1、1南沙保税港区加工区保税电商分拣线采购需求最高限价：人民币 331.37 万元资格要求：1符合政府采购法第二十二条供应商资格条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。是否接受联合体投标：（ ）是（ ）否国货/进口产品1采购国货本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）2采购进口产品经政府采购管理部门同意，本次采购的产品为本国产品或不属于国家法律法规政策明确规定限制的进口产品（经审批采购进口产品的，如仅批准部分产品采购进口的需列明）招标范围1采购内容本次项目为南沙保税港区加工区建设保税电商分拣线系统，功能覆盖进出口货物查验全流程，包括分拣线
2、系统（传输、 查验、分拣等设备及相关信息化系统）、视频监控系统以及配套监管房，并与海关 联网实现数据互换， 为海关提供一站式在线查验和监管服务。2第 一 章 项 目 需 求 描 述第一章 项目需求描述一、本次招标项目内容本次项目招标内容包括：序号 建设内容 详细描述自动条码扫描子系统动态称重子系统X 光机监测子系统核检测子系统传输与分拣子系统开拆查验子系统理货子系统同屏比对子系统查验分拣系统建设远程监控子系统1 应用定制系统建设视频监控系统建设前端监控点设计，监控视频设备安装，监控视频过传输、存储的设计以及监控后台管理等功能建设数据系统建设 建设基础数据、货物图像数据、视频数据、业务查询和共享
3、等数据库2 项目数据建设数据共享复用建设与海关业务系统，预留与区政务信息资源共享交换平台接口等工作主机、存储系统 WEB、EDI、上位机等服务器建设网络系统 交换机及防火墙建设3基础网络环境资源建设系统软件 操作系统、中间件及数据库管理系统建设4 基础配套工程建设 配套监管房建设墙体、墙洞开孔及维护、天花吊顶、地面、弱电、强电、门窗、防雷接地、消防设备、空调、卷帘门更换、屋面修复等工程建设工作3在建设期内，要求投标人为采购方提供方案设计、工程设计、 设备采购、设备安装、系统集成、 联调测试和试运行等全套工程服务；在服务期内，投标人为采购人（用户）提供系统运维服务、系统管理、系统运行和培训等专业
4、化服务 。本项目系统验收后服务期为 1 年，服务期内采购人除建设工程费用外不再支付任何其它费用。二、项目工期要求必须在 180 天内通过项目验收（服务期自验收之日起计算）。三、项目实施原则（包括但不限于）1.统一性原则在项目建设过程中遵守信息系统建设标准和规范，同时遵守南沙区政府、海关相关信息化建设标准和规范，保证规范、接口、数据 标准统一，以便于与海关及各相关部门的数据资源共享。2.整合性原则以需求为导向，以应用促进发展，在设计和开发过程中，从系 统整体方面考虑，充分考虑模块之间的关系，使得建成后模块间高度整合， 实现数据之间的相互关联，使得数据具有继承性和可比性。3.规范性原则系统设计和开
5、发过程国家或行业技术规程为基础，确保系统在工作流程上符合规范；软件设计和数据库设计符合系统行业标准。4.先进性原则在满足实用性、可靠性原则的前提下，系统建设应尽采用主流的成熟技术，采用国内外先进的软件开发平台和软件开发技术，在国内已有相关软件系统的基础上，结合实际，采用的技术应符合当前和未来的技术发展趋势，设计中要考虑跨境电商信息化建设的未来需求和升级需要，保证系统具有较长的使用期限。5.简单性原则系统逻辑结构、实现技术尽量简单，以方便实施为原则，能 够用多种方案与方法达到同样效果的，则选择简单方案。46.可操作原则在采用国际先进的方案设计方法与技术的同时，切实脚踏实地的针对业务、需求和实际情
6、况为依据，以业务为导向，以数据 为核心进行方案设计。7.易用性原则充分考虑现有信息系统建设的现状，确保使用便捷、功能完备、界面友好、可维护性好、扩展性强。系统从初始化、日常 应用等多方面考 虑，应用和维护的灵活性操作过程应尽量简化，符合实际过程。操作界面 应简单、直观、明了。系统维护过程也应当简化，易于掌握。具备各种日志文件，记录对于系统的操作。发生灾难后易于恢复。8.可靠性原则系统建设应采用成熟、稳定、可靠的产品和技术，开 发过程控制、开发技术、程序编码、文档应规范化，遵循响应的国家标准，考虑容灾，避免单点故障，保证系统稳定可靠地运行，计算和统计、查询结果正确无误。三、项目需遵循的有关标准和
