1、（二一一届）毕业论文（设计）题目日本“肯定列表制度”对浙江省食品出口的经济效应分析姓名专业商学院班级学号指导教师导师学科导师职称年月日2011届国际经济与贸易专业毕业论文I摘要日本从2006年5月29日开始实施的“肯定列表制度”可以说是世界上至今为止最严格的农药残留限量标准。日本是中国食品的第一大出口国，中国是日本第二大食品进口国。浙江省作为中国食品的主要出口省份，该制度的实施对浙江省的食品出口贸易造成较大的负面影响。本文首先对日本“肯定列表制度”进行概述，然后分析浙江省对日食品出口的现状和遭遇“肯定列表制度”的情况。接着分析该制度对浙江省对日食品出口的经济效应。最后介绍该制度对浙江省对日食品
2、出口影响的原因，并提出相应的对策建议。关键词肯定列表制度,食品出口，技术性贸易壁垒日本“肯定列表制度”对浙江省食品出口的经济效应分析IIABSTRACT“POSITIVELISTSYSTEM”PLS,WHICHWASIMPLEMENTEDBYJAPANESEGOVERNMENTON29THMAY2006,ISSAIDTOBETHEWORLDSSTRICTESTSTANDARDSOFPESTICIDERESIDUELIMITSZHEJIANGISTHEMAJOREXPORTEROFFOODTOJAPANTHEREFORE,THEIMPLEMENTOFPLSHASGREATNEGATIVEIMPA
3、CTTOWARDSZHEJIANGSEXPORTOFFOODTOJAPANBYANALYZINGITSECONOMICEFFECT,CONCLUSIONCANBEDRAWNASFOLLOWSINTHESHORTTERMANDINTHELONGTERMFINALLY,OFFEREDTHESPECIALPOLICYRECOMMENDATIONSKEYWORDSPOSITIVELISTSYSTEM,EXPORTOFFOOD,TECHNICALBARRIERTOTRADE目录摘要IABSTRACTII引言1一、文献回顾1（一）技术性贸易壁垒的研究1（二）“肯定列表制度”的研究1二、日本“肯定列表制度”
4、的概述2（一）主要内容2（二）出台背景2（三）主要特点3三、浙江省对日食品出口的现状分析3（一）浙江省对日食品出口的现状3（二）浙江省对日食品出口遭遇“肯定列表制度”的情况5四、“肯定列表制度”对浙江省食品出口的经济效应分析6（一）贸易效应分析6（二）产业效应和福利效应分析9五、“肯定列表制度”对浙江省对日食品出口影响的原因分析9（一）国际方面的原因分析9（二）日本国内的原因分析9（三）浙江省自身的原因分析10六、浙江省应对日本“肯定列表制度”的对策建议11（一）对策建议11（二）应对“肯定列表制度”的案例分析海通食品集团股份有限公司的经验12参考文献14致谢错误未定义书签。2011届国际经济
5、与贸易专业毕业论文1引言“肯定列表制度”其全称是“食品中残留农药化学品肯定列表制度”，是日本根据2003年修订的食品卫生法引入的一项新制度，其目的是为了提高食品中农业化学品残留管理。该制度在一定程度上反映了现在世界各国对食品安全问题的关注与重视。从日本国内的食品安全和百姓身体健康的角度来说，该制度的实施是有其一定积极意义的。但是该制度在很多方面违背了实施动植物卫生检疫措施的协议中的科学性原则和非歧视性原则，具有非常明显的技术性贸易壁垒的性质。日本作为浙江省食品出口的主要市场，“肯定列表制度”几乎包括了浙江省所有出口日本的食品。所以，认真研究该制度并得出相应的措施，可以降低“肯定列表制度”对浙江
