1、审计局党支部规范化建设经验交流材料与 2018年第四季度市政府全体会讲话稿两篇2018 年第四季度市政府全体会讲话稿同志们：我们在刚刚进入 2018 年第四季度的关键时期，市政府决定召开全体会议，主要是动员全市上下，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把热情和干劲引导到年度目标任务上来，把智慧和力量聚集到改革发展稳定的大局上来，也是对第四季度目标任务的再安排、再部署和再动员，是转变作风、攻坚年度目标的动员会。刚才，xx 同志分别就四季度经济运行、项目建设、秋冬季植树造林和城市建设等工作进行了详细的安排部署，路径明晰、措施具体。我完全同意，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲
2、几点意见：一、统一思想，提高认识，切实增强做好四季度工作的责任感和使命感今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下紧扣国际山水生态文化旅游名市建设，抓项目建设、旅游产业发展、城市建设、民生改善等重点工作，举市一致，集中力量狠抓脱贫攻坚、生态环境恢复治理、大气污染防治和秦岭北麓专项整治等重大政治工作任务，统筹力量，全力做好了防汛备汛、安全生产、信访稳定等各项工作，至 9 月底，市域经济社会呈现出稳步发展、稳中有进的良好态势。但客观地看，面临的困难和问题仍不少。一是从经济指标完成情况看，生产总值、固定资产投资等主要指标未达序时进度。特别是项目建设总体进展不足，个别项目停滞不前；还有工业经济，在
3、关停取缔了一些“散乱污”企业后，本来支撑点少的工业，更是雪上加霜，规模以上工业产值连月来呈现负增长；二是今年以来，各项紧要重大工作任务时间紧、任务重，尤其是长时间的大气污染防治工作，不但对我们的发展提出了新的更高要求，而且占用了大量的时间和精力，用于项目建设、加快发展的时间和精力不足，贻误了时机，带来明显不足；三是个别单位、个别干部履职尽责、担当务实意识和能力还不到位，仍然存在着单位之间为推脱责任文来文往，个别干部因不愿承担责任而“不作为” ，进而导致优化提升营商环境部分工作提在面上、体现在文件上，私底下仍我行我素，全然不顾华阴发展大局。总的来看，我们华阴发展面临的困难和问题，不是个例，是全省
4、面临的共性问题，各县市区普遍都存在。全市各级领导干部不但要看到我们发展中面临的困难和问题，更要科学研判大范围的共性问题，看到我们华阴加快发展、确保如期圆满完成年度任务的潜力和希望。对此，全市各级各部门，特别是在座各位领导、 “一把手” ，都要切实增强做好当前发展工作的信心和决心，充分研判当前发展形势，对标年度目标任务，迅速查漏补缺，担当履职，精准发力，补齐短板，确保如期完成年度目标任务，实现争先进位。二、明确目标，突出重点，大干快干八十天，确保如期完成年度任务关于全年的发展目标，市委、市政府的态度始终是非常明确的，总的要求是“一年打基础、两年翻身仗、三年大发展” ，去年作为打基础之年，我们华阴
5、在全省县域经济考核和渭南年终考核中进入第一方阵；今年翻身仗之年，底线要求是全面如期完成年度各项考核指标任务，保持去年同期水平，继续保持第一方阵，争取有所进位。这既是市委、市政府加快发展的信心和决心，更是检验在座各位能力和水平的标准。刚才，三位副市长就四季度部分重点工作做了全面安排部署。我再强调几方面工作：（一）渭南年终综合观摩。我市的观摩点是集中观摩文化体育运动中心和喜来登酒店两个项目，沿途介绍城区绿化亮化和“一河两岸”项目，观摩时间初步定于 10 月下旬。近期，文广局、华旅集团要按照市委、市政府总体安排，全力加快工程进度，扎实做好观摩点现场准备工作；水务局要在全力加快工程进度的同时，做好沿途
