1、云 南 财 经 大 学学生毕业论文（设计）题目：云南中小城市学区房现状及发展研究以保山地区为例 院 （ 系 ）：中华职业学院专 业：工 程 管 理班 级：工程 13-2 学 号：201305006159论 文 作 者：安 子 洁 指 导 教 师 ：王 映 雪 指导教师职 称 ：2017 年 02 月云南财经大学本科毕业论文（设计）原创性及知识产权声明本人郑重声明：所呈交的毕业论文（设计）是本人在导师的指导下取得的成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。本毕业论文（设计）成果归云南财经大学所有。特此声明毕业
2、论文（设计）作者签名：作者专业：作者学号：年 月 日目 录摘要 IABSTRACT II一、绪论 1（一）研究背景 1（二）选题意义 1（三）研究现状及文献综述 1二、学区房内涵阐述 3（一）学区房的概念 3（二）学区房特征 3（三）云南中小城市学区房现状 4三、保山市学区房现状及形成原因 7（一）保山市学区房现状 7（二）保山市学区房形成的原因 8（三）保山市学区房的发展趋势 9四、保山市学区的解决途径 10（一）相关制度的完善 10（二）改善家长思想认识 11（三）教育资源的优化 11（四）房地产业的监管 12结论 12参考文献 13致谢 14摘要：在保山市教育事业高度发展、房地产市场逐渐
3、完善的推动下，学区房现象也相应产生，对保山市公共教育资源的合理分配、社会稳定性的维持、青少年的教育成长带来了不利的影响。本文在研究中选择保山市学区房进行了深入具体的分析：首先分析了学区房的概念与发展，并且结合保山市的实际情况了解了该市学区房的发展现状、发展原因与发展趋势。在此基础上，本文又从政府、家长、市场、社会等多个角度出发，分析了应该如何改善保山市学区房的现象。关键词：保山市；学区房；就近入学；房地产Abstract: In Baoshan City, the development of education and the gradual improvement of the real
4、estate market, the school district housing phenomenon is also a corresponding occurrence of Baoshan City, the rational distribution of public education resources, the maintenance of social stability, youth education growth has brought adverse influences. This paper analyzes the concept and developme
5、nt of the school district housing room, and analyzes the current situation, development reason and development trend of the school district in combination with the actual situation of Baoshan City. On this basis, this article from the government, parents, market, social and other angles, how to impr
6、ove the Baoshan City School District, the phenomenon of housing.Keywords: Baoshan City; school district room; near school; real estate0一、绪论（一）研究背景在社会进步、经济发展、人们生活水平提高的前提下，人们在生活中的关注点已经从温饱问题逐渐转向为住房、医疗、教育等多个方面的问题。近年来，随着保山市经济社会的发展，当地居民对子女教育的关注程度也在不断提高。加之“就近入学 ”等政策制度的颁布，催生了保山市学区房现象的发生，且有着越演越烈的趋势，学区房的价格也在不
7、断走高。学区房虽然是房地产市场发展的产物，但是却带来了诸多负面的影响，主要体现在对社会公平性维护、资源合理分配、人才培养、房地产市场有序发展、教育事业发展所带来的不利影响上。因此，保山市学区房现象的有效规范也得到了社会、学者等多个方面的关注。本文在研究的过程中就以保山市为对象，在分析保山市学区房发展原因、发展趋势的基础之上，总结归纳了其可能带来的负面效应，并且从实际出发讨论了保山市政府及有关部门、家长等应该作出那些努力，从而对学区房现象进行有效的遏制。（二）选题意义1.理论意义本文在研究中先对学者的现有理论观点进行了总结归纳，发现虽然学者对学区房有着一定程度的研究，但是鲜少有学者对学区发的发展
