1、大冶市司法局罗桥司法所关于强力推进治庸问责的工作计划根据大冶市司法局关于强力推进治庸问责的实施方案（冶司201149 号）和开发区、罗桥街办关于开展治庸问责、严明纪律、转变作风专题活动的工作方案（冶开工发201121 号）等文件精神。对照区党工委治庸问责专题民主生活会的相关要求，对比重点解决本所在八个方面的问题，深入细致地查找干警中“庸、懒、散、软”等行为现象，进一步深化治庸问责、转变作风、严明工作纪律、增强责任意识，全面提升本所干警服务效能。现结合我所实际，制定如下工作计划：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想位为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲
2、话精神和省委九届十次全体扩大会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对本所干警队伍中存在的“庸懒散软”突出问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，巩固本所政风行风“回头看”工作成果，进一步强化本所干警的能力意识、责任意识、风险意识、危机意识和创先争优意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓实干、干事创业的良好氛围，促进本所精神面貌有新改观、工作作风有新转变、服务效能有新提升、制度建设有新成效，为推动开发区、罗桥街办新一轮跨越式发展，加快实现争创全国“百强开发区”、争当全市城乡统筹发展排头兵提供有力的纪律保证和作风保障。二、实施范围：本所全体干
3、警。三、整治重点目前本所存在的“庸、懒、散、软”问题，概括起来主要有以下 6 种表现：(一)疏于学习、安于平庸。不学政治理论、不学习法律业务知识，工作业务开展不钻研，开会也不做记录。理念模糊、思想境界不高。(二)工作推进不力，落实不实。司法行政业务工作深入基层不着实际，不深入基层一线，现场发现问题，现场研究问题，现场解决问题不多、不实，搞形式主义。(三)创新能力不强。疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清。谨小慎微，目标不明，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作效能不高。(四)全局观念和协作意识不强。小团体利益和个人利益至上，搞上有政策、下有对策，有利的就执行，无利的就不执行，影响整
4、体效率。(五)业绩平庸。不认真履行岗位职责，不计司法行政服务成本，不讲工作效率，工作质量不高，缺乏创先争优意识。(六) 纪律涣散。自由散漫，迟到早退，外出不按规定请假,擅自脱岗。只要组织照顾，不要组织纪律。四、方法步骤（一）宣传发动（9 月 18 日至 9 月 30 日）为了使本所干警进一步统一思想、提高认识，确保治庸问责工作人人参与，根据市局和开发区、罗桥街办治庸问责的活动要求，本所主要抓好以下活动。1、召开一次动员会。我所于 2011 年 9 月 18 日召开了全所治庸问责工作动员大会，对治庸问责工作进行部署，成立了以所长石义天同志为组长，柯少华、黄晓越同志为成员的工作专班。2、开展一次专
5、题学习。组织本所干警重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委九届十次全体扩大会议讲话、省、市领导在省、市直机关治庸问责工作动员会上的讲话、省政法机关“执法问责六条”和省厅汪道胜厅长在全省司法行政系统强力推进治庸问责工作动员会议上的讲话精神。组织干警进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面教育和反面教育，促使干警转变作风、严明纪律、强化责任。3、开展一次专题大讨论。所要紧扣开发区、罗桥街办实施 “十二五”规划、推动跨越式发展的主题，围绕司法行政工作服务加快实现争创全国“百强开发区”、争当全市城乡统筹发展排头兵的工作目标。以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，深入开展作风能力建
6、设大讨论。人人都要结合所和个人实际，开展讨论交流，积极推进形成尽职尽责、敢抓敢管、奋发有为的工作导向。4、启动一系列专题宣传。9 月 30 日起，通过在本所公开栏上开辟“治庸问责专栏”，制作治庸问责宣传展板等形式，加强对治庸问责工作的主要内容、目标任务、重要意义及先进典型的宣传，形成强大的舆论氛围。（二）自查整改（9 月 30 日至 10 月 15 日）在宣传发动的基础上，重点对照民主评议政风行风“回头看”中查摆发现的重点问题和整改事项，组织干警结合本所和岗位职责，全方位开展自我剖析，进一步深入查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，坚持把问题整改贯穿于治庸问责工作的
