1、建设项目环境影响报告表项目名称： 胶合板生产项目建设单位(盖章) ：梁山县福达木业编制日期: 2018 年 11 月生态环境部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字） 。2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3. 行业类别按国标填写。4. 总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6. 结论
2、与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。- 1 -一、建设项目基本情况项目名称 胶合板生产项目建设单位 梁山县福达木业法人代表 李树进 联系人 李树进通讯地址 山东省济宁市梁山县大路口乡孙老包村西联系电话 13665372909 传真 邮政编码 272600建设地点 山东省济宁市梁山县大路口乡孙老包村西 510 米立项审批部门 批准文号
3、建设性质 新建 / 改扩建 / 技改 行业类别 及代码 C2021 胶合板制造占地面积 1495m2 绿化面积 总投资(万元) 200 其中：环保投资 （万元） 10环保投资占总投资比例5%评价经费 预计投产日期 2019 年 2 月项目背景、内容及规模：一、项目背景：梁山县福达木业位于山东省济宁市梁山县大路口乡孙老包村西 510 米，租用厂房建设胶合板生产项目。项目建成后不仅能满足市场的一部分需求，减缓市场压力，还能解决一部分人的就业问题，具有较好的经济效益和社会效益。该公司预计于 2019 年 1 月动工建设，2019 年 2 月建成投产，项目总投资 200 万元，资金来源均由项目单位自筹
4、解决。本项目为新建项目，根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 、 建设项目环境影响评价分类管理名录 （生态环境部第 1 号令）的要求应该执行环境影响评价制度。为此，梁山县福达木业委托我公司对项目进行环境影响评价。我公司接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，在对本项目工程有关环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （生态环境部第 1 号令） ，本项目类别“九、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，25 人造板制造”的要求， “年产 20 万立方米及以上的”编制报告书， “其他”编制报告表，本
5、项目生产规模为年产 1 万立方米胶合板，故本项目应编制环境影响报告表。 。- 2 -二、项目建设政策符合性分析：1、国家产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2011 年本） （发改委 2013 年第 21 号令修正）限制类“一、农林业”中提出“9、1 万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线 ”，本项目为年产1 万立方米胶合板项目，不属于限制类，故可视为允许类。因此，本项目建设符合国家现行的产业政策。2、土地政策符合性分析本项目不属于国家禁止用地项目目录 （2012 年本）和限制用地项目目录 （2012年本）中规定的项目；项目位于山东省济宁市梁山县大路口乡孙老包村西 510 米，根据梁
6、山县大路口乡人民政府出具的证明，项目用地地块为建设现状用地，项目的建设符合土地利用政策。3、与环保部环环评2016150 号文的符合性分析表 1-1 本项目与环保部环环评2016150 号符合情况分类 文件要求 本项目情况 符合性（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活
7、动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件本项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求，不在梁山县生态保护红线内符合（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求本项目结合自身项目特点，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，并提出了相关污染防治措施和污染物排放控制要求符
8、合强化“三线一单”约束作用（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规本项目采用行业先进的生产设备，整个生产过程机械自动化程度高，大大降低了成本，节约资源。注重固体废物的回收循环利用，真正做到了清洁生产符合- 3 -划编制和审批决策提供重要依据（4）环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划
