财政学 财政学导论 一、财政学的创始。 亚当斯密，1776年，国富论 二、借鉴西方财政学，洋为中用亚当 斯密：廉价政府，夜警国家；凯 恩斯：政府干预 ，赤字财 政；弗里德曼：货币 最重要；拉弗：减税政策；布坎难 ：政府失灵；撒缪 尔森：混合经济。 三、继承和发展，古为今用管仲：治国之道，必先富民；王安石：因天下之功，以生天下之财，取天下之财，以供天下之用；丘浚：理财之道，以生财之道为本；/周公：量入为出；杨炎：量出为入；/桑弘羊：均输，平准；计划经济时期的“三平”、“四平”理论；国家分配论等财政与公共管理学院第一章财政概念和职能 一、政府与市场 政府与市场两大资源配置系统。在市场经济条件下，因市场效率，市场是资源配置的主体，但市场失灵。 （一）什么是市场失灵，表现在哪些方面？ 1、公共物品 2、外部效应 3、垄断 4、信息不充分 5、收入分配不公 6、经济波动 市场失灵为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据。（二）政府干预 1、干预手段：（1）立法和行政手段；（2）组织公共生产和提供公共物品；（3）财政手段。 现代经济是一种混合经济：市场和政府互补。 2、政府干预失效（原因和表现）