6、省食品出口的损失。对保持经济的高速发展，推进中国特色社会主义建设具有划时代的意义。一、文献回顾自从2006年“肯定列表制度”开始实施以后，对该制度国内外的很多专家学者进行了大量的研究并且取得了可喜的成绩。（一）技术性贸易壁垒的研究刘德海（2009）通过动态分析方法研究了技术性贸易壁垒的双重控制机制及其对中国出口贸易的影响，并且认为中国出口企业为了跨越发达国家设置的技术性贸易壁垒而提高出口产品质量的过程中明显存在“超越的陷阱”。李树（2003）研究认为技术性贸易壁垒是取代传统壁垒并且影响市场准入的一种新贸易壁垒。指出中国在加入WTO后出口遭遇了多国制定的技术性贸易壁垒，同时提出相应的对策。刘旦（
7、2006）结合前人对技术性贸易壁垒的研究成果，首先对技术性贸易壁垒的经济效应进行分析，并从宏观的角度对技术性贸易壁垒对中国出口贸易的显著影响进行分析，最后从企业和政府两个层面出发，分别提出了相应的对策。（二）“肯定列表制度”的研究石其宝（2008）研究了“肯定列表制度”的实施以及过度这两种机制，得出新标准对食品中农业化学品残留物的要求比旧标准更加严格全面的结论。NAGAYAMAT2006对“肯定列表制度”作了详尽的介绍与说明并且分析了该制度对食品中农药残留物的影响。HIRAHRAYOSHICHIKA2006检测得出了2005年4月到9月日本当局对进口食品的检测结果，并分析了相对来说较重要的几种
8、检测方法。藏敏、季任天（2010）研究认日本“肯定列表制度”对浙江省食品出口的经济效应分析2为“肯定列表制度”是在风险分析的科学基础上建立的一整套完善的农药残留标准及执行机制，是日本国内保证流通中的食品安全的强力保障。二、日本“肯定列表制度”的概述（一）主要内容“肯定列表制度”是日本制定的一项新制度，其目的是为了加强食品中农业化学品的残留管理。该制度主要包括五大类型“现行标准”、“暂定标准”、“禁用物质”、“豁免物质”以及“一律标准”。“现行标准”“现行标准”共包括63种农药，2470条残留限量标准。是“肯定列表制度”中部分沿袭日本原有的限量标准。“暂定标准”是日本根据农业化学品在具体食品中的
9、残留所制定的最大残留限量标准。“暂定标准”在制定的过程中主要参考的农药残留限量标准的国家和组织是国际食品法典委员会和美国、欧盟、澳大利亚和法国等发达国家。目前“暂定标准”共有51392条。“禁用物质”“肯定列表制度”中规定的在所有的食品中不得检出的15种农药。一旦这些物质被检出就视为超标，将被禁止进入日本市场。“豁免物质”食品卫生法确定的不会损害人体健康的68种物质，包括13种杀虫剂和兽药、50种食品添加剂和5种其他物质。“一律标准”为在上述标准中未涉及到的所有其他农业化学品所制定的一个统一农残限量标准，即001PPM。（二）出台背景日本作为世界第二大经济体，仅有378万平方公里陆地面积，但却
10、有13亿人口。这在客观上造成了日本需要进口大量的食品实际约60需进口。近几年来，日本在进口的食品中多次出现了农、兽药超标情况，同时，日本国内也发现了违反使用未登记农药的现象。另外，日本只有350种农、兽药的残留标准已登记，与世界上的700多种比较还是有一定差距的。但是按照日本当局的规定，即使在一些进口食品中发现含有没有设定限量标准的农、兽药，也不能阻止其在日本国内市场进行销售。因此，日本对于这部分农、兽药的监管实际上是处于失控状态的。也因此造成日本国内消费者越来越不信任食品安全。所以，在这种背景环境下，日本当局在新食品卫生法下颁布实施了肯定列表制度。2011届国际经济与贸易专业毕业论文3（三）
11、主要特点1涉及范围扩大，限量指标增加日本以前实施的农业化学品管理制度规定的农业化学品仅为255种、限量标准9321个，涉及食品186种。而“肯定列表制度”中仅“暂定标准”规定的农业化学品、限量标准以及涉及的食品品种就已经是过去规定的28倍、56倍和14倍。特别是“一律标准”的规定，更是无限扩大了需要检测和使用严苛限量标准的农兽药化学品种类。2检测项目增加，限量标准严苛由于农残限量指标增加，进口食品的检测项目也随之成倍增加。如大米、鸡肉进口需检测的项目原来只有127项和26项，现在增加到579项和363项。同时，限量标准更加苛刻，部分标准甚至比以前严格上百倍。3日本政府执行的随意性较大日本“肯定
