1、长航局防船舶碰撞防泄漏专项整治活动简 报第十三期长航局安委会办公室 2007 年 11 月 22日荆州长江大桥桥墩防撞工程工作进度检查会在武汉召开由于荆州长江公路大桥桥墩防撞设施建设事关本届枯水期长江干线中游航道安全畅通，引起了各级领导的高度重视。11 月 21 日，交通部蒋千总工，水运司曹德胜副司长、航道处姜明宝处长、内河建设处解曼莹处长一行受部领导委托，到武汉听取长航局、湖北省交通厅、海事、航道、荆州大桥 管理局以及施工单位关于太平口水道通航形势以及工程实施情况的汇报，督促加快荆州长江大桥桥墩防撞工程实施进度。长航局阮瑞文副局长、湖北省交通厅张学锋副厅长出席了汇报会。蒋千总工、曹德胜副司长
2、对长航局积极协调推进工程实施、抓紧落实桥区航标、安全监管设施所做的工作给予了充分肯定，要求长航局继续督促海事、航道部门加强施工期间桥区安全监管与航道维护，确保施工安全与航道畅通。要求防撞工程建设单位尽快调整施工组织计划，克服各种困难，确保年底前后完成 2 座非设计通航孔防撞设施建设，保证应 急通航需要，明年汛前完成其余 4 座非设计通航孔防撞设施建设任务。荆州长江公路大桥非设计通航孔桥墩防撞工程已于 11 月 9 日宣布开工，工程将对荆州长江公路大桥六个非设计通航桥孔的七座桥墩设置防撞设施，并配置相应的桥区航标及安全监管设施。由于受长江中游地区严重秋旱和今年三峡蓄水的影响，本届枯水期中下游水位
3、比常年偏低，荆州长江公路大桥所在的太平口水道航道条件不容乐观，维护任务艰巨，通航压力较大。按照“力保北汊 ”的工作方针，我局要求长江航道部门加强对太平口水道的观测分析，综合利用测量、调标、改槽、疏浚等措施，全力保证太平口水道畅通。从 10 月 2 日起，派出挖泥船驻守太平口水道北汊航道，提前开始疏浚施工。从 11 月 14 日开始，长江航道局在太平口水道同时投入三艘挖泥船实施禁航施工，每天禁航 4 小时。由于今年太平口水道航道条件较往年更为恶劣，迫切需要尽快完成荆州大桥非设计通航孔防撞设施建设，满足应急通航需要。金义华局长一行到河南省交通厅航务局调研11 月 17 日，金义华局长、阮瑞文副局长
4、带领局办、运输处、安全处、航道处 等部门负责人专程到河南省交通厅航务局进行工作调研。河南省航务局张克亚局长向金义华局长一行全面汇报了河南水运发展基本情况，近年来所做的主要工作，以及存在的问题和建议。长航局有关部门分别通报了今年以来长江运输市场管理、安全监督管理、航道管理情况，提出就进一步完善长江干线河南籍运输船舶管理方面的有关意见和建议。金义华局长、阮瑞文副局长分别就落实部党组三个服务，加快长江黄金水道建设，促进长江航运又好又快发展，在通报相关情况的基础上，要求河南省交通厅航务局要完善对航行在长江干线的河南籍船舶的监管机制，与长航局及长航系统管理部门的协调工作机制；加强对船员的安全意识、法制意
5、识、风险意识和社会责任意识教育；把好船员考试、船舶检验、运政监管和公司管理 4 个方面的关口；研究对现有船舶和船员的后续管理问题。特别是要加强运输市场秩序的整顿，提高航运公司的法规意识，提高管理水平；加强水上安全监管力度，增强船员安全意识，提高自我保护能力；加大航运公司和船员的培训力度，增加社会责任感，提高航运职工的综合素质。河南省交通厅副厅长李和平参加了座谈会，并对长航局对河南省水运工作的关心支持帮助表示衷心感谢。长航局调研航道整治工程用砂与保护工作为保障长江干线航道整治工程的顺利实施及已建整治建筑物的稳定，更好的保护航道资源，做好相关服务工作。11 月 9 日，长航局航道与通航处在长江航道
6、局组织召开了航道整治工程采砂调研会。会上长航局通报了 20072008 年长江干线规划采区开禁与工程采砂的有关情况，对航道整治工程涉及用砂情况进行了调研， 对航道整治工程区域及整治建筑物的保护进行了研讨，并就有关事宜形成了共识。会后，长航局将会同航道局一起走访长江委及水行政主管部门，就航道整治工程用砂与长江河道采砂有关事宜进行协商，共同建立规划采区开禁前的协调机制与采后评估机制。同时，组织开展长江干线航道整治工程保护专题研究工作长江海事“三防一禁”百日安全活动拉开序幕2007 年 11 月 20 日上午，以“防碰撞、防触礁（ 搁浅）、防群死群伤，禁止违章航行”为主题 的“ 三防一禁”百日安全活
7、动首日式在武汉海事局阳逻处龙口执法大队海事趸 31234 举行。长江海事局局长袁宗祥指出要以党的十七大会议精神为指导，依法监管，优质服务，并着重强调要抓好三个方面的工作：一是认清形势，提高认识；二、 继续牵牢“牛鼻子”，坚决防止群死群伤事故发生；三、落实好“ 三防一禁”活动方案，实现“ 三个确保” 的目标。要把“三防一禁”专项活 动作为做好今冬明春安全管理工作的重要载体，以对人民群众生命财产安全负责任的态度，精心组织，把握规律，强化落实，力争取得新的成绩。按照长江海事局的统一部署，长江海事所辖各海事分支局和长江引航中心也在各地以多种形式正式启动“三防一禁” 百日安全活动。评估客渡船安全管理成效