6、视角环境打造工作；住建局要尽早完成滨河大道南段道路贯通工程，同时高起点做好滨河大道绿化亮化和景观提升工作。此项工作由薛斌同志负责，发改局牵头，各相关单位各负其责，要严格按照时间节点，扎实做好各项准备工作，确保取得良好效果。（二）目标责任考核。针对具体考核指标，总的要求是所有指标脱离后三位，优势指标进入前三位。考核办牵头，会同统计局、发改局，针对渭南各项考核指标、全省县域经济考核指标，逐项研判，对于一些进展缓慢、问题突出的，要及时下发预警通知，并抄报市委、市政府分管领导；各指标承担单位要及时对标年度任务，逐项查漏补缺，制定针对性措施，迎头赶上，对于未完成年度目标任务的单位，取消年终考核先进单位和
7、个人称号资格。同时，要加强与上级行业单位的对接联系，一方面及时汇报我们的工作经验和亮点工作，另一方面积极向上争取中省奖励，为我市年终目标责任考核加分。对于争取到为我市考核加分的，市委、市政府也将进一步加大奖励力度。关于今年我市的目标责任考核，也要创新，也要进行集中观摩，初步时间定于渭南综合观摩结束之后。考核办要结合项目建设、脱贫攻坚、生态环保、营商环境等各项重点工作，及早制定我市综合观摩方案。要通过集中观摩，比出亮点，比出经验，比出活力。（三）项目建设。一是今年的重点建设项目。从11 月 15 日开始要实行“禁土令” ，直至明年 3 月。近一个多月，各项目单位要切实抓住当前仅有的施工季节，科学
8、制定施工计划，上足施工力量，力争在“禁土令”前，完成所有土方工程，全力赶超工程进度。同时，针对今年尚未开工的项目，要加快前期工作进度，确保项目如期开工。二是明年的重点建设项目。项目是加快发展的根本和基础。只有项目建设不断档，加快发展才有活力，才能实现追赶超越。近期，发改局负责，结合我市发展实际，及早动手，策划搜集确定一批明年的重点建设项目，经市委、市政府审定后，及早下发给各相关单位，尽早开展征地拆迁、规划设计、项目报批等各项前期工作，确保开春后及早开工建设。三是争项要资。近期正值中省确定明年投资计划盘子的关键时期。国庆节前，发改局根据上级要求，提出了申报社会事业类项目名单，大部分单位积极开展工
9、作，完善手续，按要求上报了项目，但仍有教育部门主动性不高、工作滞后，未能按要求完善项目手续、上报项目，项目都未上报上去，何谈争项要资？何谈加快发展？近一段时间及今后工作过程中，但凡发改局、财政局通知明确需申报的项目，各单位必须无条件按要求按期上报。决不允许因个别人的不负责任，贻误发展良机。四是优化提升营商环境。一方面，要严格按照上级要求，该简化的，该缩短时限的，该便民利民的，要全部无条件执行到位。另一方面，要结合扫黑除恶和平安建设的要求，针对一些征地拆迁、项目建设中的强买强卖、恶意阻工等人和事，要坚决从重从严从快顶格处理，努力营造良好的项目建设环境。（四）生态环保。一是秦岭北麓专项整治。近期，
10、还要继续做好查漏补缺、资料完善等工作，做好上级检查验收的各项准备工作。同时，秦岭办要进一步汲取经验教训，继续按照常态化的管理要求，全面督促落实好“峪长制”和网格化管理机制，坚决防止反弹。二是秦岭北麓采石生态环境恢复治理。经过前期的恢复试点，大敷峪、方山峪的采石生态恢复取得了积极成效和良好效果。近期，国土局要对照国家生态环境部遥感反馈的 20 个采石点，继续加大力度，在现有恢复 5 个采石点的基础上，力争在年内再恢复 12个点。同时，要积极包装策划包装项目，向上争取资金。针对蒲峪、方山峪废石弃渣清理问题，水务局、交运局要加快进度，科学清理，严防清理过程中的“二次污染” 。三是汾渭平原大气污染防治