12、列表制度”规定，所有食品中的农药化学品残留限量除豁免物质外必须符合该制度规定的限量要求，否则禁止进入日本市场。根据此制度，日本可抽查进口任何国家任何食品的任何项目，而且在抽查频率项目数量上有很大的随意性，这就增加了贸易不公平竞争的可能性。三、浙江省对日食品出口的现状分析（一）浙江省对日食品出口的现状1浙江省对日食品出口总体情况分析浙江省作为中国的食品出口大省，多年来食品出口总额不断增长。从2003年到2010年这几年来，浙江省食品出口额除了2009年有所下降，其余几年都有不同程度的增长，且有好几年增长率保持在两位数。但是浙江省对日食品出口额基本保持下降趋势。其中2005年食品出口总额20207
13、67万美元，对日食品出口总额848254万美元。2006年食品出口总额2274521万美元，增幅125。对日食品出口总额854397万美元，仅增幅072。2007年食品出口总额2415588万美元，增幅62。对日食品出口总额794371万美元，降幅703。2008年食品出口总额2720214万美元，增幅126。对日食品出口总额777064万美元，降幅218。2009年食品出口总额2456405万美元，降幅96。对日食品出口总额651273万美元，降幅1619。2010年食品出口总额2931124万美元，增幅193。对日食品出口总额781666万美元，增幅2002（见图1）。日本“肯定列表制度”
14、对浙江省食品出口的经济效应分析4图1浙江省食品出口总额数据来源国家商务部对外贸易司农产品贸易专题重要农产品出口月度统计报告食品2浙江省对日食品出口结构分析浙江省出口日本的食品种类很多，大类产品主要有水产品及制品、蔬菜水果制品、食用蔬菜以及肉类及制品、谷物。其中，2010年浙江省水产品及制品对日出口31266万美元，同比下降15，占浙江省对日食品出口总额的40。蔬菜水果制品13288万美元，同比下降93，占浙江省对日食品出口总额的17。食用蔬菜对日出口10943万美元，同比下降2，占浙江省对日食品出口总额的14。肉类及制品对日出口10161万美元，占浙江省对日食品出口总额的13。谷物对日出口15
15、63万美元，同比增长98，占浙江省对日食品出口总额的2（见图2）。图2浙江省对日出口食品分类水产品及制品蔬菜水果制品食用蔬菜肉类及制品谷物其它0500001000001500002000002500003000003500002003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年万美元浙江省食品出口额（万美元）浙江省对日食品出口额（万美元）2011届国际经济与贸易专业毕业论文5数据来源国家商务部对外贸易司农产品贸易专题重要农产品出口月度统计报告食品（二）浙江省对日食品出口遭遇“肯定列表制度”的情况1浙江省主要对日出口产品影响情况“肯定列表制度”实施以来，浙江省很多产品
16、在对日食品出口中影响严重。蔬菜出口影响最严重。“肯定列表制度”中规定的每种蔬菜涉及到的检测品种众多，提高检测标准必定会影响到浙江省对日蔬菜出口。比如，“肯定列表制度”中有关西兰花的农药残留限量标准就有324个，浙江省作为中国西兰花的主要产区势必会受到影响。浙江省西兰花生产中有50多种常用农药，其中“肯定列表制度”中的残留限量禁止超出001PPM的农药就有9种。茶叶出口不容乐观。茶叶的农药残留限量标准从原有的83项增加到现在的276项，其中部分农残项目由“茶汤检测法”改为“全茶溶剂检测法”。因此，茶叶农残被检出的风险大大增加。日本是宁波茶叶的主要出口市场，根据宁波检验检疫局统计数据得知，2006