8、 推进小型船舶安全管理11 月 20-21 日，长江海事局客渡船安全管理年度 评估会暨“五小”船舶安全管理现场推进会在安徽铜陵召开。会议特邀了铜陵市政府吴桂和副市长莅会并发表了热情洋溢的讲话。在为期一天半的会议里，铜陵海事处首先向大会介绍了“五小” 船舶管理的主要做法和经验。由于他们紧紧依靠地方政府，主动作为，针对辖区近 400 艘“五小 ”船存在的源头管理弱、社会地位弱、船 员素质差、船舶技术状况差、航行作业秩序差和隐患危害大的“ 二弱三差一大” 的现状，坚持疏堵结合、综合治理、多帮扶、少罚款的管理原则，摸索建立了“155”安全 监管机制，使安全 监管成效初显，今年以来未发生一起事故，辖区通
9、航环境和通航秩序得到改善。同时，由于政府部门的高度重视和加大管理投入，全社会了解、关注和参与长江“ 五小” 船管理的氛 围逐步形成。随后 芜湖海事局、重 庆海事局、宜昌海事局分别交流了“ 五小” 船舶安全管理的 经验，其他各分支局也从各自角度介绍了主要的管理方法、措施和体会。大会交流之后，代表们现场观看了铜陵海事处关于“ 五小” 船舶管理的宣 传展板以及资料台账。当天下午，对客渡船安全管理进行了年度评估，认为过去的一年在运行 116 管理机制中，通过完善并规范基础数据库实行动态管理、公开内外安全网络督促落实层级职责、强化渡口渡船监督检查等大量卓有成效的工作，形成了恶劣气况渡船安全预警及禁航运作
10、落实有力有新成效、渡口渡船监管工作措施不断探索有新举措、首届长江渡船安全周活动丰富多彩有新气象、渡船“四化”进程稳步推进有新进展的“四有”亮点， 总结形成了两条经验，即依靠制度做保障，监管做支持，渡运安全形势持续好转；依靠服务做纽带，政府做后盾，渡运安全基础不断改善。但也存在“三差两难”仍未得到根本改善、渡船管理公司化进展较慢等问题。评估中针对这些问题提出了明年渡船管理的目标及思路。会议还组织代表们座谈了明年业务工作的思路，对枯水期“三防一禁”工作进行了部署。重庆海事局与泸州市地方海事局组织召开枯水期渝泸段航行船舶安全管理座谈会2007 年 11 月 13 日，重庆海事局、四川泸州市地方海事局
11、组织召开了枯水期渝泸段航行船舶安全管理座谈会，辖区 13 家船公司代表共计 35 人参加了座谈会。座谈会上，分别通报了 2006 年枯水期渝泸段航行船舶事故情况，船舶枯水期航行注意事项，枯水期渝泸段航行船舶装载吃水考查情况等，与会代表就枯水期航行渝泸段船舶上下行吃水控制标准进行了讨论，并最终确定了统一的标准。武汉航道局加大力度搞好航道维护 确保航道畅通受长江流域 50 年一遇秋旱的影响，进入 11 月份长江中、下游水位持续快速退落（目前，沙市水位比常年低 1 米左右），武汉航道局辖区沙市太平口、监利窑监、蕲州牯牛沙水道的航道相继出现浅情，武汉航道局加大航道维护力度，从 14 日开始太平口水道同
12、时投入“航浚 14 号”、“航浚 4 号” 、“冲沙 3 号”三艘挖泥船实施禁航施工，禁航时间为上午 9 时至 13 时；至此，武汉航道局辖区航段投入清除淤泥的挖泥船增加到 5 艘，以全力确保船舶的安全航行。自 9 月下旬以来，太平口水道北汊航道出现了严重的淤泥，为确保唯一通道的正常。武汉航道局提前开挖航道，10 月 2 日，“ 航浚 4号”开始进入太平口浅区施工，经过几天的施工，航槽内挖不 胜淤。10月 7 日，调整施工方式，改“边抛”为“ 装舱”后，施工效果明显好转。截至 11 月 13 日，仅太平口水道共进行航道探测 41 次，实施航道测量 286.16 换算平方公里，调整航道两次，调整
13、航标 80 余座次。10 月 2 日以来，长江航道局陆续派出的大型挖泥船驻守太平口水道疏浚施工，共施工 266 小时，累计挖泥 41 万多立方米 ，确保了航道畅通。监利航道处窑监水道自航道出现险情以来，他们出航检查航道 812 次、探测 1248 次、 调整航标 709 座次、 设标 13338 座天；另外还测量航道图 20 次，共计约 362 换算平方公里，其中仅窑监河段每 5 天一次测量航道图就有 11 次，约 180 换算平方公里；“航浚 20 号” 疏浚施工 101.3 小时，土方达 16 万立方米。蕲州牯牛沙水道由于上段淤积严重，加之水位持续快速退落，使得该水道浅区的冲刷过程大幅度缩短，进而造成该水道过河段航道水深不断减小，航行条件逐渐恶化。10 月 23 日开始“ 航浚 1 号”轮进驻该水道，开始对过河段浅区进行挖泥施工，每日从 8 时开始施工约 4小时，至今已持续施工 20 余天。
