管理学基础 （第二版） 管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材 主 编：方振邦 副主编：李超平 胡 平 张秀智 胡 威 鲍春雷第1篇 绪论 第1章 管理与管理学 第2章 管理理论的发展与演变 管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材第1章 管理与管理学 1.1 管理 1.2 管理学 管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材1.1.1 管理的内涵 组织（organization）：组织是一切管理活动的载体，是 由人们组成的、具有明确目的和系统性结构的实体。 无论是国家、军队、教会等庞然大物，还是企业、学 校、医院等小型单位，它们都是组织，因为它们都具 有三种共同的特征，如下图所示。 管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材1.1.1 管理的内涵 管理的概念：本书将管理定义为一个协调工作活动的过 程，以便能够有效率和有效果地同别人一起或通过别人 实现组织的目标。 （1）管理是一个协调工作的过程，这个过程代表了一系 列进行中的有管理者参与的职能活动； （2）管理是与他人一起或通过他人实现组织的目标，这 就区分了管理岗位和非管理岗位； （3）效率和效果是管理活动
