快乐时光活动。其次，做好群众需求保障服务。在健康娱乐服务方面，街道与辖区 208 医院、城西医院等沟通合作，在社区开展义诊、免费体检、养生保健讲座、美丽妈妈知识讲座等系列活动。在拓展便捷服务方面，在社区设置旧物置换站，为居民提供旧物置换或捐献活动的场所。四是以“培育社会组织”为源头，凝聚幸福社区创建正能量。为把各方力量最大限度的调动起来，共同参与社会管理和5幸福社区创建服务，我们采取整合、培植、孵化等形式进行社会组织的培育发展。首先是培育热心公益活动爱心带
9、头人并发展义工 1500 多名。其次是整合好社区的服务团队。以“打造特色服务团队、全面覆盖服务需求”为目标，以街道现有的 100个义工服务网点为基础，整合街道 42 支服务团队资源，实现“一支队伍一个特色” 。再次是培植公益性服 务组织。加强对各种公益性活动的指导，强化活动组织规范性，打造社区服务团队品牌，如“一童” 心理咨 询团队、 “爱心彩虹”家教义工队伍、林园绿马环保社、吉大和平大学生志愿服务站、小房身公益服务联盟等 17 支社会团体。五是强化民意述求渠道。建设林园街道义工网站，建立12 个服务民生 QQ 群,拥有 180 个民情信息员，47 个百姓说事点，63 本民情日记，23 个民生
10、信箱。对 100 名群众采取问卷调查形式、对 15 个小区不同阶层的代表采取座谈会的形式进行了详细了解，共梳理出问题 13 个，通过印制幸福林园三字经，提升居民对创建工作的知晓率和参与创建的积极性。认真落实民情恳谈及走基层活动，共收集问题和建议 50 余条，对收集上来的问题做到办理认真，有效及时。六是完善工作机制，惠民举措得到落实。对 15 户计生特殊家庭中贫困家庭进行每户 1000 元的救助。为 13 名符合条件的对象申请了突发事件应急救助、人大代表扶贫济困救助，救助金额总计 28000 元。春节前为辖区低保户发放 22280 元6的米面油，救助对象的基础档案做到健全、分类有序。上半年共完成
11、 5 人次汽车补贴工作，共补贴资金 35,170 元。农机购置补贴上报 5 户，审批 3 户，共补贴资金 60000 元。农资综合补贴 809 户，资金 386772.77 元; 粮食直补 809 户，99244.32元；共补贴 2494.82 亩。今年街道城镇医疗保险任务数 10442人，目前已经全部完成。采取专项招聘、补充公益性岗位等措施，强化大学生就业岗位开发，今年街道劳动保障公益性岗位安排 4 名应届毕业生。对未就业高校毕业生进行摸底调查，提供创业项目，结合小额贷款工作为其提供优惠政策，为小房身社区大学生提供肉食鸽子养殖项目，并成功为其申请 5 万小额贷款，目前第一批肉鸽已经上市。为
12、576 名失业人员办理了办证、换证工作，同时进行了求职意向、基本情况等信息的采集，并为 330 人提供就业岗位信息和职业介绍。举办农民工创业培训班 2 期，共培训 80 人并且就业率达到 80%。为全区招聘会征集了 15 个创业项目和 200 个就业岗位的信息。规范企业用工备案制，目前有 110 家企业进行了用工备案，新增 20家，劳动合同签订率 95%以上。为 15 名五七工老人办理了采暖补助，对辖区内 3999 名企业退休人员进行社会化管理服务工作。三、城乡建管精细化一是不断深化街道职能转型。研究制定了林园街道“街道社区一体化”实施方案 ，并下发了 林园街道关于党工委班7子成员兼任社区党组
13、织第一书记的通知，明确了 6 项工作职责、5 项工作制度、4 项工作纪律，规定了街道党工委班子成员必须下沉到社区，深入到群众生产生活第一线，带着职能下社区开展社会服务管理工作，做到尽职于岗、尽善于事、尽诚于人。二是城建工作稳步推进。开展清理整治工作，自 3 月 16日至 6 月末，清理农研路、18 家子、范家店、李家屯、火烧里、杨家村后身平房区等越冬垃圾、残雪残冰。解决 20 年没有清理的一汽三厂环境脏、乱、差的问题。拆除小鹏厦 6 间，栅栏1000 沿长米。清理活动共清理垃圾 350 吨、野广告 4500 余条，出动人员 2200 人次，花费资金 32.5 万元。迎接省市、区检查计 18 次
