1、上海市高等学校依法治校年度报告表（2017-2018 学年）学校名称 上海出版印刷高等专科学校 申报类别 上海市依法治校标准校上海市依法治校示范校法定代表人 陈 斌 主管领导 曾 忠 联 系 人 罗 尧 成 联系方式 13818946129 填表日期 2018 年 9 月 28 日 上海市教育委员会制表二一七年七月填表说明1、本年度报告制表以教育部依法治教实施纲要（2016-2020年）全面推进依法治校实施纲要等文件为依据，并选取主要内容形成“填写要点”，请根据填写要点逐项进行填写；根据学校实际情况及办学特色，填写内容可以超出“填写要点”的范围。2、请以简述的形式进行填写，并注意填写内容的量化
2、、要素化，突出重点，避免空洞、宏观的长篇累牍，如报告校内规章制度及相关机制建设，应直接体现文件名称、文号及发文日期，并择要点及特点进行概述。3、本年度报告制表涉及机制建设等部分内容为常规性填写栏目，学校在首次填写时应当逐项填写，在之后年度中可仅就本年度具体情况予以更新。4、本表格可附页，对于表格内未尽事宜或需要进一步补充说明的事项，学校可以以附件形式提交。5、教育行政部门可能根据学校填报情况要求学校提交补充支撑材料。所有纸质版材料一式 2 份，并提交电子版供教育行政部门存档。1具体内涵 填写内容及填写要点1.学校建章立制情况1.1 章程建设及实施情况 学校现行有效的章程于 2015 年 11
3、月 18 日经核准。学校 有/没有章程实施的工作方案（请注明文件名称：上海出版印刷高等专科学校章程实施办法）。已设有/未设 专门队伍推进章程实施工作。 学校章程 已经/没有 向社会公开，接受校内外监督。（请注明公开方式：学校官方网站、官方微信、宣传栏）1.2 配套制度建设情况 请注明相关类别校内规章制度的数量，教育教学类（10）、资产财务类（19）、教职工聘评及人事管理类（21）、学生招生及学籍管理类（4）、科研管理类（10）、后勤保障类（10）、安全管理类（5）、其他（党建与干部工作类 8；学生管理类 28；工会与民主管理类 5；信息化建设类 16; 内部控制类 18；成人教育与行业培训类
4、27；纪检监察类 13; 国际交流与合作类 6）。 如有直接涉及依法治校的相关校内文件，请列举相关文件名称及文号：上海出版印刷高等专科学校依法治校规划与工作方案、上海出版印刷高等专科学校关于进一步推进依法治校工作的意见。1.3 实施及保障机制 为使校内规章制度与章程相配套，学校 已全部形成/ 已部分形成/未形成 规范的立、改、废流程，涵盖 意见征询机制、 合法合规审查机制、 公开与公示机制、跟踪与评估机制、 规章汇编机制、 档案保管机制、其他（请注明： ）等。 章程制定并实施后，本年度以章程为依据，新发布校内规章制度 18 件，修改 13 件，废止 6 件。2.学校内部治理结构情况2.1 决策
5、机制 学校 已经/尚未 明确界定校内不同事务的决策权， 已经/尚未 明确决策机构的职权，建立了 （公办学校）党委会、（民办学校）董/理事会议、 校长办公会、2其他（请注明： ）议事规则。学校 设有/未设 校内“三重一大”事项的集体决策和论证评估等机制，请简要描述：出台了落实“三重一大”制度实施办法，就目的和依据、基本要求、“三重一大”事项范围、决策形式、决策程序、监督检查、责任追求等进行了规定。 学校重大决策前， 已经/尚未建立公开征求意见制度。 学校做出的重大决策， 已经/尚未建立公示等监督制度。2.2 二级管理 学校 实行/不实行 校院（系）二级管理， 已制定 /未制定 二级管理相关制度（