17、年5月到7月，宁波出口日本的茶叶只有一批去年同期10批，重量为221吨去年同期为1666吨，金额为521万美元去年同期521万美元。水产品出口也是受到影响。该制度对水产品的限制主要是针对养殖水产品，以海捕产品为主。但是虾、河鳗等淡水产品及其加工制成品出口受新制度的影响也是比较大的。例如对河鳗产品的残留限量原来仅有25项，现在增加到112项。水果、谷物等产品对日出口也颇受影响。例如柑橘，浙江省的温州蜜柑和胡柚是出口到日本的主要柑橘品种。“肯定列表制度”中对温州蜜柑设定了310项农残标准，异狄氏剂、艾氏剂与狄氏剂这两种农药禁止检出。总共有115种农残限量标准在005PPM以下，这对浙江省蜜柑企业对
18、日出口造成很大影响。2浙江省对日食品出口违反“肯定列表制度”的案例情况“肯定列表制度”实施以后，浙江省因该制度而违规食品批次2006年最多为23起，2007年为15起，降幅348。2008年违规14起，2009年违规15起。2010年违规20起，增幅达到333。浙江省对日食品出口违反“肯定列表制度”的案例中，章鱼是违规次数最多的产品。2006年到2010年共计违规10起，占浙江省全部违规案例的115。其次为猪肉6起，占比69。鱼糜制品、毛豆和乌龙茶，各5起，占比57。鳗鱼和蜂蜜各4起，占比46。另外虾、莲藕、洋葱菜花各3起，占比34。魁蚶、鲐鱼、香菇、面包各2起，马鲛鱼、蟹、鱿鱼、鲭鱼、墨鱼、
19、蚬、秋刀鱼、灵芝、菠菜、扁豆等食品各1起（见表1）。日本“肯定列表制度”对浙江省食品出口的经济效应分析6表12006年5月29日2010年12月31日浙江省对日食品出口违规案例情况名称2006年2007年2008年2009年2010年合计鱼糜制品005005章鱼4101410鳗鱼020114虾020013魁蚶001012鲐鱼000022马鲛鱼100001蟹100001鱿鱼100001鲭鱼100001墨鱼000011蚬000011秋刀鱼000011鳖粉010001毛豆120115莲藕110013香菇010102洋葱002103菜花000213银耳110002生姜200002蜂蜜201014灵芝1
20、00001菠菜010001扁豆010001猪肉210306乌龙茶122005面包001102其他4024414合计231514152087数据来源根据中国技术性贸易措施网站“肯定列表制度”专题整理四、“肯定列表制度”对浙江省食品出口的经济效应分析（一）贸易效应分析1“肯定列表制度”对浙江省对日食品出口的数量控制情况从浙江省对日食品出口金额和增长率来看，2005年到2010年这6年来，浙江省对日食品出口额基本保持下降趋势，在2010年回升。2005年对日食品出口总额848254万美元。2006年对日食品出口总额854397万美元，仅增幅072。2007年对日食品出口总额794371万美元，降幅7
21、03。2008年对日食品出口总额777064万美元，降2011届国际经济与贸易专业毕业论文7幅218。2009对日食品出口总额651273万美元，降幅1619。2010年对日食品出口总额出现回升为781666万美元，增幅2002（见图3）。图3浙江省对日食品出口额及环比增长数据来源国家商务部对外贸易司农产品贸易专题重要农产品出口月度统计报告食品从日本市场份额的变化来看，日本“肯定列表制度”对浙江省对日食品出口的影响显著。2006年到2010年的市场份额基本保持下降趋势。其中2006年到2009年变化显著，2009年到2010年基本持平。2006年的市场份额从2005年的42下降到376，降幅1
22、05。2007年的市场份额329，与2006年相比降幅125。2008年市场份额286，降幅131。2009年市场份额265，降幅73。2010年市场份额267，基本与上年持平（见表2）。通过2005年到2010年的数据来看，“肯定列表制度”对浙江省对日食品出口在2006年至2009年影响严重。但是在2010年影响基本消除出现回升趋势。01000020000300004000050000600007000080000900002005年2006年2007年2008年2009年2010年万美元20151050510152025百分比浙江省对日食品出口金额（万美元）浙江省对日食品出口环比增长（）日
