1、西安 EIA 【 西安市明城墙区域旅游功能区自行车道工程环境影响报告书 】1目 录1 总 论 .11.1 项目背景 .11.2 编制依据 .11.3 评价工作指导思想 .31.4 评价标准 .31.5.评价工作级别 .41.6 评价范围 .41.7 评价重点 .51.8 污染控制与保护目标 .52 建设项目概况 .62.1 项目名称与建设内容 .62.2 建设及改造自行车道内容 .62.3 建设规模指标 .82.4 设备方案 .102.5 建设进度安排 .102.6 项目投资估算 .113 工程实施方案 .123.1 道路工程 .123.2交叉工程 .143.3 附属工程 .144 建设项目环
2、境概况 .194.1 自然及社会环境概况 .194.2.道路路网条件 .204.3 自行车交通现状 .214.4 文物、旅游资源 .22西安 EIA 【 西安市明城墙区域旅游功能区自行车道工程环境影响报告书 】25 环境质量现状调查与评价 .235.1环境空气质量现状 .235.2 护城河环境质量现状调查与评价 .235.3 声环境质量现状监测与评价 .246 施工期环境影响预测 .276.1施工期扬尘影响分析 .276.2 施工场地沥青混凝土热拌的环境影响分析 .286.3 施工噪声影响分析 .286.4 施工期固废环境影响分析 .316.5 施工期生态环境影响分析 .327 运行期环境影响
3、预测分析 .337.1 改善旅游环境条件 .337.2 改善交通现状 .337.3 空气环境影响分析 .337.4 固体废物预测分析 .347.5 生态环境影响分析 .347.6 道路照明的灯光影响分析 .358 环境保护措施可行性分析与建议 .368.1 施工期污染防治措施可行性分析与建议 .368.2 环境管理与监测制度建议 .379 公众参与 .399.1 公众参与的目的和意义 .399.2 调查方法和原则 .399.3 调查咨询内容 .399.4 调查结果简述 .399.5 调查结论及建议要求 .4110 环境影响经济损益分析 .42西安 EIA 【 西安市明城墙区域旅游功能区自行车道
4、工程环境影响报告书 】310.1 经济效益分析 .4210.2 社会效益 .4210.3 环境损益分析 .4211 结论与建议 .4411.1 工程概况 .4411.2 环境质量现状评价结论 .4411.3 环境影响预测与评价 .4511.4 环境保护措施 .4611.5 公众参与 .4611.6 综合结论 .4711.7 要求与建议 .47西安 EIA 【 西安市明城墙区域旅游功能区自行车道工程环境影响报告书 】11 总 论1.1 项目背景拟借用世界银行贷款实施的西安城市综合交通改善工程 ，是西安市“十一五”期间重点建设项目，已于 2004年 9月正式被国家发改委、财政部列入经国务院批准的“
5、利用世界银行贷款 20052007 财年备选项目规划”,安排世行贷款额度 1.5亿美元，框架内容包括城市路网、公共交通、交通管理、交通污染控制、文化遗产保护、城市交通政策与规划能力培训等 6个子项目。2005 年 3 月，市政府成立了西安城市综合交通改善工程利用世界银行贷款领导小组及其办公室（市政办发200556 号） 。截止 2006 年 4 月，世行工作组已先后五次前来开展项目考察活动，最终确定了项目框架内容。西安市明城墙区域旅游功能区自行车道工程是拟借用世界银行贷款实施的西安市城市综合交通改善工程项目中文化遗产保护子项目的子项目，计划总投资 2 亿元人民币，安排世界银行贷款额度 1200
6、 万美元。根据中华人民共和国环境保护法 、国务院令第 283 号建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法等法律法规的要求，根据项目特点，确定编制该项目的专题评价报告。2007 年 1 月，西安市基础设施建设投资总公司正式委托西安市环境保护研究所承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，环评单位立即组织技术人员进行现场勘察、调研、收集、清理，分析项目有关的技术资料，收集了大量已有环境现状资料和成果，进行了类比分析和调查，进行了适当的现状监测，查询了项目的依据，考察了项目建设地的现状情况，详细研究了该项目的建设规划，征求了有关部门的意见，经与建设单位，设计单位多次交流沟通，在此基础上
7、编制了该项目专题报告。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规、政策文件、条例（1） 中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月 26 日)；（2） 中华人民共和国环境影响评价法(2002 年 10 月 28 日)；西安 EIA 【 西安市明城墙区域旅游功能区自行车道工程环境影响报告书 】2（3）国务院(1998)253 号令建设项目环境保护管理条例 ；（4） 中华人民共和国大气污染防治法(2000 年 4 月)；（5） 中华人民共和国水污染防治法(2001 年 3 月)；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1995 年 10 月 30 日通过，2004年 12 月 29 日修订
8、)；（7） 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996 年 10 月)；（8） 西安市大气污染防治条例 ，2005 年 3 月 30 日。1.2.2 规划、计划、文件、通知（1）国家环境保护总局城市环境综合整治规划 ；（2）国家环保总局(2001)210 号关于印发“ 国家环境保护十五计划的通知” ；（3） 西安市 19952020 年城市总体规划 ；（4） 西安市“ 十一五” 环境保护规划 ；（5） 西安市生态环境建设与环境保护“十一五” 规划 ；（6） 唐皇城复兴规划 2000.07；（7） 西安市城市建设文化体系规划 2000.07；（8） 西安顺城巷及周边建筑环境整治与改造工程规划 2
9、004.11；（9） 顺城巷与明城墙区域旅游功能区自行车道工程项目建议书2006.2；（10） 西安市明城墙区域旅游功能区自行车道规划2006.4。1.2.3 技术规范（1） 环境影响评价技术导则总则大气环境地面水环境(HJ/T2.12.393)；（2） 环境影响评价技术导则声环境(HJ/T2.41995)；（3） 环境影响评价技术导则非污染生态环境(HJ/T191997)；（4） 环境空气质量功能区划分原则与技术方法(HJ141996)；（5） 环境影响评价技术导则非污染生态环境（HJ/T219-1997） ；（6）西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分(GB/T15190 1996)。1.
