1、2014 年财政支出项目绩效自评价报告评价类型： 实施过程评价 完成结果评价项目名称： 省公安厅看守所监管场所维护费 项目单位： 海南省公安厅看守所 主管部门： 海南省公安厅 评价时间： 2015 年 5 月 19 日至 2015 年 5 月 25 日组织方式： 财政部门 主管部门 项目单位评价机构： 中介机构 专家组 项目单位评价组评价单位（盖章）：海南省公安厅看守所上报时间：2015 年 5 月 25 日2项目绩效目标表项目名称：监管场所维护费绩效标准指标类型 指标名称 绩效目标优 良 中 差监仓监控系统及民警监管设施覆盖率覆盖率 100% 100% 95% 90%90%以下项目的维修维护
2、的内容实施率实施率 95%以上100%95%-99%85%-94%85%以下产出指标项目完成时间2014 年 12 月20 日前2014年 12月 15日前2014年 12月 20日前2014年 12月 25日2014年 12月 25日后成效指标保障监所各类监管设施正常运行率运行率 95%以上100%95%-99%85%-94%85%以下效率指标项目实施服务学员满意度满意 满意一般满意不满意注：预算批复的绩效目标如有调整的，需在报告中加以说明。新增（包括需调整）目标的项目可参照 2014 年预算编制中我厅已审核同类型项目目标重新设置或调整填报。3项目基本信息一、项目基本情况项目实施单位海南省公
3、安厅看守所主管部门 海南省公安厅项目负责人 胡庆礼 联系电话 65715889地址 海口市美兰区灵山镇红丰村委会 邮编 571126项目类型 经常性项目（ ） 一次性项目（ ）计划投资额（万元）48实际到位资金（万元）48实际使用情况（万元）48其中：中央财政 其中：中央财政省财政 48 省财政 48 48市县财政 市县财政其他 其他二、绩效评价指标评分一级指标 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 得分项目目标 4目标内容：为了维护监所各项设施、设备的正常运行和安全基础设施的完善，维持正常的工作需要。用于监控设备日常维修护，网络运行及维护，监仓水电设施更新及维护，监仓监区维护，有线电视设备维
4、护费及有线电视收视费，防雷系统维护年检费，警用器材购置费。4 4项目决策 20决策过程 8决策依据：依据2014年省财政预算安排项目经费进行实施。3 34保障省看守所监所各项设施、设备的正常运行和安全基础设施的完善，维持正常的工作需要。2013年我所向省财政厅申请“监管场所维护费” ，列入2014年预算中实施。决策程序：经费符合申报条件。省财政厅列入2014年预算申请，并获得批准。批准文号：琼财预2014175号，该项目为经常项目，在实施中严格按照相关财政、财务规定和项目管理办法、履行相关手续。5 5分配办法：制定对资金管理办法。监控设备日常维修护费：6万元，网络运行及维护费：3万元，监仓水电
5、设施更新及维护费：4.1万元，监仓监区维护费：30万元，有线电视设备维护费及有线电视收视费：2万元，防雷系统维护年检费：1.9万元，警用器材购置费：1万元。2 2资金分配 8分配结果：分配合理，项目维修维护内容及需要购置的设备与预算相符。6 6到位率：2014年3月省财政下达项目资金：480千元，实际到位100%3 3项目管理 25 资金到位 5到位时效：2014年3月资金到位，按着申请用款计划审批，12月底前完成所有项目验收。2 25资金使用：48万元监管场所维护费全部使用在预算上。监控设备日常维修护费：6万元，用于维修护监控设备；网络运行及维护费：3万元，用于公安专网线路租用费；监仓水电设
6、施更新及维护费：4.1万元，用于维护监仓灯具及水笼头；监仓监区维护费：30万元，用于维护监仓墙体及监仓铁门；有线电视设备维护费及有线电视收视费：2万元，用于维护有线电视设备及收视费；防雷系统维护年检费：1.9万元，用于防雷检测；警用器材购置费：1万元用于购置警用器材。该资金使用不虚列，支出依据合规，开支不超标。7 7资金管理 10财务管理：按财务流程报资金用款计划申请，资金指标下达后，严格按审批程序进行审批，设施建设、设备购置的审批、验收款项支付严格遵守财务规章制度。款项使用和支付严格遵守财务规章制度。3 3组织实施 10组织机构：海南省公安厅看守所成立该项目的建设小组，由所长胡庆礼任组长，副
7、所长陈文彬任副组长，副调研员赖仁雄、童成富、科长李金明、庞永宁为组员的建设小组，工作1 16领导小组成员明确工作分工，各负其责。管理制度：款项的使用及支付严格遵守财政厅国库支付制度和流程，遵守公安厅审批制度，遵守政府采购制度，遵守海南省公安厅看守所财务管理制度。9 9监仓监控系统对监管场所覆盖率，覆盖率：95%，良，基础设施完好率：95%，良。5 4项目的维修维护的内容实施率，实施率：100%，优。5 5项目产出 15项目实施完成时间：2014年12月 25日，中。5 3保障监所各类监管设施正常运行率：93%，优。20 15项目绩效 55项目效果 40 项目实施服务对监管场所安全防范、基础设施