14、。排查存在有危险的房屋 890 户，对 2 户 D 级危房进行疏散。对范家店明沟开展清淤工作。对宽城区委家属院及三个村的违章建筑下达拆迁书 310 份。协调开发商在 3535 小区房屋开发中存在的问题进行协调。解决四季青村农民 4 栋集资楼弃管的问题。在客车兴隆小区进行巷道改造工作。四、综治稳定长效化一是畅通民意渠道。在群众诉求服务方面，完善百姓说事点，建立“ 百姓诉求流水 账” ，利用平安建 设 QQ 群、微博等现代网络形式了解百姓诉求，利用短信、微信等方式向居民发送党的惠民政策、社区的活动和天气预报、安全提示等便民信息，实现为民服务“智能化 ”。在公共安全服 务方面，与派出所建立8联防机制
15、、舆情交流研判机制，发挥治安监测点、法制宣传栏和治安便民服务亭作用，确保群防群治落到实处。二是信访工作扎实有效。街道共接待、受理因宅基地补偿费、小区物业管理、供暖、生活设施、村换届索要选举权、哈大铁路噪音大影响居民生活、征地未开发村民索要土地直补款集体访 22 次，273 人次；因涉法涉诉、房屋拆迁、二轮土地承包个体访 19 次，23 人次；网上信访和来信来访 4 次；街道举办信访接待日 6 次，接待、受理、处理问题 35 个，接市长公开电话投诉件 78 张，未出现二次重复投诉现象。三是综合治理工作稳步推进。圆满完成国家、省、市、区重大会事的治安安保任务，出动巡逻人员 2300 余人次，车辆4
16、 台； 清理、清缴邪教反宣品条幅 132 条，传单、光碟 45 份；在 4 家非公企业建立综治组织；新增综治巡逻人员、治安志愿者 145 人。上半年街道共开展两次防火安全系列活动工作，检查“ 十小 场 所”245 家。防火通道 4 处，棚 户区 2 处，农村 8 次，消除隐患 23 处。利用板报、墙报、画报、文艺节目开展防火安全教育 6 次，受教育近 5 万人次，到目前为止，辖区内未发生一起火灾。四是安全生产工作全面加强。与 81 户企事业单位负责人签订了安全生产责任状。依托社区网格，全面进行排查；突出重点企业，进行重点检查，组成检查组 10 个，组织检查人员36 人次，共排查企业 76 户，
17、排查隐患 136 项，已整改 136 项，9整改率达到 100%。为把街道各项工作引向深入，使街道各项工作能够取得新的突破，实现新的跃升，接下来，我们打算抓好以下五项重点工作：（一）扩大街道重心下沉群体。为进一步加强“街区一体化”建设，计划先从科长开始，然后延伸到普通机关干部，都要深入到基层开展工作，并规定每周拿出一天下基 层工作。还将研究制定相应的奖惩办法，使深入基层工作取得 实效。（二）建立功能型党组织。旨在以服务型党组织架构为基础，以基层党员为骨干，以各级党员服务中心为阵地，以信息网络手段为支撑，以零距离服务为样板，在全街建立“公益、文娱、应急、和谐”四大党建工作室，将街道现有的社会组织
18、和服务团队分别加盟到各工作室实行归口管理、协调运作。这种新型组织模式是在原有社区建党委(总支)、区域划分责任田支部、楼栋建立党小组的基础上，将区域各类社会组织和服务团队全面纳入党建管理范畴，组织社区党员按照地缘、业缘、趣缘建立功能型党组织。这是我街为构建党内服务体系，增强基层组织凝聚力，集中力量服务群众的一项创新举措。（三）全力推进幸福社区创建工作。通过优化多功能服务平台、做强“ 四大服务” 、依托活动载体，从而打造 优质服务团队，坚持“ 软硬件一起抓、物质精神一起塑、家庭楼栋一起创，试点先行、以点带面，抓住重点、兼顾一般，突出亮点、打造特色 ”10的工作思路，实现全街创建工作一体化，并广泛在
19、各社区和村开展“幸福社区 ”创建、 评选“幸福家庭”等活动，提升群众幸福感。（四）建立党员双向定岗认岗科学机制。围绕针对需要、依据表现、突出作用、科学配置的基本原则，分 别设立信息联络岗、义务宣传岗、调解纠纷岗、环境监督岗 、技能学习岗等多个岗位，由党员自愿签订认领责任田岗位目 标责任书。街道为认领岗位的党员制作上岗证、公示栏、连 心卡、考核表、反馈表、履岗记事簿等台账资料。为进一步激 发党员工作热情，年底还将开展党员岗位技能大比拼。（五）完善商户协会运行模式。建立社区义工服务网站。借鉴去年万嘉花园社区成立商户协会的做法，今年 计划在其他社区都成立商户协会，进一步完善协会的章程、工作制度，提高协会活动开展质量，社区还将为协会提供 场所和办公条件。此外，社区义工服务网站正在建立中，今年 计划投入使用，对义工实施网上注册登记，网上活动记录，进 一步探索“商户协会+ 义 工点 +义工服务” 的模式，从而实现协 会运行、义工服务信息化、数据化。以上是我们上半年的重点工作和下步打算，有不妥之处，请大家批评指正。