8、现状、发展趋势进行综合性的分析。因此本文在研究中选取具体的对象，结合实际分析了该市学区房的发展趋势，从而提出了改善的对策，在一定程度上有利于相关课题的研究发展。2.实践意义本文的研究还具有一定的实践意义，这是因为保山市学区房在当地教育事业、房地产事业、家长观念等多重因素的影响下，已经有越演越烈的趋势，这造成了很多家长盲目购买学区房、公共资源分配不合理、房地产行业发展成无序性等问题的产生，对保山市社会秩序的维护造成了不利的影响。而本文从政府、社会、家长等不同角度提出的建议具有一定的参考价值与应用价值。（三）研究现状及文献综述1.课题的研究现状1学区房是我国房地产市场发展、 “就近入学” 政策、传
9、统教育观念等因素共同催生的较为独特的社会现象，因此多是国内学者选择不同的研究对象、研究角度对学区房现象进行了深入的研究。目前学者研究出发的角度多为学区房热的现象、学区房与教育资源的分配、学区房与教育地产等，虽然有部分学者结合实际探讨了部分省市学区房发展现状，但是鲜少有学者分析总结地区学区房产生的原因、发展的整体趋势。但是不可否认，学者的现有研究成果为本文在研究框架上的确定、研究理论上的完善打下了良好的基础，对于本文的深入具有极为重要的意义。2.文献综述为了了解学者在课题上的研究成果，本文对学者的现有研究观点进行了总结归纳：李昕滢、李志鹏（2016）结合福建省某市学区房发展的实际情况，认为该市学
10、区房现象的出现与政策制度、家长自身态度、开放商推动、资源分配等多个方面的因素有着直接的联系。面对着该市学区房日益严重的现象，学者认为该市的有关部门应该注重教育资源的公平性流动、家长应该改变原有的教育观念，同时也需要房地产商的支持。黄英（2015）则对学区房引发的一系列消极问题进行了分析，将其归纳为：造成教育资源分配的进一步的不均衡、导致城市内部出现“人户分离” 的情况、引发消费挤兑现象、影响社会的和谐稳定。该学者从教育资源稀缺、需求过于旺盛、供给严重短缺等角度分析了学区房现象产生的原因，并从政府系统规划的角度考虑了如何解决地区学区房现象，主要对策有：对布局进行合理的调整，从而促进教育资源的均衡
11、发展；应该加大对教育事业在资金方面的投入，着重关注薄弱的学校；应该积极推进义务教育阶段学校的标准化建设；应该引入市场竞争机制，从而凸显民办学校的价值；最后，应该加强教师之间的合理流动，从而进一步缩小各个学校在师资力量上存在的差距。陈玲芬（2013）则选择了问卷调查的方式，对浙江省海宁市学区房的需求问题进行了调查研究，根据实际材料得出：目前为小孩子上学成为家长购买学区房的重要因素之一，而好的学校所在的学区往往会受到人们的青睐，绝大多数购房者都原以为学区房而额外承担多出的房价，购买学区房也成为了一种热2门的投资。从上述学者的理论研究成果可以看出，目前学者在理论研究上已经较为完善，但是依然缺乏对学区
12、房产生原因、发展趋势的深入思想。本文将在借鉴学者现有理论研究观点的基础上，结合保山市实际情况进行多元思考，从而为改善保山市学区房现象找到合理的对策。二、学区房内涵阐述（一）学区房的概念学区房，从某种意义上讲，学区房是房地产市场的衍生品，同样也是现行教育体制下的一个独特的现象，随着社会竞争的日益激烈，家长为使孩子不输在教育的起跑线上，不惜花费重金购置一切属于教育质量好的小学学区的房产。另外，一些重点中学附近的房产，例如天津学区房的远洋城，也会受到学生家长的青睐，在学校附近购买 房产居住，将有利于家长管理孩子的生活和学习，孩子也可以提高学习的效率。学区房成为一些房地产商的一个促销手段，好的学区房普
13、遍高出其他房源的 20%，尽管价格不菲，但往往常受关注。 学区房的出现折射出现行教育体制方面的弊端，主要体现在一个城市教育资源的分配非常不均衡，造成一些所谓的“好” 的优质中小学，这也同时体现出教育的不公平性。也就是说不是所有的义务教育阶段的孩子都能享受到优质教育的权利。 学区房产生于我国“ 就近入学 ”制度的要求，该制度指出：适龄儿童必须要选择居住地范围内的学校入学。在这一制度的影响下，很多家长为了让孩子能够就读重点中小学，会选择学区内的房子，甚至会搬出原居住地选择重点中小学辐射范围内的住房。因此，学区房的概念是学区概念与房地产概念的结合，也是行政性概念与商业性概念的结合，可以理解为“ 重点
14、中小学可以实现对口入学的房屋”，是市场自由竞争下的产物。（二）学区房特征相对于普通商品住宅而言， “学区房” 具有单价相对较高、升值空间相对较大的特点。随着房地产市场调控政策的收紧， “学区房 ”的投资优势日渐凸显，无论是商品房市场还是二手房市场，即使是在楼市的低迷期，学区房的成交量与租赁量仍旧保持比较稳定的状态。 学区房要以居住功能为主，房子是要住很久的，不能为了学校而放弃了自己想要的生活动能。看房子的时候，还是要看它的居3住品质、楼盘景观以及居住功能等方面。当然，拥有良好居住价值的基础上，如果周边还有学校教育资源，那么这个房子是非常值得考虑的。 理由一：孟母三迁 给孩子更好的成长环境望子成