23、本市场份额（）010203040502005年2006年2007年2008年2009年2010年日本市场份额（）日本“肯定列表制度”对浙江省食品出口的经济效应分析8图4浙江省食品出口日本市场份额表22005年2010年浙江省食品出口额时间食品出口总额（万美元）对日食品出口总额（万美元）日本市场份额2005年202076784825442002006年227452185439737602007年241558879437132902008年272021477706428602009年245640565127326502010年29311247816662670数据来源国家商务部对外贸易司农产品贸易
24、专题重要农产品出口月度统计报告食品2“肯定列表制度”对浙江省对日食品出口的价格控制情况技术性贸易壁垒对价格的控制作用主要体现在增加企业的成本上。“肯定列表制度”下浙江省对日食品出口企业成本大幅增加有以下几点原因检测项目扩大带来检测费用增加。“肯定列表制度”下，平均每种食品涉及的农残限量标准为200项，有的甚至已经超过了400项。由于检测项目的扩大，出口企业不仅要增加检测人员数目，还要购买各种所需的检测设备。平均每批对日出口食品的农残检测成本增加4万元。通关速度减缓，增加了出口成本。“肯定列表制度”实施以后，食品检验项目大幅度增加，而日方对中国的输日食品均要求提供中国出入境检验检疫机构出具的卫生
25、证书。产品到达日本港口以后对方还要抽查检验，有些批次的产品甚至是批批检查。这样的规定必然造成检验周期加长，从而导致通关速度减慢。残留控制费用增加。“肯定列表制度”的检测标准随意性大，费用昂贵，想通过对所有项目进行检测来应对其要求是不现实的。企业根本出路是进行源头管理，对出口产品原料的农药等投入情况进行调查，确定合格且稳定的原料供应渠道，建立符合要求的产品追溯体系，加强对基地农户的监管。为此支出的费用必然增加企业成本。2011届国际经济与贸易专业毕业论文9企业出口成本的提高势必会削弱浙江省对日食品出口的竞争力，导致部分出口食品在日本市场减少，部分产业工人失业，食品出口企业效益严重下滑，甚至走向破
26、产、停产。（二）产业效应和福利效应分析日本“肯定列表制度”实施后对浙江省食品生产出口企业的影响主要体现在两个方面。一是新的农业化学品残留物标准导致浙江省食品出口量大量减少。该项制度实施后，那些日本当局新制定的而中国却还没有实施的农业化学品残留物标准已经成为浙江省食品对日出口的重要障碍。在“暂定标准”中，中国还没有制定限量标准的农业化学品达到了492种、33418项，涉及到食品的有262种；对同一种商品，日本暂定标准指标苛刻于中国现行存在的标准的有74种247项。二是食品出口成本提高。日本“肯定列表制度”的实施不仅会对输日食品企业产生直接的重大影响，而且也会涉及到这些企业的上游企业甚至整个产业链
27、，进而影响到相关人员的收入水平、就业情况和企业的经济效益水平，严重的话甚至会影响到当地的经济发展速度。以水海产品为例，水海产品出口日本受阻，不但会影响到水海产品出口商的利益，而且还会向上影响到水海产品加工厂、水产养殖场、甚至直接进行渔业捕捞的渔民的利益，如果处理不当会产生大量失业人员影响社会稳定与发展。五、“肯定列表制度”对浙江省对日食品出口影响的原因分析“肯定列表制度”中的“暂定标准”有2925条是根据国际食品法典标准制定，19116条是根据原日本标准制定，2003L条是根据国外标准美国、澳大利亚、欧盟和法国制定。“肯定列表制度”中“暂定标准”的大部分是依据部分发达国家的标准制定的。所以，“