6、请注明：在上海出版印刷高等专科学校章程、上海出版印刷高等专科学校绩效工资实施方案（沪版高专201672 号）、上海出版印刷高等专科学校二级财务管理实施细则（试行）（沪版高专201680 号）中涉及校系二级管理相关内容），已建立/未建立 二级学院（系）党政联席会议及相应的议事规则（请注明：上海出版印刷高等专科学校系部党政联席会议议事规则（暂行）沪版专委字201721 号）。 请简要描述二级学院（系）与学校之间的管理权限划分及权利义务关系 ： 学校实施二级管理，根据人才培养需要设立系、部、中心。系、部实行党政联席会议决策制度。学校所有资产为国有资产，实行学校和二级机构分级监管。学校按照二级管理的有
7、关要求，在人、财、物等方面赋予系、部二级机构相应的管理和使用权力；尤其是在年度教师绩效的分配上，实施二级部门总量配额，部门内自主发放。财务二级管理：学校财务处根据学校二级管理工作方案，每年初根据经市财政、市教委批复的部门预算，制定学校校内控制预算，经校长办公会决议通过后批复下达至各二级管理部门，实行“预算经费二级管理使用，学校财务集中核算”的管理体制，各系部、部门不设二级财务。 学校 已设有/未设 教职工代表大会，请描述本年度教职工代表大会召开会议 1 次，本校教职工代表大会在本年度实际履行的职权：听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议（请注明具体内容或文件名称：上海出版印刷
8、高等专科学校关于办理教职工代表大会代表提案的暂行规定、上海出版印刷高等专科学校教代会提案工作须知）；听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议（请注明具体内容或文件名称：上海出版32.3 教职工代表大会建设印刷高等专科学校“十三五”事业发展规划）；听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议（请注明具体内容或文件名称：上海出版印刷高等专科学校 2017 年度工作报告、上海出版印刷高等专科学校 2017 年度财务工作报告、上海出版印刷高等专科学校第五届一次工会委员会工作报告、上海出版印刷高等专科
9、学校工会经费审查委员会 2017 年度工作报告）；讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法（请注明具体内容或文件名称：_2018 年度，上海出版印刷高等专科学校第五届教职工代表大会暨第五届工会会员代表大会第二次会议，对上海出版印刷高等专科学校 2017 年度工作报告（草案）、上海出版印刷高等专科学校2017 年度财务工作报告（草案）以及上海出版印刷高等专科学校第五届一次工会委员会工作报告（草案）进行了讨论，其中有涉及教师工会福利、教师体检等教师员工利益相关内容）；审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告（请注明具体内容或文件
10、名称：上海出版印刷高等专科学校第五届一次教代会提案审查处理工作报告）；按照有关工作规定和安排评议学校领导干部（请注明具体内容或文件名称：上海出版印刷高等专科学校开展校级领导班子和领导干部 2017 年度述职与民主测评会）；通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议（请注明具体内容或文件名称：上海出版印刷高等专科学校章程）；其他_（请注明具体内容或文件名称：_）。42.4 学术组织建设及权力行使 学校 已设有/未设 学术委员会。 本校学术委员会由 31 人组成。其中，担任学校及职能部门党政领导职务的委员占比22.6%；不担任党政领导职务及院系主要
11、负责人的专任教授占比 9.68%；青年教师占比_3.23%_；特邀委员 32.3%人；学术委员会主任/负责人 具有/不具有 行政职务。本学年，学术委员会召开会议 2 次。 学校下列事务决策前，提交学术委员会审议，或者交由学术委员会审议并直接做出决定的有：学科、专业及教师队伍建设规划，以及科学研究、对外学术交流合作等重大学术规划；自主设置或者申请设置学科专业（请注明具体内容或文件名称：上海出版印刷高等专科学校学术委员会章程第十四条 审议学校专业建设、科技工作、师资队伍建设以及实验室体系建设等学术领域的相关规划；听取相关工作汇报，并提出指导意见）；学术机构设置方案，交叉学科、跨学科协同创新机制的建