7、规范（包括但不限于）除本招标书明确标出的技术要求外，各投标文件还必须满足下述文件、国家及行业有关标准规范的要求（如有矛盾，以最新的文件为准）。（一）政策法规1关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见（国发 2014126 号）；2国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知（国办发 201389 号）；3国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见(国办发2015 46 号)；4关于加强跨境电子商务网购保税进口监管工作的通知（署加发 2016246 号）5广东省人民政府办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的实施意见（粤府办201624
8、 号）6广东省人民政府关于印发中国（广州）、中国（深圳）跨境电子商务综合试验区实施方5案的通知（粤府函 2016119 号）7广州市人民政府办公厅关于印发加快广州跨境电子商务发展若干措施（试行）的通知（穗府办2017 36 号）（二）技术规范1.自动分拣过程包装物品条码规范（GB/T 31006-2014）2.信息技术自动识别与数据采集技术二维条码符号印制质量的检验（GB/T23704 2009）3.海关信息化标准体系（HS/T 27-2010）4.视频安防监控系统工程设计规范(GB50395-2007)5.安全防范高清视频监控系统技术要求（GAT 1211-2014）6.高压开关设备和控制设
9、备标准的共用技术要求（GB/T 11022-1999）7.低压开关设备和控制设备控制器-设备接口（CDI）第 3 部分：DeviceNet （GB/T 18858.3-2012）8.GBT 3797-2016 电气控制设备9.计算机软件文档编制规范（GB/T 8567-2006）；10.信息技术、信息交换用汉字编码字符集、基本集的扩充；11.信息处理文件编制符号及约定；12.信息技术软件生存周期过程 GB/T 8566-2007；13.信息处理程序构造及其表示的约定 GB 13502-1992；14.电子计算机机房施工及验收规范；15.信息工程（局域网建设及应用软件系统开发）质量检验评定标准；
10、16.中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例；17.中华人民共和国信息网络国际互联网管理暂行规定；618.计算机病毒防治管理办法；19.计算机网络国际联网安全保护管理办法；20.计算机信息系统国际联网管理规定；21.安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2011）22.视频安防监控系统技术要求（GA/T367-2001）四、投标要求（投标人应承诺的内容）(一)投标人应承诺为采购人提供方案设计、设备集成、工程设计、系统建设、 联调测试、培训、维护 等专业化服务。(一)投标人应保证所提供的服务器、交换机等机房设备的防护措施符合国家通信行业有关标准， 对于不符合
11、标准的子管及其防护措施，投标人必须承担使其达到符合国家通信行业有关标准的义务。(一)采购人根据实际建设需求，有权调整项目中分拣线位置，若调整分拣线系统的安装地点和位置，在建设期内提出的变更，中 标人应该 无条件接受，不再向采 购人（用户）要求增加改建费用。(一)投标人应承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。如果因为投标人或生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应明确说明和列出产品性能和市场情况比较表，并提出质量保证承诺。(一)投标人应承诺在项目实施前完成深化设计，并且得到采购人的认可方可实施。(一)投标人应承诺不得将采购人的任何资料泄露给第三方，更
12、不能提取、 处理、发布、运营系统任何信息资源，中 标后必须与采购人签定保密协议书。(一)投标人应承诺在工程完成后及时向采购人提交有关工程竣工资料文件。(一)投标人必须承诺完成本项目与海关相关系统接入、网络安全体系整合等相关工7作。五、投标文件应包含的内容(一)投标文件中 设备的性能指 标应达到或超过招 标文件中所列技术指标。投标人应注意招标文件中所列技术指标仅列出了最低限度。投 标人在响 应建议中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合” 或“满足”，将被视为“不符合”。从而可能 导致严重影响评标结果。(一)投标人在投 标文件中建 议提供的设备必须给出具体的 选型依据说明，并提供有关产品说明书