28、肯定列表制度”意味着日本对发达国家食品出口具有优惠性，而对中国等发展中国家则有很强的针对性。（一）国际方面的原因分析1国际社会的关注最近几年来，各种由于资源过度开发和生态环境破坏所引起的自然灾害使人们深刻认识到保护环境的重要性，经济的可持续发展已经成为全球人类共同追寻的目标。自从20世纪90年代中期以来，在国际上所发生的一系列食品污染事件震惊了世界。例如肆虐欧洲的疯牛病、口蹄疫，横扫欧洲的二恶英污染畜禽饲料等，造成了普通民众严重的食品安全信任危机。所以许多国家制定了苛刻的强制性技术性法规，对进口日本“肯定列表制度”对浙江省食品出口的经济效应分析10食品的质量卫生检测要求更加严格，导致中国对日食
29、品出口在短期无法适应，甚至因为违反农残限量标准而遭遇到禁运或退货。2贸易保护主义抬头中国的劳动密集型食品在国际上有极强的价格优势是因为中国具有廉价丰富的劳动力资源。现在，中国出口食品中的蔬菜、茶叶、水果、水产品已经受到了国外消费者的认可，并且在国际市场也占据了一定的份额。中国自从加入世界贸易组织以后，WTO各成员国极少利用关税壁垒等传统手段来保护本国市场与国内同行业，而是大量利用技术性贸易壁垒这种新兴的措施来行使贸易保护主义。（二）日本国内的原因分析1强化进口控制措施，保障日本经济安全日本是亚洲最大的食品进口国，其食品自给率不到40，大量食品要依靠进口，这使日本深感其对本国经济安全的威胁，实施
30、食品进口调控战略和措施就成为一种必然。日本既要依靠进口大量的食品来补充国内生产的不足，又要从经济安全的考虑保护国内市场，这就要求日本拥有实用、有效的食品进口控制措施，在保证国内消费需要的同时，防止国外食品的冲击。故此，日本精心设计了一些非关税壁垒措施，“肯定列表制度”就是其中之一。2提高食品质量是日本消费者的要求作为经济发达的西方国家，日本消费者对食品质量安全性要求较高，特别是近几年来日本出现的几次食品质量安全事件。在国内消费者和团体的压力下，日本政府更加重视食品的质量安全问题。日本认为，包括中国在内的一些国家的部分食品质量安全水平不高，通过超市直接进入日本家庭的中国食品并不多，更多是作为加工
31、原料进入餐饮业。在不影响日本市场食品供应的条件下，日本政府采用严格的食品质量标准要求外国食品必须达到新规定，是借助于国内社会舆论并有其国民支持的基础。（三）浙江省自身的原因分析1产品质量不高，结构不合理浙江省的食品生产企业主要是以中小型企业为主。规模化程度不高，技术水平与国外发达国家相比低，资金链紧张，没有资金或没意愿加大科技投入，转变生产方式，往往造成出口食品质量差。舟山的水产品出口具有非常大的资源优势，但是由于舟山的水产品加工企业缺少资金投入和技术投入，造成产品附加值低，经济效益低等。另外，由于食品原料种植者和养殖者文化水平低，观念落后，无法正确的选择与使用农药，往往造成药残超标等现象。浙
32、江省对日食品出口主要集中在水产品、茶叶、蔬菜2011届国际经济与贸易专业毕业论文11等传统产品上，应积极开发其他具有发展潜力的食品出口。2农残检测标准落后目前中国执行的农残限量标准几乎都是在2006年“肯定列表制度”开始实施之前制定的，从农残设限标准的项目数量和苛刻程度上来说，中国的农残限量标准要远远落后于日本的“肯定列表制度”。例如，“肯定列表制度”的农残限量标准规定越霉素A这种农兽药在鸡可食组织中的限量标准为001PPM，而中国的标准规定是2PPM。中国的农残限量标准水平普遍偏低，往往是中国输日食品在国内检测合格但按日本“肯定列表制度”新标准检测农残全部超标。这往往也同样影响到了浙江省对日
