1、东昌府区 2018 年度财政专项扶贫资金项目实施方案（区级统筹新建温室大棚）目 录一、 东昌府区与合作企业基本情况 .1二 、 项 目 实 施 基 础 及 可 行 性 分 析 .1三、 带动贫困人口数量及方式 .2四、 项目建设内容 .2五、 项目投资概算及资金来源 .2六、 实施进度 .6七、 保障措施 .6八、 双方合作模式 .7九、 效益分析 .81东昌府区 2018 年度财政专项扶贫资金项目实施方案（区级统筹新建温室大棚）一、东昌府区扶贫和合作企业基本情况（一）东昌府区基本情况2017 年，东昌府区认真贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚系列部署，坚持把脱贫攻坚作为头号政治任务和重大民生工
2、程来抓，围绕脱贫户抓巩固、贫困户抓帮扶、贫困村抓提升，全方位推进脱贫攻坚工作，全区全年共减贫5944 人，18 个省定贫困村摘帽。2018 年，随着东昌府区脱贫攻坚工作的逐步推进，目前享受政策的贫困户 4091 户、7373 人，其中脱贫 3990 户、7173 人；未脱贫 101 户、200 人。41 个省定贫困村中享受扶贫政策的 331 户、655 人，占比仅为 8.88%，扶贫工作形势也发生了重大变化。东昌府区将坚持精准第一、质量第一，加大帮扶力度，强化动态管理，汇聚攻坚合力，建立长效机制，全面提升脱贫攻坚质量水平，用绣花功夫做好精准脱贫工作，力争全面完成脱贫任务。（二）合作企业情况山东
3、聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社，注册资金 5002万元，拥有社员 2000 多人，采用“超市+合作社+农户”的经营方式，实现了家庭作坊式生产向现代化农场生产方式的转化。2013 年 10 月，在省级现代农业发展资金和区级配套资金的扶持下，启动了亿沣现代农业蔬菜产业示范园建设，采用农超对接的生产模式，使最新鲜的无公害蔬菜在第一时间送到消费者手中，确保了质优、价廉的生鲜农产品造福千家万户。二 、 项 目 实 施 基 础 及 可 行 性 分 析聊城亿沣现代农业蔬菜产业示范园，坐落于郑家镇蔡庄村，计划投资 3 亿元，流转土地 3 万亩，于 2013 年 10月开始兴建。目前，项目一期建设已经完成，流转
4、土地3000 亩，建设高标准日光温室 500 亩、大拱棚 700 亩，平均亩产达万斤以上，产品已全部上市，并取得了辣椒、草梅、丝瓜、菜花、油菜、黄瓜、茄子、豇豆、西葫芦、西红柿、韭菜 11 个蔬果商品的绿色认证。深受广大消费者喜爱，走出了一条现代化科学种植、农超对接发展的新路子。基于山东聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社的经济规模、蔬菜种植技术和运营管理能力等多方面因素，我区确定依托聊城亿沣现代农业蔬菜产业示范园，利用 2018 年财政专项扶贫资金，新建温室大棚 16 个和全钢架拱棚日光温室 1 个，由农 合 亿 沣 蔬 粮 专 业 合 作 社 租 赁 经 营 ， 不仅可以3全力推进脱贫增收，还可
5、以带动郑家镇及周边乡镇群众发展特色种植产业。3、带动贫困人口数量及方式聊城亿沣现代农业蔬菜产业示范园新建温室大棚 16 个和全钢架拱棚日光温室 1 个租赁给农 合 亿 沣 蔬 粮 专 业 合 作社 经营，按照每年租金先付形式，年收益率 8%，租赁年限15 年，即每年租金 25 万，租赁总收益 375 万元，用于东昌府区建档立卡贫困户脱贫及发展扶贫事业。建档立卡贫困户在基地建设时，优先务工。基地投产后则可享受优先承包、优先出售、优先务工等帮扶措施。4、项目建设内容利用扶贫财政专项扶贫资金 312.5 万元，其中：2018年省第二批扶贫财政专项扶贫资金 80 万元；2018 年市扶贫财政专项扶贫资
6、金 232 万元；2017 年度中央扶贫财政资金项目剩余资金 0.5 万元。在聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社郑家镇农产品产业基地新建 16 个 100m*13m 冬暖式温室大棚，1 个全钢架拱棚日光温室（235m*20m*5.5m)。五、项目投资概算及资金来源（1）100m*13m 冬暖式工程量清单100*13 冬暖式大棚工程量清单 序号 名称 材料规格单位 数量单价（元） 合价（元） 备注41 筑墙体面积 100*13m，墙体下宽5m，上口宽 1.2m，脊高6m，高度从种植面到上口4.6 米左右。脊高 6 米。温室每个长 100 米（两山墙外地脚丝之间距离），宽13 米（以原地平面宽度）。米
