1、1全省高速公路 “提质增效年”活动实施方案为深入贯彻落实全省交通运输工作会议精神，促进我省高速公路管理和服务水平再上新台阶，省厅决定在全省开展高速公路“提质增效年”活动，特制定实施方案如下：一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦人民群众出行高速公路的美好需要，突出重点，补短板，强弱项，全面提升高速公路运营管理质量和服务水平，提升路网整体通行效率，提高安全生产和应急处置能力，提高运营管理单位社会效益和经济效益。二、活动内容（一）修订高速公路养护、收费、路产、服务区、安全应急和信息化建设等各项管理规章制
2、度，建立完善公正、公开、透明、科学的考核体系，探索建立高速公路管理服务水平与通行费标准挂钩考核政策机制。（二）加强“智慧高速”信息化建设，大力推广应用“互联网”新技术，建立内涵更丰富、层次更多样、服务更优质、管理更高效的高速公路运营服务体系。2（三）发挥先进收费站、服务区、路产大队、桥梁隧道、养护路段等优秀基层单位的引领带头作用，举办交流观摩会，大力开展职工职业技能竞赛活动。鼓励支持参与国内外著名专家举办的先进技术讲座，组织对先进省份进行观摩学习，借鉴国内外高速公路先进管理经验，凝聚全省高速公路的智慧，共同研究高速公路运营管理中的重大问题，科学谋划发展方向。积极争取国家对高速公路运营管理的扶持
3、政策，全面提升高速公路规划、建设、管理和服务水平。（四）建立健全安全生产责任体系，修订完善各类专项突发事件应急预案，建立全省区域间应急抢险重要设备共享协作工作机制，完成部省重点道路安全设施整治工作。规范应急指挥工作体系，加强重大灾害高速公路与干线公路、相邻省份间应急联动工作，探索建立全省高速公路与公安部门、相邻省份的“联合值班、联合指挥、联合调度”工作新机制。（五）加强 ETC 车道建设，针对高速公路高频用户精准开展 ETC 推广，试点推进货车 ETC 应用，推进交通“一卡通”多领域应用，推进“绿色通道”现代化设备区域间共享工作，提高郑州周边、著名风景区、国道主干线省界收费站的车辆通行效率。（
4、六）积极开展高速公路、干线公路全路网交通量普查工作，持续完善高速公路差异化的收费政策，积极吸引干线公路大型货车行驶高速公路。开展全省高速公路逃费车辆大数据分析，建立区间联防联控的预防治理逃费工作机制。持续推进计3重设备升级改造、移动非现金支付、无人发卡、电子巡查等新技术，降低高速公路运营管理成本。三、主要目标结合年度重点工作任务，全省高速公路“提质增效年”活动主要目标是：完成多路径识别系统工程建设，实现“实际路径收费、实际路径拆分” 。全省高速公路完成通行费收入 310 亿元。ETC 车道占比达到 33%，ETC 用户达到 300 万；移动支付覆盖率 100%；计重秤升级改造覆盖率 100%。
5、全省高速公路技术状况 MQI 平均值大于 94，路面使用性能评价 PQI 平均值大于 93，优等路率占比 96%以上，无四、五类桥隧，各项安全设施完好。健全高速公路安全应急协调指挥机制，不发生重特大安全生产责任事故。探索建立高速公路管理服务水平与通行费标准挂钩考核政策机制。按期完成其他各项年度工作任务。具体工作任务包括 7 方面 42 项，分阶段推进实施。四、组织实施（一）养护管理工作1加强养护管理，严格检测评定，科学养护，确保路面、桥梁和隧道安全运行。4责任单位：各高速公路运营管理单位时间节点：12 月底前完成2完成隧道安全整治专项工程。责任单位：收费还贷中心，高发公司，中原股份，许平南公司