12、设方案、学科资源的配置方案（请注明具体内容或文件名称：上海版专科协委员会成立经全体校内学术委员会成员及科协会员举手表决；科协主席、副主席和秘书长由委员会成员投票通过）； 教学科研成果、人才培养质量的评价标准及考核办法（请注明具体内容或文件名称：上海出版印刷高等专科学校学术委员会章程第十五条 审议与学校重要学术事务相关的管理规章制度，包括教学与科研成果奖励政策、高层次人才引进政策、专业技术职务评审与岗位设置标准等重要学术制度）；学位授予标准及细则，学历教育的培养标准、教学计划方案、招生的标准与办法（请注明具体内容或文件名称：上海出版印刷高等专科学校学术委员会章程第三条 校学术委员会内设教学指导委
13、员会这一专门委员会。教学指导委员会受校学术委员会委托，咨询、评议、审议和决策教学工作中的重要事项）； 学校教师职务聘任的学术标准与办法（请注明具体内容或文件名称：上海出版印刷高等专科学校学术委员会章程第五条 校学术委员会秘书处（办公室）设在规划与科研处，秘书由规划与科研处负责人兼任。学校在进行教师职务聘任时，学校规划与科研处（校学术委员会）成员将对其学术成果进行认定）；学术评价、争议处理规则，学术道德规范（请注明具体内容或文件名称：上海出版印刷高等专科学校学术委员会章程第十八条 审定相关学术标准，裁决学术争端、开展学术调查，建设和维护学校学术道德规范和学术声誉）；学术委员会专门委员会组织规程，
14、学术分委员会章程（请注明具体内容或文件名称：上海出版印刷高等专科学校学术委员会章程第十六条 审议各专门委员会年度工作报告并指导协调其开展工作，受理由各专门委员会提出的需要由校学术委员会决定的事项。）；5其他_（请注明具体内容或文件名称：_）。 学校实施以下事项，涉及对学术水平做出评价的，由学术委员会或者其授权的学术组织进行了评定的有：学校教学、科学研究成果和奖励，对外推荐教学、科学研究成果奖（请注明具体内容或文件名称：上海出版印刷高等专科学校学术委员会章程第十五条 审议与学校重要学术事务相关的管理规章制度，包括教学与科研成果奖励政策、高层次人才引进政策、专业技术职务评审与岗位设置标准等重要学术
15、制度。学校对外推荐教学、科学研究成果奖经过相关专门委员会审定通过）；高层次人才引进岗位人选、名誉（客座）教授聘任人选，推荐国内外重要学术组织的任职人选、人才选拔培养计划人选（请注明具体内容或文件名称：上海出版印刷高等专科学校学术委员会章程第十五条 审议与学校重要学术事务相关的管理规章制度，包括教学与科研成果奖励政策、高层次人才引进政策、专业技术职务评审与岗位设置标准等重要学术制度。学校的高层次人才引进、选拔与推荐经学校学术组织或学术人员提名，学校校长办公会审定上报）；自主设立各类学术、科研基金、科研项目以及教学、科研奖项等（请注明具体内容或文件名称：国家新闻出版署重点实验室招标课题；上海出版传
16、媒研究院公开招标课题经学术委员会授权学术组织讨论决定）；其他 学校高教研究课题的立项经学术委员会授权相关组织和人员讨论通过_（请注明具体内容或文件名称：_高教研究课题；校内专项课题等_）。 学校做出下列决策前，通报过学术委员会，由学术委员会提出过咨询意见的有：制订与学术事务相关的全局性、重大发展规划和发展战略（请注明具体内容或文件名称：_参与学校应用技术型本科院校建设规划的编制讨论工作_）；学校预算决算中教学、科研经费的安排和分配及使用（请注明具体内容或文件名称：_各系部上报的教学、科研预算经费均充分征求所在系部学术委员会成员的意见_）；教学、科研重大项目的申报及资金的分配使用（请注明具体内容