10、2.4 项目立项批准文件及其它文件、资料（1）西安市城墙景区管理委员会、长安大学西安市明城墙区域旅游功能自行车道工程可行性研究报告(2006 年 9 月)；西安 EIA 【 西安市明城墙区域旅游功能区自行车道工程环境影响报告书 】3（2）西安市建委提供的其它基础技术资料。1.3 评价工作指导思想（1）本项目环境影响评价的目的是贯彻、推行预防为主的管理方针；坚持可持续发展的原则，通过对项目拟建地和周围环境现状的调查，掌握评价区的大气、声环境现状和特征； （2）通过项目分析，确定本工程施工期和建成后的污染源源强，污染物排放方式及防治方法等，对本项目实施后给所在地区环境造成的影响作出正确的分析和评价
11、； （3）以可持续发展思想为指导，力求报告书提出的污染防治措施、环境管理要求以及环境监控意见具有针对性和可操作性，为城市环境管理部门和本项目建设单位实施提供科学依据，促进西安市实现旅游与发展协调共生，形成人与自然和谐共处的生态城市的目标。1.4 评价标准 1.4.1 环境质量标准（1）环境空气：执行 GB3095-1996环境空气质量标准 中二级标准，见表141。表 141 环境空气质量二级标准 单位：mg/m3 污染物 二氧化硫 总悬浮颗粒物 二氧化氮 可吸入颗粒物取值时间 年均值 日均值 1 小时平均 年均值 日平均 年均值 日均值 1 小时平均 年均值 日均值标准值 0.06 0.15
12、0.50 0.20 0.30 0.08 0.12 0.24 0.10 0.15（2）环境噪声：执行城市区域环境噪声标准(GB3096-93)中的相关标准。按西安市划分的环境噪声标准适用区域确定相应得标准值，见表 142。表 142 城市区域环境噪声标准类别 0 1 2 3 4昼间 50 55 60 65 70夜间 40 45 50 55 55西安 EIA 【 西安市明城墙区域旅游功能区自行车道工程环境影响报告书 】41.4.2 污染物排放标准（1）废水排放（施工期）：执行 GB89781996 污水综合排放标准中三级标准；（2）施工期作业噪声执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)，见
13、表143。表 143 建筑施工场界噪声限值 单位：dB(A) 噪 声 限 值施工阶段 主要噪声源昼 间 夜 间土石方 推土机、挖掘机、装载机 75 55打 桩 各种打桩机等 85 禁止施工结 构 混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等 70 55装 修 吊车、升降机等 65 55（3）大气污染物排放：主要是施工期大气污染物影响，执行大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）中的二级标准。 1.5.评价工作级别1.5.1 环境噪声评价工作级别的确定建设项目位于 GB309693 规定的 2 类区（居住、文教、商业区） ，依据HJT2.41995环境影响评价技术导则声环境 中的有关规定，将环境噪声
14、评价工作级别确定为三级。1.5.2 环境空气评价工作级别的确定项目本身无大的环境空气污染源，仅存在具有局部交通废气污染，依据HJT2.293环境影响评价技术导则大气环境 ，环境空气评价等级为三级。1.5.3 生态环境评价工作级别的确定本项目建设开发活动对生态影响范围小于 20 平方公里，根据环境影响评价技术导则非污染生态影响确定生态环境影响评价等级为三级。1.6 评价范围 1.6.1 环境噪声评价范围的确定本项目规划区域包括 1 类区和 2 类区，评价范围是城墙景区范围。西安 EIA 【 西安市明城墙区域旅游功能区自行车道工程环境影响报告书 】51.6.2 环境空气评价范围的确定评价范围为项目
15、区及周边临近区域，即以城墙为界的城区以内范围。1.6.3 生态环境评价范围生态环境评价范围和空气评价范围相同，即城墙区域内的生态环境。1.7 评价重点 根据项目工程特点和周围环境特征，确定本次评价的重点为：（1）施工期：以施工噪声、扬尘及建筑垃圾的处置为评价重点；（2）运行期：以项目实施后对交通环境、社会环境、旅游环境的前后变化及改善评价重点；（3）污染防治措施的可行性分析与建议。1.8 污染控制与保护目标 1.8.1 污染控制目标（1）施工期：主要控制施工噪声和施工扬尘对环境的影响；（2）运行期：主要控制固废的排放。1.8.2 环境保护目标本项目主要环境保护目标是评价区内的环境空气、声环境和
16、社会环境，及评价区域周围人群健康，主要文物古迹西安市明城墙、钟鼓楼广场、碑林、八路军西安办事处旧址、西安事变旧址、西五台、清真大寺、卧龙寺、城隍庙、书院门、三学街、北院门；控制区域内旅游人数，实行旅游环境承载力控制。其中明城墙遗址为国家重点文物保护单位，施工过程尤其注意对其保护、防护措施的合理实施。主要环境保护目标详见表 181。表 181 主要环境保护目标序号 保护对象 相对位置 保护内容 保护目标1 明城墙区域内文物古迹 建址地 文物保护 满足文物保护对周边环境的建筑要求2 城区范围 生态带西安市城市道路一环线以内，包括明城墙区域以及城墙外围的环城公园。生态环境 生态环境、景观生态西安 E
17、IA 【 西安市明城墙区域旅游功能区自行车道工程环境影响报告书 】62 建设项目概况2.1 项目名称与建设内容项目名称： 西安市明城墙区域旅游功能区自行车道工程承办单位： 西安市政府、西安城墙景区管理委员会建设内容：改造和建设西安市城市道路一环线以内，包括明城墙区域以及城墙外围的环城公园。主要由街巷构成的可通达明城墙区域主要旅游景点及历史街区的备选线路集合。具体线路是：由顺城巷、东七路青年路；东厅门东县门东羊市东三道巷建国一巷；香米园西仓北巷教场门红埠街；东西梆子市街五星街五味什字南院门；尚勤路建国路、北新街皇城东路南新街端履门安居巷；明新巷立新街大莲花池街麦苋街竹笆市德福巷；高阳里青年一巷从