9、环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用本项目从布局选址合理，固体废物利用及资源能耗方面均符合国家产业等政策的要求符合（五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“三线一单”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化项目所在区域尚无规划环评。本项目环评对验收及监管计划进行了讨论及论
10、述符合（六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老”措施本项目属于新建项目，且通过分析，不会对周边环境空气、水环境及声环境造成明显影响，并对可能出现的环境影响提出了相应的环保措施符合建立“三挂钩”机制（七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能
11、满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目本项目采取相应的环保措施后，可以满足区域环境质量改善目标管理要求。符合4、项目与南水北调工程的关系本项目距离京杭运河 6530m，位于山东省南水北调东线工程沿线重点保护区，排放水需满足山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准 （DB37/599-2006）及修改单（鲁质监标发201135 号）重点保护区域中的标准。本项目运营过程中生
12、活污水经化粪池处理后，定期外运堆肥，不外排；无生产废水产生。- 4 -5、 “三线一单”符合性分析表 1-2 “三线一单”符合性分析内容 符合性分析 符合性生态保护红线 本项目位于山东省济宁市梁山县大路口乡孙老包村西 510 米，周边无自然保护区、饮用水资源保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要求。 符合资源利用上线 本项目营运期将消耗一定的电源、水资源，项目电源、水资源的消耗相对 于区域而言较小，符合资源利用上线要求。 符合环境质量底线本项目周围大气环境、地表水环境、地下水环境、声环境质量良好。本项目废气、噪声经一定措施后，能够达标排放；生活污水定期清掏，外运堆肥，不外排；无生产废水产生；
13、固体废物能够得到合理处置，对周围环境质量影响不大。符合环境准入负面清单梁山县尚无环境准入负面清单.项目属于产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正版） 中允许类类。 符合项目建设符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知中“三线一单”的要求。6、山东省生态保护红线规划符合性分析根据山东省生态保护红线规划中的规定，本次生态保护红线只针对山东省陆域范围进行划定，主要包括重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区等区域。根据主导生态功能生态保护红线区分属生物多样性维护、水生物多样性维护水源涵养、土壤保持防风固沙 4 种生态功能类型。本项目位于山东省济宁市梁山县大路口乡孙老包村西
14、 510 米，项目周围 1km 范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；根据山东省济宁市生态红线划定方案可知，济宁市梁山县共有 3 处生态保护红线区，分别为京杭大运河水源涵养生态保护红线区、梁山运河湿地生物多样性维护生态保护红线区、梁山生物多样性维护生态保护红线区。表 1-3 梁山县生态红线区域信息表生态保护对象 范围京杭大运河水源涵养生态保护红线区 经过任城区、微山县、鱼台县、汶上县、梁山县、 嘉祥县，占地面积 39.90km2。梁山运河湿地生物多样性维护生态保护红线区 梁山县西部，与郓城县交界，占地面积 0.96km2。济宁市梁山县生态保护红线区 梁山生物多样性维护生态保护红线
15、区 梁山县中部，大运河以西，占地面积 14.02km2。本项目厂区中心坐标（N355338.41“，E1160104.90“） ，距离项目最近的生态红线区梁山生物多样性维护生态保护红线区位于本项目东南侧 11.77km,不在划定的生态保护红线范围内。生态功能区红线区见附图 5。- 5 -8、行业政策符合性（1）与挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策 （环保部 2013 年 31 号公告）的符合性。表 1-4 本项目与挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策符合性序号 项目 符合性分析（10）在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含 VOCs 产品的使用过程中的（11）VOCs 污染防治技术措施包括
16、1含 VOCs 产品的使用过程中，应采取废气收集措施，提高废气收集效率，减少废气的无组织排放与逸散，并对收集后的废气进行回收或处理后达标排放本项目拌胶、涂胶、热压过程产生的 VOCs（甲醛）采用收集措施（收集效率90%以上） ，经处理后达标排放，减少废气的无组织排放与逸散。三、末端治理与综合利用2对于含低浓度 VOCs 的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放项目拌胶、涂胶、热压过程产生的 VOCs（甲醛）经 UV 光氧废气处理设备+活性炭吸附装置处理后经1 根