7、全过程。一是组织集中排查。采取公开举报电话或电子邮箱、组织罗桥街办辖区群众评议、开展问卷调查、设置举报箱；组织开发区分管领导、村干部及相关代表座谈等方式，对本所在“庸懒散软”等方面的突出问题进行集中排查，重点查找在履职尽责、内部管理和队伍纪律作风方面存在的突出问题，在推进重点工作、落实工作目标责任制方面存在的突出问题，在体制机制上影响和制约本所效能服务的突出问题。二是召开专题民主生活会。召开法庭司法联合总支党员干部民主生活会，针对集中排查发现的问题，召开一次专题民主生活会，深刻分析问题产生的原因，明确责任领导和责任单位，有针对性地提出整改措施。尤其要注重查找所负责人是否存在回避矛盾、不敢碰硬、
8、不敢担当、不讲原则、战斗力不强等软弱涣散的问题，不护短、不遮丑，积极开展批评和自我批评。三是进行公开承诺。要将集中排查发现的主要问题及专题民主生活会研究制定的整改措施，面向社会、面向辖区企业、村民代表、面向群众，作出公开承诺，并通过治庸问责专栏向社会公示，自觉接受群众监督。四是抓好正反典型。在自查整改阶段，要挖掘先进典型，弘扬正气，同时也要揭露和曝光反面典型，把先进与鞭策后进有机结合起来，形成良好的工作氛围。五是形成自查整改报告。要将集中排查中暴露出来的问题梳理归类，进行整改，形成书面整改报告报送局治庸问责工作领导小组办公室。（三）督查问责（10 月 16 日至 11 月 30 日）。对本所存
9、在的“庸懒散软”等突出问题，要严格问责追责，确保治庸问责工作落实到位。一是随时准备检查。所在治庸问责全过程中，人人是检查主体，要以高度负责的精神，迎接市、局的明查暗访，并建立所值班联动机制。二是畅通投诉渠道。设立投诉专线（0714-8712912）；在所门口设举报箱和意见箱，在互联网上设立电子邮箱，接受社会公众的举报和投诉。三是认真调查核实。对群众投诉举报的问题，梳理归类后，采取直办、交办等方式，由本所或市局及时调查核实，做到事事有回音、件件有着落。五是严格责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，要视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责。对相关责任人员，分别给予通报批评、诫勉谈话
10、、待岗学习、免职降职降级等组织处理；情节严重的予以纪律责任追究。（四）总结提高（12 月 1 日至 12 月 31 日）督查问责阶段结束后，在 12 月 15 日前，对本所开展治庸问责工作认真进行总结，进一步完善相关制度，推进建立健全治庸问责工作的长效机制。注意充分运用队伍作风纪律整训成果，按照能力标准和确责、履责、问责要求，进一步完善职责清晰、责权对等、奖罚分明的岗位责任制、绩效考评制度和监督管理机制；充分运用开发区、罗桥街办“三万”活动成果，建立完善密切联系群众、服务基层制度；按照能者上、平者让、庸者下的要求，建立完善干部选拔任用机制，让有激情、想干事、能干事、干成事、不出事的干部得到重用
11、，营造干事创业、创先争优的浓厚氛围。在 12 月 15 日前，所将治庸问责工作书面总结材料报局治庸问责工作领导小组办公室。五、工作要求（一）所负责人带头示范。本次治庸问责，重点是各级领导班子和领导干部，所长石义天同志一定要以身作则，率先垂范，自觉做好五个方面的表率，即：带头认真学习，做提升素质、增强本领的表率；带头干事创业，做奋发进取、创新发展的表率；带头解决问题，做强化落实、促进工作的表率；带头改进作风，做心系群众，优质服务的表率；带头遵纪守法，做廉洁自律、艰苦奋斗的表率，充分发挥示范作用。（二）坚持边整边改。对治庸问责活动中发现的各类问题，要坚持边整边改，即知即改，发现一起，整改一起，严格对照党纪法规和作风效能追究责任。（三）注重统筹兼顾。要把开展治庸问责工作与做好当前各项工作有机结合起来，合理安排，科学谋划。把开展治庸问责工作与民主评议政风行风“回头看”结合起来，与为民服务创先争优活动结合起来，与开发区、罗桥街办第八届村民换届选举结合起来，与推进基层建设、人才队伍建设结合起来，与全面完成本所年度各项工作目标任务结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作良性互动，有序推进，整体到位