15、龙是每个父母的心愿，学校周边文化气息比较浓重，人文环境比较好，家长希望让孩子在好的环境中受到熏陶，使他们的身心得到更好的发展。 理由二：交通便捷 安全 配套设施完善。名校周边向来是交通密集的场所，也是政府会加大力度保证安全的区域，并且必然能够感受到学校带来的成熟配套设施所带来的方便，生活便利，孩子成长环境安全。 理由三：教育房产双投资 升值空间大 ，购买学区房也不失为一种投资行为，只要重点小学、名牌小学不搬走，学区房的升值空间将十分巨大，当孩子毕业之后，完全可以把升值多倍的房子再卖出去。（三）云南中小城市学区房现状2016 年，世界经济仍处于深度调整和再平衡阶段，国内经济下行压力依然较大。面对
16、错综复杂的国内外经济形势，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，以“五大发展” 理念为引领，推进供给侧结构性改革，积极巩固企稳回升基础，加快培育发展新动能，全省经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，实现了“十三五” 良好开局。 2016 年全省经济运行总体平稳、稳中有进， 初步核算，2016 年全省完成生产总值 14869.95 亿元，同比增长 8.7%。分产业看，第一产业完成增加值2195.04 亿元，增长 5.6%；第二产业完成增加值 5799.34 亿元，增长 8.9%；
17、第三产业完成增加值 6875.57 亿元，增长 9.5%。2016 年云南三次产业结构比重为14.839.046.2，较 2015 年的三次产业结构 15.139.845.1 有所优化，第三产业比重较 2015 年提升 1.1 个百分点。全省经济运行特点如下：第一，农业经济保持平稳增长， 2016 年，全省狠抓强农惠农富农政策措施落实，狠抓高原特色现代农业重点产业推进，全省农业经济总体运行平稳。2016 年全省完成农林牧渔业总产值 3633.06 亿元，同比增长 5.8%。完成增加值2242.15 亿元，同比增长 5.7%，其中，农业增加值 1305.52 亿元，增长 5.8%；林业增加值 2
18、17.00 亿元，增长 10.5%；牧业增加值 616.43 亿元，增长 3.0%；4渔业增加值 56.09 亿元，增长 10.9%。2016 年，全省除了粮食产量持续增长外，单位面积产量也有所提高，粮食产量为 1902.9 万吨，比 2015 年增产 26.5 万吨，增长 1.4%。粮食综合平均单产 283.1 公斤/亩，比 2015 年增加 4.3 公斤/亩，同比增长 1.6%。全省高原特色现代农业在高起点上实现了稳中向好、提质增效。烟叶、核桃、咖啡面积和产量继续保持全国第一，蔬菜、茶叶、油料、水产品实现较快增长。第二，工业经济运行呈“前低后高” 走势， 2016 年以来，全省各级相关部门
19、认真贯彻落实稳增长政策措施和工作部署，有效推进重点产业和项目建设，扎实推动工业园区转型升级，努力克服持续较大的经济下行压力和烟草制品业增加值增幅下降带来的不利影响。在政策措施发力，集合效应显现，烟草降幅收窄的共同作用下，工业经济逐步回升。全省规模以上工业增速从一季度 2.1%降低至上半年的 1.5%，再提高至前三季度的 3.8%，最终升至全年的 6.5%，工业经济运行呈现出“ 前低后高 ”走势。2016 年全省完成规模以上工业增加值3668.28 亿元，同比增长 6.5%。采矿业增长较快，制造业拉动明显。2016 年，全省完成采矿业增加值 328.93 亿元，同比增长 17.3%，采矿业增加值
20、占全部规模以上工业增加值的比重为 9.0%，比重较去年同期持平，拉动规模以上工业增加值增长 1.5 个百分点；制造业完成增加值 2683.34 亿元，同比增长 5.6%，制造业增加值占全部规模以上工业增加值的比重为 73.1%，比重较去年同期下降 2.3个百分点，拉动规模以上工业增加值增长 4.1 个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业呈现恢复性增长，完成增加值 656.01 亿元，同比增长 4.9%，增加值占全部规模以上工业增加值的比重为 17.9%，比重较去年同期提高 2.3 个百分点，拉动全省规模以上工业增加值增长 0.9 个百分点。烟草工业下滑，非烟工业快速增长。2016 年，全省生产卷烟 747.38 万箱，同比下降 4.3%，烟草制品业完成增加值 1183.50 亿元，同比下降 4.3%，下拉全省规模以上工业增幅 1.5个百分点；非烟工业完成增加值 2484.78 亿元，同比增长 12.3%，拉动全省规模以上工业增加值增长 8.0 个百分点。在重点监测的十个非烟主要行业中，除黑色金属冶炼和压延加工业增加值增速同比下降外，其他九个行业增加值增速同比增长。其中，煤炭开采和洗选业完成增加值 124.37 亿元，同比增长 26.1%；有色金属冶炼及压延加工业完成增加值 315.97 亿元，增长 6.9%；化学原料和化