17、 15m 高排气筒（P3）排放。3 对于不能再生的过滤材料、吸附剂及催化剂等净化材料，应按照 国家固体废物管理的相关规定处理处置不能再生的过滤材料、吸附材料委托有资质单位处理五、运行与监测鼓励企业自行开展 VOCs 监测，并及时主动向当地环保行政主管部门报送监测结果。建议企业自行开展 VOCs监测4 企业应建立健全 VOCs 治理设施的运行维护规程和台帐等日常管理制度，并根据工艺要求定期对各类设备、电气、自控仪表等进行检修维护，确保设施的稳定运行。企业应按规定进行日常管理由上表可知，本项目的建设总体符合挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策 （环保部 2013 年 31 号公告）的各项要求。
18、（2）与山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案 （鲁环发2016162 号）符合性。表 1-5 本项目与山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案符合性序号 鲁环发2016162 号规定 本项目情况 结论1环境影响评价机构在编制建设项目环境影响评价文件时，要依据原辅料、工艺设计和物料平衡，深入分析固体废物的产生环节、种类、性质及危害特性，科学预测产生量，评价其综合利用和无害化处置方式的环境影响，并提出相应的对策措施本项目依据原辅材料、工艺设计和物料平衡，合理评价废气、废水、固废环境影响。符合- 6 -2降低单位产品的挥发性有机物排放量。鼓励企业采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等涂装效率较高的涂装工艺
19、，单位涂装面积的VOCs 排放量应符合相关标准要求。本项目使用低挥发性的胶黏剂。 符合3加强工艺废气的集中收集和治理。涂料、稀释剂、清洗剂等含 VOCs 的原辅材料应储存或设置于密封容器或密闭工作间内以减少VOCs 的无组织排放。喷漆、流平和烘干等产生 VOCs 废气的生产工艺应设置于密闭工作间内，配备有机废气收集系统。除工艺有特殊要求外禁止露天和敞开式喷涂作业。因工艺要求无法设置密闭工作间的，VOCs排放工段应设置集气罩、排风管道组成的排气收集系统。经收集的有机废气应采用催化燃烧、热力焚烧以及其它适用的新技术净化处理后达标排放。本项目胶黏剂等含 VOCs（甲醛）的原辅材料储存于密封容器、放置
20、于密闭的工作间内以减少 VOCs（甲醛）的无组织排放。拌胶、涂胶、热压等产生 VOCs（甲醛）废气的生产工艺均在密闭的车间内进行，配备有机废气收集系统，VOCs（甲醛）经收集后采“ UV 光氧废气处理设备 +活性炭吸附装置” ，工艺进行吸附净化处理后，达标排放。符合4建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于 3 年建立台账管理制度，详细记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于3 年。符合综上所述，本项目符合山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案 （鲁环发2016162 号）的各项要求。（3）本项目与山
21、东省 2013-2020 年大气污染防治规划与和山东省 2013-2020 年大气污染防治规划二期行动计划（2016-2017 年）符合性分析根据山东省 2013-2020 年大气污染防治规划和山东省 2013-2020 年大气污染防治规划二期行动计划（2016-2017 年）（鲁政字【2016】111 号文）文件的规定，本项目与该规划符合性分析见表 1-6。表 1-6 项目与山东省 2013-2020 年大气污染防治规划 符合性分析要求 本项目符合性山东省2013-2020 年大气污染防治规划大力调整产业结构全面淘汰燃煤小锅炉，到2015年底前，城市建成区、热力管网覆盖范围内，除保留必要的应
22、急、调峰供热锅炉外，淘汰全部10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉、茶浴炉。将工业企业纳入集中供热范围，2017年底前，现有各类工业园区与工业集中区硬实施热电联产活集中供热改造，全面取消分散的自备燃煤锅炉；不在大型热源管网覆盖范围内的，每个工业园区只保留一个燃煤热源。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，改用型煤或洁净煤。本项目设置1台30万大卡燃气导热油锅炉，锅炉安装低氮燃烧器+1根15m高排气筒达标排放。严格环境准入城市建成区、工业园区禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉，其他地区禁止新建10蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉。本项目设置1台30万
