1、本 科 毕 业 论 文促进民营企业发展的税收政策研究Tax Policy Research for Development of Private Enterprise学院名称： 经济管理学院 专业班级： 2012 级财务管理 1班 学生姓名： 李 斌 学 号： 201207030032 指导教师姓名： 马瑞芹 指导教师职称： 教 授 2016年 5月毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获
2、得安阳工学院及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。作 者 签 名： 日 期： 指导教师签名： 日 期： 使用授权说明本人完全了解安阳工学院关于收集、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。作者签名： 日 期： 目 录摘要 .IAbstract.II引言 .1第 1 章 民营企业的
3、概述 .21.1 我国民营企业的概念 .21.2 我国民营企业的特点 .21.3 民营经济对国家税收的贡献 .21.4 我国民营企业的地位及作用 .31.5 我国民营企业的发展现状及遇到的问题 .4第 2 章 目前鹿邑县农村个人理财发展现状 .62.1 国家今年全面推行营改增对民营经济发展的影响 .62.2 现行税收政策存在不足对民营经济发展的制约 .62.2.1现行税收理念不适用民营经济发展的要求 .62.2.2税收征管能力及效率需要提高 .72.2.3其他方面 .72.2.4现行税收政策需要进一步完善 .8第 3 章 鹿邑县农村个人理财发展存在的问题 .93.1 农村居民理财意识薄弱，缺乏
4、理财观念 .93.2 农村居民理财效率低，理财习惯缺乏科学性 .103.3 农村理财机构极其缺乏.103.4农村推广理财产品存在一定的风险.10第 4 章 对于我国农村个人理财发展的建议 .114.1 加强农村理财知识的宣传与普及 .114.2 金融机构积极开发农村市场，重视农村居民需求 .114.3 改善农村理财环境，降低理财风险程度 .12结论 .13致谢 .14参考文献 .15I促进民营企业发展的税收政策研究摘要：从 1978年至今经过将近 40年的发展，民营经济的发展是一个巨大的突破，民营企业的数量直线型增加，民营企业的发展不管是对民营企业家自己还是从其对社会的贡献上都取得了可观的效果
5、。民营企业的发展让民营企业主的生活质量得到改善。在社会层面上，民营企业的发展拉动了全民经济的增长，缓解了就业压力，贡献了国民生产总值。民营企业的地位和作用已经不容小觑，政府也越来越重视民营企业的发展，但是由于民营企业自身的特点导致民营企业很难做大做强。为了适应当前的经济形势，政府采取一系列措施扶持民营企业，作为宏观经济调控手段的税收政策更是发挥了重要的作用。但是现在促进民营企业发展的税收政策并不够完善，甚至有些税收政策抑制了民营企业的发展。本文首先对民营企业的概念、特点及作用进行了概述并谈了一下民营企业的发展现状及遇到的问题。接着阐述了目前我国的相关税收政策并进行了问题分析，列举了国际上一些成
6、功运用税收政策带动民营企业发展的国家，美国、韩国、日本等他们在促进民营企业的发展方面都有很多优惠性的税收政策。最后，针对民营企业在税收方面存在的问题提出建议，如从税收体制、税收征管等方面调整和完善民营企业税收政策，建立和完善税收政策，为民营企业的发展提供全方位的税收政策支持。关键词：民营企业 税收政策 促进 完善IITax Policy Research for Development of Private EnterpriseAbstract: Since 1978, after nearly 40 years of development, the private economy is a
7、 huge breakthrough, the number of private enterprises linear increase, development of private enterprises to private entrepreneurs, whether on their own or from their contributions to the community have made considerable effect: the development of private enterprise private business owners make the
8、quality of life is improved. At the societal level, stimulating the development of private enterprises universal economic growth, ease the employment pressure, contributed to the gross national product. The status and role of private enterprise has not be underestimated, the government also increasi
9、ng emphasis on the development of private enterprises, private enterprises but because of their own characteristics lead to private enterprises is difficult to become bigger and stronger. In order to adapt to the current economic situation, the Government has taken a series of measures to support pr
10、ivate enterprises, as a means of macroeconomic regulation and control of tax policy is playing an important role. But now promoting the development of private businesses and tax policy is not perfect, and even some tax policy inhibits the development of private enterprises. Firstly, the concept, cha