17、或文件名称：_各二级机构充分征求学术委员会委员意见，并由外聘专家评审通过的教学、科研项目库项目优先安排预算经费_）；开展中外合作办学、赴境外办学，对外开展重大项目合作（请注明具体内容或文件名称：_学校新增中外合作办学项目与机构，“中欧当代插图与影像展”均充分征求相关学术委员意见_）；其他_（请注明具体内容或文件名称：_）。 学术委员会受理有关学术不端行为的举报并进行调查 0 起，裁决学术纠纷 0 起。6如学校还设有其他学术权力组织，请参照上述方式描述组织名称、人员构成、职责权限及本学年召开会议次数、征求意见次数等运作情况。 国家新闻出版署重点实验室（柔版印刷绿色制版与标准化实验室）学术委员会，
18、是重点实验室的学术指导机构，包括学术委员会主任和学术委员会委员，主任由学校校长和党委书记共同担任。学术委员会委员由 21 名校内外专家组成，其中行业企业专家 8 名，任期 5 年。学术委员会主要任务是审议实验室的目标、任务和研究方向，审议实验室的重大学术活动，审批开放研究课题等；学术委员会会议每年至少召开一次。本报告年度范围内先后召开“柔版印刷绿色制版与标准化”总局重点实验室 2017 年度工作总结会议，“柔版印刷绿色制版与标准化”总局重点实验室学术委员会会议，议题涉及年度工作计划，重点实验室管理办法、开放招标课题立项、学术委员会成员调整和上半年工作汇报等。2.5 其他民主参与情况 学校设有
19、（公办学校）理（董）事会，（民办学校）监事会等专门监督机构，工会、共青团、妇联、学生组织等其他群众组织，其他（请注明： ）。 请简要描述上述勾选机构人员构成、职责权限、本学年召开会议次数、征求意见次数等运作情况。（1）校企合作理事会。上海出版印刷高等专科学校校企合作理事会是学校最高决策的咨询机构，是密切校企联系的协调机构，是发展学校职业教育事业的智囊机构，是推动校企合作办学的指导机构，接受新闻出版总署、上海市政府的指导，下设印刷包装类专业指导委员会、出版传播类专业指导委员会、艺术动漫类专业指导委员会，由企业高级工程技术人员、高级技师和学校各专业学科带头人组成。设立理事大会及其常务理事会领导机构
20、，常务理事会设理事长 1 名，副理事长若干名，理事若干名；同时设秘书长 1 名，副秘书长若干名。主要职责包括检查督促学校提高教学质量，积极推行订单培养，组织协调理事会成员单位关心和支持职业技术教育和学校发展，定期审议理事长关于学校工作的报告等。本报告年度的校企合作理事会于 10 月 28 日召开。（2）工会。2018 年组织教职工代表大会 1 次。2018 年 5 月 14 日下午，上海出版印刷高等专科学校第五届教职工代表大会暨第五届工会会员代表大会第二次会议在校图书馆五楼报告厅结束。5 月 8 日至 14 日，各代表团围绕校长陈斌所作的上海出版印刷高等专科学校 2017 年度工作报告（草案）
21、、财务处处长苏怡茵所作的上海出版印刷高等专科学校 2017 年度财务工作报告（草案）以及副校长、校工会主席黎卫作的上海出版印刷高等专科学校第五届一次工会委员会工作报告（草案）进行了认真讨论，并汇总形成讨论材料。校领导分别参加了所在代表团的分组讨论。上海出版印刷高等专科学校第五届工会委员会组成名单：主席：黎卫（副校长）；常7务副主席：徐翠微；组织委员：周晨昌；文艺、生活委员：黄文；宣传委员：高雪玲；女工委员：王琪；体育、青工委员： 谢建文。（3）共青团。本学年度，学校先后召开 2018 年上半年共青团工作会议和 2018 年下半年新学期共青团工作会议。其中，上半年工作会议，校党委书记刘道平、党委
22、副书记顾凯出席会议，校团委委员、各系分团委书记以及学生会指导教师等相关人员参加了会议；下半年工作会议，校党委副书记顾凯出席会议。各系部党总支副书记、分团委书记及学生会指导教师等参加了会议。两次会议的主要内容为各系部团委汇报近期共青团改革的主要任务和工作重心，并部署下一阶段共青团的主要工作。学校建立了校团委学生干部任前公示制度。其中学校党委书记刘道平的文章坚持“党建带团建”，提高组织效能，推进高校共青团改革 刊发在 2017 年 1 月 10 日团中央学校部官方微信，反映了我校共青团建设的理念与实践得到社会认可。（4）学生会。学生会是由校党委领导校团委指导的学生组织,是老师与学生之间联系的桥梁和