6、，太澳高速公司，济晋高速公司，内邓高速公司，豫南高速公司，叶舞高速公司，焦作新时代公司时间节点：隧道入口段安全防护整改 4 月底前完成，其它隧道设施整改 6 月底前完成3完成国家公路网命名编号调整沿线标志标牌更新工作。责任单位：各高速公路运营管理单位时间节点：具体进度根据交通运输部部署实施4完成交通运输部部署的 30 个交调站工程建设任务。责任单位：收费还贷中心，高发公司，中原股份，许平南公司，山东高速公司，焦作新时代公司，宏力公司，平临公司，漯平公司时间节点：具体进度根据交通运输部部署实施5加强高速公路路面扬尘治理，推广道路机械化清扫，打赢大气污染防治攻坚战。责任单位：各高速公路运营管理单位
7、时间节点：按季度、分段随机抽检，12 月底前完成6试点推广“基于互联网桥梁工程巡查系统”在山区高墩桥梁中的应用、桥梁健康监测系统在特殊结构中的使用、以及废旧轮胎橡胶在沥青路面养护中的应用。召开桥梁、路面养5护新技术观摩会。责任单位：收费还贷中心，高发公司，许平南公司时间节点：12 月底前完成7探索建立全省高速公路区域间应急抢险重要大型设备支援、共享、协作工作机制和高速公路重大灾害养护应急救援区域中心。责任单位：收费还贷中心，各高速公路运营管理单位时间节点：9 月底前完成8完成 2018 年全国干线公路路网监测评定工作。责任单位：厅高管中心，各高速公路运营管理单位时间节点：具体进度根据交通运输部
8、部署实施以上工作由厅高管中心养护管理处牵头服务协调。（二）通行费管理工作9.积极开展高速公路、干线公路全路网交通量普查工作，探索吸引干线公路大型货车行驶高速公路的新举措，持续完善差异化的收费政策。责任单位：厅高管中心，各高速公路运营管理单位时间节点：12 月底前完成10.开展全省高速公路范围内的逃费车辆大数据分析，试点信息化手段治理逃费车辆，持续推进计重称升级改造。责任单位：各高速公路运营管理单位时间节点：12 月底前完成11.在郑州周边、机场高速、著名风景区、省界收费站等，6试点开展高速公路规范化收费站建设，召开规范化管理现场观摩会，推广特色新工装，开展信用管理，简化收费流程，提高通行效率。
9、责任单位：收费还贷中心，高发公司，中原股份，漯周界公司，洛界管理处，许平南公司，平临公司时间节点：9 月底前完成12.制定“绿色通道”现代化验货设备区域间共享布点方案，完成环郑州“绿色通道”现代化验货设备区域间共享建设任务。责任单位：厅高管中心，收费还贷中心，高发公司，中原股份时间节点：6 月底前完成布点方案，12 月前完成13.依托国际标准集装箱车辆优惠政策，结合计重设备升级改造，探索国际标准集装箱车辆货车 ETC 技术的应用，更好地服务中国（河南）自由贸易试验区建设和多式联运。责任单位：厅高管中心（联网公司） ，收费还贷中心完成节点：12 月底前完成14.积极推广使用多种支付方式、无人发卡
10、等新技术。责任单位：厅高管中心（联网公司） ，各高速公路运营管理单位完成节点：12 月底前完成以上工作由厅高管中心运营管理处牵头服务协调。（三）服务区管理工作715.学习借鉴国内高速公路服务区先进经验，积极争取支持服务区发展的政策，全面提升高速公路服务区规划、建设、管理和服务水平。责任单位：厅高管中心，各高速公路运营管理单位时间节点：12 月底前完成16. 持续推进服务区“厕所革命” ，加强厕所通风、清扫、供水等设施设备的更新升级，解决气味重、污渍多、绕行等突出问题，全省 50 对服务区要达到厕所“ 设施标准化、管理专业化、服务人性化”标准。责任单位：各高速公路运营管理单位时间节点：12 月底