23、大卡燃气导热油锅炉，锅炉安装低氮燃烧器+1- 7 -根15m高排气筒达标排放。严格挥发性有机物排放类项目建设要求。把挥发性有机物污染控制作为建设项目环境影响评价的重要内容，采取严格的污染控制措施。新、改、扩建项目排放挥发性有机物的车间有机废气的收集率应大于90%。本项目有机废气收集效率不低于90%。深化重点行业污染治理排放挥发性有机物的生产工序要在密闭空间或设备中实施，产生的含挥发性有机物废气需进行净化处理，净化效率应大于90%。本项目有机废气净化效率不低于90%。山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划（2016-2017年）能源和产业结构调整严格环境准入，以区域性大气污染物排
24、放标准引导产业布局优化。加快淘汰落后产能，积极化解过剩产能，强化重点行业产能控制。六是强化热电联供，淘汰分散小锅炉。本项目设置1台30万大卡燃气导热油锅炉，锅炉安装低氮燃烧器+1根15m高排气筒达标排放。工业污染综合治理加快推进挥发性有机物治理。到2017年底，全面完成石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理工作，达到挥发性有机物控制标准要求。本项目有机废气经处理后能够达标排放。由上表可见，本项目满足山东省 2013-2020 年大气污染防治规划的要求。（4）本项目与关于印发“十三五” 挥发性有机物污染防治工作方案 的通知（环大气2017121 号）符合性分析根据关于印发“
25、 十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 的通知（环大气2017121号），本项目与该方案符合性分析见表1-7。表 1-7 项目与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析要求 本项目符合性（一）加大产业结构调整力度2、严格建设项目环境准入：新建涉VOCs 排放的工业企业要入园区。新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低( 无)VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目用胶为环保胶黏剂，项目有机废气的收集效率不低于 90%，处理效率不低于 90%，处理达标后由 1 根15m 高排气筒排放。（二）加快实施工业源 VOCs 污染防治5、因地制宜推进其他
26、工业行业 VOCs综合治理。各地应结合本地产业结构特征和 VOCs 治理重点，因地制宜选择其他工业行业开展 VOCs 治理。本项目有机废气的收集效率不低于90%，处理效率不低于 90%，处理达标后由 1 根 15m 高排气筒排放。（五）建立健全VOCs 管理体系3、实施排污许可制度。建立健全涉VOCs 工业行业排污许可证相关技术规范及监督管理要求。根据固定污染源排污许可分类管理名录（2017 年版）、控制污染物排放许可制实施方案（国办发201681 号），本项目属于实施简化管理的行业。五、保障措施（五）加强信息公开与公众参与，督促各地完善信息公开制度，向社会公开VOCs 排放重点企业名单及 V
27、OCs 排放情况。建立企业环境信息强制公开制度。企业应主动公开污染物排放、治污设施本项目在建设后须主动公开污染物排放、治污设施建设及运行情况等环境信息。- 8 -建设及运行情况等环境信息。加大环境宣传力度，鼓励、引导公众主动参与VOCs 减排。由上表可见，本项目满足“十三五” 挥发性有机物污染防治工作方案 的通知（环大气2017121 号） 的要求。综上，该项目的建设符合有关法律法规的要求及环保要求，符合国家相关政策。三、选址合理性分析：本项目厂址位于山东省济宁市梁山县大路口乡孙老包村西 510 米，项目地理位置见附图1。项目东临黄兴路，西临空地，南临空地，北临木板厂。项目用地地块为建设现状用
28、地，项目的建设符合土地利用政策。本项目周围 1km 范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区。本项目生产过程较为清洁，各项污染物采取切实可行的污染防治措施后达标排放，对周围环境影响较小；具有水、电及交通便利等有利条件。此次报告从工业布局、环境规划、环境保护目标、基础设施等方面进行分析，本项目厂址在落实污染防治措施的前提下是基本可行的。四、平面布置合理性分析：本项目占地面积为 1495m2，项目厂区呈长方形，厂区地形平坦。项目厂区大门位于东侧向东敞开与东侧黄兴路相连，是工作人员、原料产品及其它货物的出入口；厂区内主生产道路位于厂区南部，自东向西分布开来与各生产车间、仓库、办公室相连。生
29、产车间位于厂区西北角，仓库位于生产车间东侧，办公室位于仓库东侧（厂区平面布置图见附图 2） 。项目厂区平面布置功能分区明确，工艺流程顺畅，布置紧凑；做到了人货流动畅通，保证了人身安全和货物的畅通运输；厂房平面布置亦充分考虑到工程行业特点、安全间距、卫生防护、物料运输和防火需要，各装置区之间留有足够的安全间距，便于生产管理。因此项目的平面布置基本合理。五、项目内容：本项目总占地面积为 1495m2，其中建筑占地面积 654m2，总建筑面积 654m2。总投资200 万元，其中环保投资 10 万元。根据建设单位提供的资料，项目投产后年产胶合板 10000立方米。职工 20 名，均不在厂区内食宿，全年工作 300 天，每天工作 8 小时，一班制，全年共 2400 小时。项目主要经济技术指标见表 1-8。表 1-8 项目主要经济技术指标序号 项目名称 单位 数量 备注一 产品规模