23、纽带,是学生利益的维护者和忠实代表。学生会是学生代表的最高执行机构,设主席团、办公室、组织部、宣传部、调研部、志愿者工作部、社团管理部、秘书处、新媒体工作部、学习部、文艺部、艺术团、体育部、对外联络部及生活部。2018 上半年度学生会共召开工作会议五次，2018 下半年度现已召开工作会议两次，学生会各部门部长、副部长及部分干事出席工作会议。会议内容为各部门汇报近期工作情况，部署下阶段工作任务。本年度开展了如梦想杯大学生辩论赛校内选拔赛、十佳歌手比赛等活动。学生会大力完善加入和退出机制，生活部建立了失物招领处，并建立了食堂值班和会议制度以反应同学诉求；志愿者工作部及其所管理的志愿者协会在本年中组
24、织开展了如学校无偿献血志愿者、自主招生志愿者、豫园志愿者等 20 多项志愿者活动。此外，生活部定期就食堂、澡堂及宿舍等定期开展问卷调查，收集同学意见并积极与学校相关职能部门反馈情况。（5）学生社团。学生社团是由校党委领导，校团委指导的，学生自愿结成的各种群众性文化、艺术、学术团体。在保证学生完成学习任务和不影响学校正常教学秩序的前提下开展各种活动，目的是活跃学校学习氛围，提高学生自治能力，丰富课余生活；交流思想，切磋技艺，互相启迪，增进友谊。学校迄今为止成立社团 101 个，其中体育健身类社团 20 个，文化艺术类社团 33 个，理论学术类社团 23 个，科技创新类社团 15 个，社会实践类社
25、团 10 个。2018 年度在校学生会社团管理部的带领下召开学校社长大会，听取了各社长近期工作总结。学生社团于 10 月完成社团招新面试。社团管理部于 2018 上半年度完8成了社团考评工作，评选出优秀社团 10 余个，社团之星 20 余名。此外，社团管理部完善了社长换届工作，做好社团对接管理；成立了学生社团官网新媒体公众平台“社团小筑”。3.依法治校组织领导情况3.1 领导重视依法治校工作 学校 设有/没有 主管依法治校的领导（请注明职务：校长和 1 名分管副校长），本年度校领导班子会议研讨涉及依法治校工作议题的次数：3 次。 学校本年度 已将/未将 依法治校的工作纳入学校年度计划及考核，
26、有/没有 明确的工作要求和目标考核机制。3.2 依法治校工作机制 学校 设有/没有 专职法治工作岗位（请注明岗位名称： ）及/或校内机构（请注明机构名称：党委（校长）办公室）。 学校 已有/没有 专业机构或者人员作为法律顾问，其服务范围涵盖： 合同签订等日常民事行为、采购及招投标、基础建设等专项工作、“三重一大”决策、 依法治校制度建设、 法律文书的撰写及审查、 处理诉讼及非诉纠纷、 开展普法活动、其他（请注明： ）。4.依法规范办学活动情况4.1 招生监督 为保障招生工作公平、公开、公正、规范开展，学校 已设立/未设立 相关监督小组， 已设立/未设立 相关监督投诉电话，请简要描述学校招生监督
27、工作机制的主要举措和本学年成效。2018 秋季招生（自主招生）宣传册中公开监督电话：02165670070主要举措：全面落实招生工作责任制，学校办公室信访畅通社会监督渠道，完善监督机制，加强责任落实；通过加强对招生章程制订和执行的监督，加强对招生宣传的监督，加强对录取工作的监督等举措认真履行职责，提高招生监察工作的有效性；切实加强招生工作中的廉政建设，严格执行招生纪律。本年度成效：2017 年度招生工作零投诉、2018 年截止目前自主招生工作零投诉。4.2 教育教学情况 学校设有/ 没有 涉外或其他需经审批或需特殊资质的专业或项目，请就是否符合相关标准或规定进行说明。 请描述学校内开展或者参与经营性培训活动的规则及情况。学校不允许开展或参与经营性培训活动。