13、， 这些证明文件应 以附件形式在投标文件中列出。所提供的产品说明书必须能反映投标人在“ 设备指标要求与投标人建议表” 中建议 的指标。否则将视为不响应。若提供的产品说明书与投标文件中建议的同一指标不一致时，应由生 产厂商出具相关证明，否则以产品说明书为准。(一)投标人根据招 标文件载 明的标的采购项目实际 情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。(一)投标人的投 标文件必须 提供完整、详细的设备材料清单，包括设备、材料的型号、数量及主要设备的技术性能指标介绍。投标文件必须提供 产品检测报告等资料的复印件。(一)本项目施工 过程中，采购人不提供临建，
14、中标人需自行解决工具和材料的堆放场地。本项目施工过程中的管道开挖、路面恢复、供电报建等不限于以上的全部费用均包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上 费用。采 购人可 协 助中标人解决工程报建与管道开挖赔补等问题。(一)投标人应 根据管道资源情况和采 购人的需求，合理地对路由和施工进行设计。(一)属于中华 人民共和国 实施强制性产品认证的产 品目录的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品， 产品还须同时具备国家认监 委颁布中国强制认证（CCC 认证）。8(一)投标人必 须承诺在项目 实施前对本项目进行需求 调研和深化设计，提供现场踏勘及与海关相关系统整合的详细方案，并提供符合相关 规范的
15、施工 图纸，施工图纸设计通过采购人（用户）批准通过后，方可 进行施工。本项目需求 调 研和深化设计部分可以分包，相关 费用包含在投标报价中，采购 人不再另外支付以上费用。(、)投标人必 须承诺本项目投 标文件中项目实施组织 架构中的项目经理及项目组成员为实际实施项目组成员，若在实施过程中需变更项目经 理及项目组成员，必须经采购人同意方可变更。第 二 章 项 目 系 统 建 设 需 求第二章 项目系统建设需求一、项目背景南沙跨境电商产业是南沙新业态发展的一张名片，保税进口模式（B2B2C）业务 2017 年实现 71.7 亿元，同比增长 1.1 倍，占广州市保税 电商比重超过 85%，占全国六分
16、之一。为支撑跨境电商业务的快速发展，目前我区将跨境电商功能扩展到加工区，目前已有大批企业的跨境电商总部项目建成并计划年内投入使用，但根据海关总署关加强跨境电子商务网购保税进口监管工作的通知（署加发2016 246 号）的相关要求， “主管海关对网购保税进口商品的查验、放行应当在海关特殊监管区域或保税物流中心内的专用查验场地实施，并使用 X光机查验分拣线、视频监控等设施加强监管”，因此加工区内开展跨境电商业务必须配备保税电商分拣线以及相关信息系统。二、建设目标采用现代物流、图象处理、优化控制、基于条 码自动识别 及管理学、系统工程等技术，建设加工区电商分拣线系统，满足进出境货物自动检查分拣的需要
17、，实现快递物品自动分拣、自9动检查、最优化分配，物流信息流有机统一的智能化查验管理。在 严密监管的前提下加快检验速度，提高查验准确率，满足封闭式集中监管、便捷式快速通关的需求，营造良好的通关环境，支撑南沙区跨境电商快速发展，打造南沙跨境电商新高地。三、建设范围本次项目建设范围为南沙保税港区加工区，功能覆盖进出口货物查验全流程，包括分拣线系统（传输、查验、分拣等设备及相关信息化系统）、视频监控系统以及配套监管房，并与海关联网实现数据互换，为海关提供一站式在线查验和监管服务。现场平面图如下：10四、系统建设要求（一）系统功能要求1.查验分拣系统（1）自动条码扫描子系统货物被放至流水线入口的万向球平
18、台，等待扫码上线。扫描货物条码， 对查询到货物信息初步判断，如果是未经过申报或查询信息与申报信息不符时，提示信息显示在终端，并通 过灯光闪烁和语音提示告知操作人员该货物不符合上线条件，并把该货物直接分拣至第二分拣口等待海关进行开拆检验。符合上线条件的货物进入下一步并智能语音以及灯光提示货物上线。 （保留手动扫码需要用到的设备， 实现自动与手动扫码结合）自动条码扫描系统主要由以后几部分构成：(1)条码自动扫 描器：采用工业级高精度激光条码扫描器，条码适应性广，漏扫率低，带有丰富的接口功能，是扫描系统的核心设备；(2)光电开关：安装在 PCB 板进出扫描区域的两端，用于界定条码扫描器的有效范围，超过有效范围后认为扫描过程结束；(3)报警装置：当条 码在扫描范围内没有被识别，触发报警装置，提示产线人员补扫；(4)手持条码扫 描器：自动扫描无法扫描时用手持设备补扫条码。（2）动态称重子系统当货物在流水线上通过条码扫描后经过动态称时，系统自动称重，并且将称重数据传输并保持到系统数据库与扫描条码货物进行匹配。用于同屏比对模块对比货物报关时申报的重量数据。（3）光机检测子系统