11、前完成17.对运营时间长、年久失修的 11 对服务区进行整体提升改造。责任单位：收费还贷中心，交投集团服务区管理公司，洛界管理处，焦作新时代公司，兰尉公司，光彩新乡公司，平正公司，济晋公司时间节点：12 月底前完成18. 发挥全国百佳服务区引领带动作用，召开全省高速公路服务区管理观摩会。责任单位：厅高管中心，各高速公路运营管理单位时间节点：8 月底前完成19. 大力推进服务区水污染防治，全面提升改造污水处理设施，确保所有服务区处理后污水达到国家二级类排放标准，8建设绿色环保服务区。责任单位：厅高管中心，各高速公路运营管理单位时间节点： 12 月底前完成20.发挥服务区在路网应急管理中的枢纽作用
12、，探索选择重点城市周边服务区建设应急救援点，推进直升机快速救援，直升机救援服务区布点覆盖率达到 60%。责任单位：厅高管中心，各高速公路运营管理单位时间节点：连霍高速、京港澳高速沿线服务区及所有省界站附近服务区 6 月底前实现与省联网监控中心的联网，其他路段沿线服务区 12 月底前实现与省联网监控中心的联网；12 月底前完成直升机救援服务区布点21. 加强食品安全监管，国道主干线等重点路段沿线服务区完成“互联网+明厨亮灶”建设。责任单位：收费还贷中心，交投集团服务区管理公司，开封路达公司，漯周界公司，洛界管理处，焦作新时代公司，漯平公司，平临公司，光彩新乡公司，光彩信阳公司，豫南公司，济晋公司
13、，太澳公司，南邓公司时间节点：12 月底前完成以上工作由厅高管中心服务区管理处牵头服务协调。（四）信息化建设工作22.完成河南省高速公路多义性路径识别工程、联网收费系统国产密码算法升级工程。责任单位：厅高管中心（联网公司） ，各高速公路运营管理9单位时间节点：12 月底前完成23.完成高速公路通信网升级改造工程。责任单位：厅高管中心（联网公司） ，各高速公路运营管理单位时间节点：12 月底前完成24.完成高速公路 ETC 车道建设年度目标。责任单位：各高速公路运营管理单位时间节点：12 月底前完成25.试点探索隧道机电安全系统一体化工程。责任单位：厅高管中心（联网公司） ，收费还贷中心时间节点
14、：12 月底前完成26.完成国道主干线气象设施建设，实现与省气象局联通，建立完善重大气象灾害预警会商机制。责任单位：厅高管中心（联网公司） ，各高速公路运营管理单位时间节点：12 月底前完成27.确保高速公路收费系统安全稳定运行责任单位：厅高管中心（联网公司） ，各高速公路运营管理单位时间节点：全年28.召开高速公路机电运维规范化管理现场观摩会。责任单位：厅高管中心（联网公司） ，收费还贷中心10完成节点：10 月底前完成29.精准发展高速公路高频用户的 ETC 推广工作，ETC 用户达到 280 万个，力争客车 ETC 使用率超过 35%。深入推进交通“一卡通”在高速公路多领域应用。责任单位
15、：厅高管中心（联网公司） ，各高速公路运营管理单位完成节点：12 月底前完成30.对现有 3360 公里全程监控路段视频监控系统完善改造，实现电子巡查，实现 1320 公里高清监控视频改造。责任单位：厅高管中心（联网公司） ，各高速公路运营管理单位完成节点：12 月底前完成以上工作由厅高管中心（联网公司）牵头服务协调。（五）路产保护和许可管理工作31.加强高速公路路产保护工作，路产案件结案率 98%以上，加强桥梁、隧道和建筑控制区的巡查，配合执法部门做好路域环境整治。责任单位：各高速公路运营管理单位时间节点：12 月底前完成32.加强路产队伍法律法规知识培训，通过组织集中培训、专题讲座、学习交流等多种方式，提高路产管理人员业务能力；组织召开全省高速公路路产大队规范化管理观摩会。责任单位：厅高管中心，高发公司，其他高速公路运营管