8、完好程度，满意度：满意。20 20总分 100 100 100 92评价等次 良三、评价人员姓 名 职务/职称 单 位 项目评分 签 字胡庆礼 所长 海南省公安厅看守所陈文彬 副所长 海南省公安厅看守所赖仁雄 副调研员 海南省公安厅看守所童成富 副调研员 海南省公安厅看守所李金明 科长 海南省公安厅看守所庞永宁 科长 海南省公安厅看守所评价工作组组长（签字）：谢照云7项目单位负责人（签字并盖章）：胡庆礼2015 年 5 月 30 日海南省公安厅看守所 2014 年预算项目绩效自评报告海南省财政厅：根据关于批复 2014 年省本级部门预算的通知的通知，本年度安排我单位项目“监管场所维护费：480
9、 千元” ，该项目的实施有效地保障了看守所各项工作的正常运行。现就该项目的绩效自评报告如下：一、 项目概况：（一） 、项目单位基本情况。1、海南省公安厅看守所隶属省公安厅直接领导，其主要任务是依法羁押被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人、犯人进行教育管理，敦促其如实供述自己的问题，揭发他人的违法行为，保障刑事诉讼活动顺利进行。2、海南省公安厅看守所占地面积 90 亩，坐落于海口市美兰区灵山镇红丰管理区，距市区约 20 公里。新所分一、二期建设，于 2004 年 11 月建成并投入使用，设计关押量 600 人的大型看守所。主要基础设施有办公及备勤楼：3785 平方米，审讯8室：1095 平方米，
10、监舍：4842 平方米，武警营房：1582 平方米。 。附属配套设施有食堂、篮球场、健身房等设施，配套设施，如电气、防雷、给排水、排污、道路、围墙、绿化、通信等附属设施，目前已建成布局较为合理，功能较为完善的拘押收教管理场所的基础设施。（二）项目实现目标。省公安厅看守所在厅党委正确领导下，在看守所民警、武警中队官兵共同努力下做到文明、理性、依法管理，使看守所连续 十多年安全无事故，被公安部评为一级看守所。省公安厅看守所经过十多年的运行，原有的基础设施，安全防范设施和生活设施等附属设施陈旧、老化，需要资金维护、维修和改造，2014 年省财政预算安排监管场所维护费：480 千元。主要用于：1、监区
11、监控系统及门禁系统设备日常维护，2、网络运行的日常维护，3、监区水电设施的更新维护，4、监区有线电视的维护，5、监区监仓设施维修维护，6、监区防雷系统维护及年检，7、警用器材的更新。该项目的实施能有效的宝座看守所各项工作的正常运行，将对看守所安全防事故工作起到重要的作用。二、 项目资金使用及管理情况：根据 2014 年省财政预算安排，省公安厅看守所监管场所维护费：480 千元，该资金按时百分之百到位，并做到专款专用，严格把关，各项开支控制在预算范围内。92014 年 7 月因受特大台风“威马逊”的影响， （一） 、监控系统、门禁系统严重受损，监区周边、监舍周边摄像头被台风刮倒、 线路被刮断，整
12、个系统无法工作，处于瘫痪状态，给看守所安全管理带来极大隐患，及时组织抢修，成本控制在预算范围内。 （二） 、监区外围墙倒塌，防雷设施损坏，门窗玻璃破碎、高墙电网被刮断、高墙钢网墙被刮倒、停水停电、这都给监所带来许多的安全隐患，需要及时修改。上述项目资金的使用严格按照项目管理制度要求，专款专用、控制在预算范围内，完成预算维护项目百分之百，保证了看守所的安全和诉讼活动的顺利进行，总体达到目的要求。三、 项目组织情况：我所严格按照程序和规定，严格执行预算项目下达的内容和要求，推进项目建设和资金执行进度。（一） 、项目组织情况：为加强和规范预算项目的建设管理，明确职责和落实任务，提高项目建设的工作效率
13、和进度，省看守所成立项目建设推进工作领导小组，进一步加强预算项目建设的领导工作，项目建设工作领导小组实行工作责任制，组织各项目的报批、实施及验收等工作，组织协调相关部门、及相关人员解决各项目建设中产生的问题，及时向上级有关部门和所支委会、所务会报告各项目进展情况，接受监督和检查。工作领导小组成员明确工作分工，各负其责。（二） 、项目管理情况：我所监管场所维护经费均为经常性项目经费，各项目实施均按预算安排进行，严格执行审批制度，做到专10款专用，不挪用，不占用，不超预算使用。在实施过程由专人负责，并有检查、有验收，使整个项目达到预期目标。四、项目绩效情况。项目建设成本控制在预算范围内。项目实施进
14、度已在年度内全部完成，符合预算要求，达到合格以上，项目的建设、更新和维护，有效的提升我所的工作效率和安全防范设施，各种设施正常进行，较好的达到监所的管理要求，使看守所的教育管理更具体，更规范，保障工作更有力，安全工作更有效，实现了看守所安全无事故，保证了诉讼活动的顺利进行。项目的改造、维修和维护有效发挥了项目的效益。（一） 、监控系统的维修维护有效的对各监仓在押人员 24 小时的监控，防止自杀、防斗殴、防止在押人员在监舍内的违法行为、确保监所安全、门禁系统的维修维护使其正常运行，进一步加强监所安全防控设施，有效提高了监所的安全管理。（二） 、防雷系统的维修维护，海口为雷带地区，该项目实施，保证国家公共财物和在押人的人身安全。（三）有线电视维修维护，丰富在押人员文化生活，稳定情绪，便于管理。（四） 、电网、高墙钢网墙维修维护，有效防止在押人员逃脱，保证了监所安全。（五 ） 、监区岗楼窗口玻璃及外围倒塌的维修，以及监区墙体涂料脱落修复，维护监管场所基础设施的安全、改善了监所的服务