11、督察。今年 8 月，国家环保部督察检查以来，我市已接受了 4个批次检查。从反馈情况看，共有 4 批次 37 个问题，其中第一批次 28 个问题中，有 11 个是燃煤锅炉，至9 月底已全部拆除；第三批次和第四批次中有 6 个着火点，这一问题比较突出。加之近期又处于“三秋”季节，农业局及各镇（办）要全方位加强监管，决不允许再出现类似问题。大气办、治霾巡察办要始终保持高压态势，针对反馈问题，建立台账，全程跟踪、挂账销号，同时，全力督促并指导做好大气污染防治各项工作，持续改善区域空气质量。四是农村人居环境改善。主要涉及 3 方面工作。其中交通沿线绿化、村庄绿化和植树造林工作，要抢抓有利时节，加大工作力
12、度，确保如期完成；城乡垃圾一体化处理，目前已全部投入使用，近期要进一步查漏补缺、健全长效机制，保证正常高效运转。农村改厕工作，各镇（办）要集中力量，重点突破，确保如期完成年度任务。（五）脱贫攻坚。一是做好年度减贫工作。重点是做好贫困户收入算账，要逐项核实，备足备齐收入凭证。这是衡量贫困群众是否脱贫的重要依据。各镇（办）必须严格按照标准和程序要求，扎扎实实做好，不得有任何闪失。二是扎实开展“两对两补”工作。重点要逐项核实贫困村基础设施、八个一批精准措施，逐村逐户，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。三是切实做好福惠家园安置小区后续工作。重点是督促贫困群众搬入新居，完善配套设施，特别是冬季供暖问题、
13、物业管理和后续就业安置等问题，确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。四是及时总结工作亮点和典型经验。要结合工作开展情况，着力打造一批脱贫产业基地，及时总结提炼大企业托管、党支部+、脱贫特岗等成功经验，积极向上推广。五是及时更新贫困数据库信息，做到与实际相符、资料凭证齐全、程序要求到位、数据无逻辑错误，确保年度减贫任务如期完成。六是扎实做好迎检准备工作，确保如期高质量完成年度任务。（六）困难群众过冬。民政部门牵头，各镇（办）、人社、工会、残联等单位要以城乡低保户、五保户、残疾人、困难职工、优抚对象等弱势群体为重点，提前安排，尽早动手，通过结对帮扶、走访慰问等方式方法，切实解决好困难群众生产、生活问
14、题。（七）明年工作谋划。一方面，各部门、各镇（办）要对照年度目标任务逐一查找差距，迅速采取措施，全力冲刺，该衔接协调的加强衔接协调，该加大力度的加大力度，该想办法的想办法，确保如期全面完成年度任务。另一方面，要全面回顾总结今年工作，特别是剖析存在问题的基础上，以重大工作、重点项目等为核心，科学谋划明年工作，提早统筹部署，确保近期就有新举措、开年就有新变化。三、夯实责任，强化督查，全力抓好各项工作贯彻落实全市各级各部门一定要以强烈的责任感和使命感，以咬定青山、一往无前的姿态，以脚踏实地、开拓进取的精神，强化能力建设，抓好各项工作落实，确保如期完成年度任务。一要亲力亲为抓落实。各级领导干部特别是“一把手”要身体力行，深入一线，切实解决年度重点工作推进、承担主要指标存在的问题。要坚持中心工作亲自抓，重要决策亲自定，重大问题亲自解决，充分调动和发挥各方面积极性，努力形成强大工作合力。二要敢于担当抓落实。要以高度的责任感和使命感，以对工作、对事业、对群众负责的态度，敢于动真碰硬，勇于担当作为，遇到困难不上交、碰到问题不回避。要切实强化追赶超越的责任担当，时刻把责任扛在肩上、把任务抓在手上，把担当精神和奉献精