33、食品出口。六、浙江省应对日本“肯定列表制度”的对策建议深入研究日本“肯定列表制度”，探讨有效的应对措施，把“肯定列表制度”对食品出口的影响降到最低，对经济的稳定发展、中国特色的社会主义现代化建设具有非常重要的意义。（一）对策建议1建立并不断完善标准化体系及认证体系当前，中国只制定了98种兽药的658项兽药残留限量标准，137种农药的477项农药残留限量标准。对于“肯定列表制度”中提到的231种兽药和饲料添加剂，按照中国目前现有的检测方法只能检测到76种，剩余的155种尚未制定对应的检测方法。要改变当前我国被动接受他国制度条款限制，难于应付的现状，需要大力提高我国自身食品安全技术标准制定以及检测
34、水平，推动国内与国际上的食品安全技术标准的接轨工作。2强化监督管理，改善监管模式针对日本“肯定列表制度”中明确列明的农业化学品及其限量标准，对浙江省农业化学品中存在的农药残留物现象及其污染的具体情况开展详细调查，并着手建立相应的数据库。相关部门还要对浙江省食品出口企业实行严格的卫生注册登记管理制度，以此来提高出口企业的自检自控能力，进一步来提高政府监督的有效性。3合理规避制度条款“肯定列表制度”是一个非常繁杂的系统，其涉及范围广泛，企业应提高对国外法规的重视。企业可以通过网站、报纸等各种渠道收集大量与“肯定列表制度”相关的信息数据，为规避该制度对其负面影响提前做好充足的准备。同时，详细研读“肯
35、日本“肯定列表制度”对浙江省食品出口的经济效应分析12定列表制度”的相关规定是否违反WTO的公平性原则，并凭借WTO争端解决机制据理力争维护自身合法权益。4调整产品结构，发展绿色食品当前浙江省对日食品出口主要集中在水产品、茶叶、蔬菜等传统产品上，应积极开发其他具有发展潜力的食品出口，如绿色食品。日本目前大概有300万到500万的消费者选购绿色食品，据估计该市场每年利润达15000亿日元。浙江省应加强食品源头管理，加大对绿色食品的开发。同时，食品出口企业要积极了解国际食品市场发展趋势，掌握最新动态发展，熟悉各项制度措施。有针对性地了解不同国家需求食品的爱好和要求，有针对性地扩展产品的出口市场，并
36、努力将出口市场向多元化发展。（二）应对“肯定列表制度”的案例分析海通食品集团股份有限公司的经验海通食品集团股份有限公司是浙江省的一家主要以果蔬加工为主的食品加工企业，主要产品是速冻蔬菜、浓缩果汁、脱水蔬菜、果蔬罐头、保鲜蔬菜、调理果蔬、腌渍果蔬等，产品的主要出口市场是日本、美国等国家，在国际市场上有一定的知名度。“肯定列表制度”实施以来，海通集团旗下出口的产品并未发生农残超标事件，且在2006年被国家检验检疫局评为食品加工一类企业。海通始终立志于强化产品质量管理，完善原料和产品安全管理措施，保证体系的有效运行，确保出口产品的质量。海通通过各种手段来积极应对“肯定列表制度”，并且取得了良好的效果
37、。海通集团的成功经验有以下几点1设立健全的组织机构专门进行管理海通成立食品安全办公室来负责集团食品安全的体系控制和管理、食品安全和预警、标准化和法规、认证与注册考核等各项工作。同时成立“肯定列表制度”专门应对小组。审批农药供方评定、农药使用手册、应急更改措施等文件，通过各种渠道收集最新信息并做好及时发放工作，决策食品安全重大事件。2统一编制农药使用手册下发到集团基地根据日本“肯定列表制度”规定的农药使用标准及中国规定的农药安全使用标准，并且结合当地病虫害发生情况，由“肯定列表制度”工作小组统一制订农药使用手册，并报“肯定列表制度”专门领导小组进行审批。审批以后，集团基地内所选择的农药必须在农药
38、手册范围之内，若的确要使用其余的农药，则应按照相关审批程序，完成申请批准后才能选择使用。3挑选种植条件良好的基地作为集团的原料供应地2011届国际经济与贸易专业毕业论文13在挑选原料供应基地时，要从周围环境良好，远离排放管道，以及工厂等污染源的基地进行选择。只有土壤、灌溉水源等经过权威机构检测合格后的基地才有资格进入集团的选择范围。集团基地土地要具备明显的隔离条件，确保种植过程中不受外界施肥、施药的影响。集团基地内要专门建造办公室和仓库来储存农药、肥料、机器设备等。种植户要有一定的文化水平和管理能力，种植技术较高，对新生事物接受能力强，对农药残留限量标准有一定的了解。4加强对相关工作人员的培训