7、 126 85 10710 2 大棚洞 1.7*0.9m 个 1 600 600 3 后墙水泥 柱 6*12*650cm，5 根筋4.5mm m 420 15 6300 双立柱4 水泥柱 6*12*650cm，5 根筋4.5mm m 210 15 3150 5 水泥柱 6*12*580cm 5 根筋4.5mm m 175 15 2625 6 水泥柱 6*12*480cm 5 根筋4.5mm m 145 15 2175 7 水泥柱 6*12*320cm 5 根筋4.5mm m 96 15 1440 8 垫山石 6*12*200cm 5 根筋4.5mm m 50 15 750 9 后切柱 9*14
8、*250cm 6 根筋4.5mm m 150 18 2700 10 钢梁 外径 48mm*3.5mm 壁厚 m 580 28 16240 国标热 镀管11 防锈漆 15 公斤/桶 桶 4 170 680 12 托膜杆 数控打弯，1 寸1.5mm、（与竹竿相结合） 排 180 67 12060 13 钢丝 直径 2.6mm 钢丝 斤 1800 3.8 6840 14 吊丝 直径 1.6mm 钢丝 斤 100 3.8 380 15 铁丝 直径 2.5mm 斤 350 3.8 1330 16 扎丝 直径 1.2mm 斤 420 3.8 1596 17 后坡无纺 布 花色每平方 450g 双层 平方
9、400 3.5 1400 18 后坡塑料 布 8 丝防老化膜 平方 400 2.5 1000 19 后坡喷浆 处理 水泥、固定胶 平方 800 8.5 6800 20 上后坡土 米 100 15 1500 21 后墙无纺 花色每平方 450g 平 800 3.5 2800 5布 方22 棚前防水 布 防水布+450g 无防布 平方 300 18 5400 23 后墙塑料 布 8 丝防老化 平方 800 2.5 2000 24 大棚膜 10 丝 PO 膜 平方 1700 3.5 5950 25 压膜绳 直径 8mm 黄金绳 m 1350 0.8 1080 26 大棚风口 膜 10 丝 PO 膜
10、平方 420 3.5 1470 27 卷帘机 大五轴 1.5kw 套 1 2200 2200 28 电机 三相 1.5 千瓦 台 1 390 390 29 开关 三相 15A 开关 个 1 28 28 30 电缆线 三相电缆线 w3*4 米 30 4.2 126 31 过桥式 油管+60 镀金管组合 套 1 5900 5900 32 卷杆 2 寸热镀锌钢管厚 3.5mm 米 100 35 3500 国标热 镀管33 保温被 PE 布、无胶棉、珍珠棉、 拉力毡 平方 1980 19.5 38610 34 棉被绳 直径 8mm 黄金绳 m 600 0.8 480 35 风口滑轮 滑轮与黄金绳组合
11、套 20 25 500 36 大小地锚 热镀锌钢丝加红砖 个 260 4 1040 37 山墙保护 无防布、棚膜 平方 280 9 2520 棚前排水 米 100 16 1600 38 安装费 项 1 18600 18600 单个大棚造价合计（元） 174470 16 个大棚总造价（元） 2791520 （2）全钢架拱棚日光温室（235m*20m*5.5m) 工程量清单序号 名称 规格 单位 数量单价（元） 合价（元）61 主拱梁 30802.5 镀锌椭圆管 距离 1m 架 m 7080 22 1557602 连管 6 分 2.0mm 热镀管 m 2200 7.8 171603 立柱 60x6
12、0x2.5mm 镀锌管 m 2800 26 728004 斜撑 40602.5mm 镀锌管 m 1600 23 368005 棚头方管 60602.5mm 镀锌管 m 620 26 161206 钢丝 热镀 26# 斤 600斤 3.8 22807 预埋铁 12120.7cm 个 1020 18 183608 预埋混凝土 强度C25（303050mm) 立方 45.9 580 266229 大棚膜 10 丝 po 膜 5800 3.5 2030010 风口膜 10 丝 po 膜 1500 3.5 525011 压膜带 防老化塑胶带，宽度 2cm m 7500 0.8 600012 上风口滑轮风
13、 口绳 大棚专用 套 59 38 224213 大小地锚、砖 镀锌地锚、红砖 个 620 4 248014 下风口手动卷 膜器 韩式 套 4 套 98 39215 下风口卷杆 6 分 2.0mm 热镀管 m 470 7.8 366616 主框架材料制 做安装费 4700 16 7520017 管件 镀锌 套 2400 4.8 1152018 保温被 PE 布、无胶棉、珍珠棉、 拉力毡组合 8300 19.5 16185019 棉被绳 黄金绳 0.8cm m 7500 0.5 375020 卷帘机 大五轴 1.5kw 套 4 2360 944021 电机 三相 1.5 千瓦 台 4 380 15