18、新巷许士庙街光明巷大学习巷琉璃庙街四府街。城墙景区地理位置见总报告书附图。2.2 建设及改造自行车道内容根据现状调查，规划建设和改造的自行车路段分为改造、拓宽等，具体现状见表 221。表 221 规划建设和改造的自行车路段 道路名称 长度 建设性质 建设内容安居巷 337 新建 清除旧路面，铺设青砖，增加绿化植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施北新街 345 改建在原有沥青路面覆彩色沥青膜，设置物理隔离栏，增加植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施北院门 494 新建 清除旧路面，铺设青砖，增加绿化植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施大莲花池街 2
19、72 改建在原有沥青路面覆彩色沥青膜，漆划机非分隔标线，增加植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施西安 EIA 【 西安市明城墙区域旅游功能区自行车道工程环境影响报告书 】7大学习巷 353 新建 清除旧路面，铺设青砖，增加绿化植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施德福巷 325 改建 改建部分：增加绿化植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施东大街 314 改建在原有沥青路面覆彩色沥青膜，设置物理隔离栏，增加植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施东木头市 60 改建在原有沥青路面覆彩色沥青膜，漆划机非分隔标线，增加植树，加设艺术路灯、街道
20、小品、垃圾箱、座椅等街道设施东新街 726 改建在原有沥青路面覆彩色沥青膜，利用现有绿化带，增加植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施东一路 468 改建在原有沥青路面覆彩色沥青膜，设置物理隔离栏，增加植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施光明巷 353 新建 清除旧路面，铺设青砖，增加绿化植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施红埠街 445 改建在原有沥青路面覆彩色沥青膜，漆划机非分隔标线，增加植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施皇城东路 548 改建在原有沥青路面覆彩色沥青膜，漆划机非分隔标线，增加植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾
21、箱、座椅等街道设施皇城路 274 改建在原有沥青路面覆彩色沥青膜，漆划机非分隔标线，增加植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施皇城西路 526 改建在原有沥青路面覆彩色沥青膜，漆划机非分隔标线，增加植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施立新街 355 改建在原有沥青路面覆彩色沥青膜，设置物理隔离栏，增加植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施骡马市 337 新建 清除旧路面，铺设青砖，增加绿化植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施麦苋街 240 新建 清除旧路面，铺设青砖，增加绿化植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施庙后街
22、152 改建在原有沥青路面覆彩色沥青膜，漆划机非分隔标线，增加植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施明新巷 202 新建 清除旧路面，铺设青砖，增加绿化植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施南新街 368 改建在原有沥青路面覆彩色沥青膜，利用现有绿化带，增加植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施三学街 246 新建 清除旧路面，铺设青砖，增加绿化植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施尚俭路 233 改建在原有沥青路面覆彩色沥青膜，利用人行道改造的绿化带，增加植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施书院门 307 新建新建部分：清除旧路面，铺设青砖，增加绿化植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施；改建部分：增加绿化植树，加设艺术路灯、街道小品、垃圾箱、座椅等街道设施顺城巷 13700 改建 清除旧路面，铺设青砖，增加绿化植树，加设艺术路