39、学习以贯彻落实集团的管理制度组织安排各类培训班，对基地种植农户、基地管理人员以及田间主要操作人员统一进行种植技术、农药选择使用、农残控制等方面的培训，以此来提高产品的产量和质量。主要通过采取田间现场传授、国内外农场参观学习、会议培训、国内外专家指导等各种形式进行农残培训。5加强原料农药残留检测以保证产品安全公司建有专门的检测中心，按照检测和校准实验室认可准则各要素的要求建立了全套质量安全管理体系，通过标准的要求来开展各类农药残留检测。当前，集团检测中心可以对100多种农药残留进行检测，也已经通过了国家CNAS认证。集团旗下产品出口前必须要经过3次农残检测来保证产品质量安全。海通集团应对“肯定列
40、表制度”的成功经验告诉我们实行“公司基地标准化”的模式是完全合理正确的。日本“肯定列表制度”对浙江省食品出口的经济效应分析14参考文献1刘德海技术性贸易壁垒的双重控制机制对我国出口贸易影响的博弈分析J运筹与管理，2009（18）59652刘旦技术性贸易壁垒的经济效应分析及对策研究J对外经济贸易大学，200637393蒋国辉，蒋娟玉日本“肯定列表制度”的技术贸易壁垒特征分析J黑龙江对外经贸，2007（10）67704NAGAYAMATPOSITIVELISTSYSTEMFORAGRICULTURALCHEMICALRESIDUESINFOODRJOURNALOFPESTICIDESCIENCE，
41、20053038415HIRAHRAYOSHICHIKAANALYTICALSYSTEMSANDMEASURESFORTHEPOSITIVELISTSYSTEMFORAGRICULTURALCHEMICALRESIDUESINFOODSATTHEKOBEQUARANTINESTATIONRFOODSFOODINGREDJJPN，2006（211）43456国伟，杨玲，唐英章应对“肯定列表制度”，突破国外贸易壁垒J中国植保导刊，2008（6）79817尹小平，王洪会日本的“肯定列表制度”对我国食品贸易的影响及对策J经济纵横，2006（7）38438藏敏，季任天日本肯定列表制度探析以食品安全标准为
42、视角J标准科学，2010（3）25299窦营，余学军，徐秀英“肯定列表制度”对水煮笋出口日本的影响分析J世界农业，2008（3）767810张吉国日本“肯定列表制度”对山东蔬菜出口的影响及对策J农业经济问题，2007（4）565811陈卫华积极应对日本的“肯定列表制度”J时代经贸，2006（45）798312顾长青借鉴日本肯定列表制度完善我国食品安全体系M中国标准化，2007（2）646713潘见，夏潇潇，杨毅，梁娟菠菜中13种有机磷农药残留快速检测方法研究J食品科学，2008（4）374214吕妹炎，应晨江，杨年红，孟依，衣维杰，刘烈刚，孙秀发肯定列表制度和否定列表制度的应用比较J医学与社会
43、，2007（4）384215姚晗珺，孙彩霞，李宁，章强华7种输日蔬菜常用农药风险分析J中国蔬菜，2011届国际经济与贸易专业毕业论文152007（2）565816汪贵顺日本肯定列表制度的时滞效应及其对策J农业经济，2008（10）283117蒋科,秦淑红日本“肯定列表制度”对中国的影响及借鉴J世界贸易组织动态与研究，2007（6）565818蒲民，林伟剖析日本“肯定列表制度”对设立“一律标准”及其科学性的思考J世界贸易组织动态与研究，2007（1）717319钟科TBT对我国外贸的影响及对策J湖南大学，2008454720石其宝“肯定列表制度”的运行机制研究M研究职业时空，2008（4）363921王忠孝技术性贸易壁垒的影响及其动向统计与决策J，2005（22）4547