14、2022 开关 三相 1.5A 开关 个 4 26 10423 电缆线 三相电缆线 w3*4 m 480 9 432024 卷帘机支架 2.5 寸 3.5mm 镀锌圆管组合 套 4 1780 7120725 保温被卷杆 2 寸 3.5mm 镀锌管 m 470 35 1645026 上风口托膜杆 6 分 2.0mm 热镀管 m 1500 7.8 1170027 卡膜槽 0.7mm*3cm 镀锌 m 940 3.6 338428 下风口防虫网 40 目 940 2.5 235029 裙膜 10 丝防老化膜 m 470 4.5 211531 单个大棚造价合计 697055（3）资金来源项目总投资约
15、348.8575 万元人民币，其中扶贫资金312.5 万元，包括 2018 年省第二批扶贫财政专项扶贫资金80 万元；2018 年市扶贫财政专项扶贫资金 232 万元；2017年度中央第二批扶贫财政专项扶贫资金剩余资金 0.5 万元；其余部分由聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社自筹。六、实施进度2018 年 12 月底前完成。七、保障措施（一）组织保障按照统筹协调，任务明确，责任落实，项目到人的原则，由山东聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社副理事长王太华任项目主要负责人，李子伟任项目小组副组长，共同负责项目的实施、施工监督和其它相关事项的组织协调。区扶贫办加强指导，帮助抓好落实，同时加强监督检查，督促
16、项目实施进度。8（二）后期管理一是健立和完善各项管理制度。建立健全蔬菜大棚管理规章制度；二是强化各项措施的具体落实。成立组织机构，山东聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社副理事长王太华为第一负责人，由李令明和李子伟等人组成监督小组，具体负责项目的后期管护和检查落实工作，以确保项目的正常运转；三是强化监督检查。区扶贫办等定期不定期检查项目管护情况，聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社方面必须配合。8、双方合作模式聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社方面免费提供土地，按照聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社的统一规划设计，组织实施政府采购程序选定承建企业，建设完毕验收合格后租赁给聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社并签订租赁协
17、议，在合同签订生效之日并收到租赁费用后交付亿沣租赁使用；在租赁期间，温室大棚设施出现任何损毁由聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社负责自行修缮，造成的任何经济损失由聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社自行解决；日光温室大棚的经营生产由聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社独立进行，其他人员不得干涉聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社正常的经营活动，否则聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社有权利追究由此造成的相关经济损失；如遇天灾9及不可抗拒(如地震、洪灾、冰雹等)因素发生造成温室大棚及附件设施损毁，造成损失由聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社负责修缮。9、效益分析从经济效益方面，与山东聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社合作，扶贫资金 312.5 万元每年可稳定获得租金 25万，15 年租赁总收益 375 万元，风险较小，收益较稳定，有比较好的经济收益，可以为东昌府区现有贫困人口（大多数无劳动能力或劳动力较弱）提供资产收益分红来稳定增收。另一方面，通过扶贫资金与山东聊城农合亿沣蔬粮种植专业合作社合作，不仅可实现东昌府区贫困户脱贫增收，还可以扩大聊城亿沣现代农业蔬菜产业示范园规模，对于辐射带动周边镇、村蔬菜的种植发展也将起到积极的带动作用，有较好的社会效益。