11、racteristics and role of the private enterprises were summarized and talk about the current situation of the development of private enterprises and the problems encountered. Then expounded Chinas current tax policies and the related problem analysis, citing the international success some countries u
12、se tax policy to drive development of private enterprises, the United States, Britain, Japan, they have a lot of deals in the development of private enterprises promoting tax policy. Finally, suggestions for private enterprises in tax problems such as adjusting tax policies and improve the private e
13、nterprises to establish and improve the tax policy, tax policy to provide comprehensive support for the development of private enterprises from the tax system, tax collection and other aspects.Key words: Private Enterprise；tax policy；promotion；perfect1引 言从 1978年至今民营企业经过近 40年的快速发展，已成功的站在一个新的历史舞台上。在这
14、40年的发展历程中民营企业的发展可谓是乘风破浪，经历了种种的困难与挑战，1994年的税制改革可谓是一次沉重的打击,这严重阻碍了民营企业的发展。虽然现如今的民营企业已经在市场经济中占有重要的位置，但是民营企业的发展仍然有阻碍。尤其在全球经济并不繁荣的环境下,民营企业的发展更是备受打击。虽然，从中央到地方政府的政策中，都提供了一定的政策支持但并没有明显的成效，所以政府需要为之提供有效的政策以便促进民营经济更快更好的发展。税收政策在调节国民经济的发展中有着重要的作用，但是目前的税收政策在促进民营企业的发展过程中仍然存在很多问题。这些问题也不是不能解决的，如果这些问题能够有所完善，民营企业的发展会更加
15、顺畅。就像一些经济发达的国家，很多都是通过完善税收体系来带动民营经济的。文章对我国的民营企业作了介绍，并分析了现行的政策存在的问题，同时列举了一些发达国家成功运用税收政策促进民营企业发展的国家并借鉴他们的经验结合我国的具体情况，完善我国的税收体制。2第 1 章 民营企业的概述1.1 我国民营企业的概念至今，关于我国的民营企业的概念并没有一个权威的机构（组织）给出一个明确的定义，大都是根据范围对民营企业进行定义的：最广义的，除国有企业以外的所有企业；范围稍小的，在广义范围的基础上扣除外商投资企业；狭义的，仅指个体经营、私营和以私营企业为主的联营企业。本文是从狭义的民营企业的定义着手研究。1.2
16、我国民营企业的特点民营企业的特点主要有：（1）规模小，经营灵活，具有很强的适应市场的能力，可以快速转型。（2）生存时间较短。主要是因为，民营企业家最开始创办企业时，大都是一家人一起艰苦奋斗，才可以在市场上立足。但是在长期的发展过程中，民营企业就会在管理问题上出现家族分歧，在市场竞争和家庭矛盾的双重压迫下，民营企业很难继续生存下去。（3）管理混乱，民营企业最开始建立时规模小，业务少，大都是家庭式的管理，在其不断发展过程中，势必要触碰标准化的管理。在两种管理模式碰撞过程中，就会出现一种难以逾越的混乱。（4）人才缺乏，一方面是因为从业人员大都想进外企或国企，另一方面是民营企业自身的问题，不注重对人才
17、的培养。1.3 民营经济对国家税收的贡献在明确了民营企业的定义后以下是国家统计局和税务局给出的正式的公开的数据，分析国有、民营和外资经济在我国税收上的贡献。总体的税收贡献：表 1.1 2015年 9种企业类型税收收入情况表 单位：亿元、%企业类型 国家税收总额 同比增长 税收所占比重税收收入合计 136021.48 5.0 100.0国有及国有控股 43185.52 8.4 31.7其中：国有企业 16129.57 1.2 11.9集体企业 891.24 -10.1 0.73股份合作企业 622.5 -3.1 0.5股份企业 67615.09 8.8 49.7私营企业 12944.58 3.7
18、 9.5涉外企业 24762.96 -0.6 18.2个体企业 6585.14 -0.9 4.8其他企业 6470.65 12.3 4.8其中在股份企业中私营控股的股份企业税收约占全国税收的 31.5%左右，由表可知广义的民营经济所贡献的税收占全国税收的 68.3%。 表 1.2 2014年三个概念民营经济和公有与非公有制经济税收比重表 单位：亿元、%企业类型 税收总额 比例 备注税收合计 136021.48 100.0国有及国有控股企业 43186.52 31.7涉外企业 24762.96 18.2广义的民营 68.3内资民营 52.3狭义民营 51私营个体 19529.72 14.3 自然
19、人控股的私营和个体公有 34 国有和集体及其控股非公有 66 国家及集体控股外的全部根据上面两个表格不难看出，民营经济对我国税收的巨大贡献。1.4 我国民营企业的地位及作用民营企业经过近 40年的发展，早已经占据了重要的位置。国家主席习近平在今年的3月 4号曾作出重要的指示。再一次强调了民营企业的重要的，没有办法取代的位置，以及对待民营企业的态度就是要帮助民营企业平稳、快速、安全的发展。要让民营企业前进的脚步赶上我国经济发展的步伐。总书记的指示足以表明民营企业的地位，当然民营经济的地位是由其作用决定的。国家之所以会加大对民营企业的扶持，促进其发展，就是因为民营企业展现出其他的经济体制所无法替代
20、的作用：(1)民营经济的发展有利于 政府和企业分开、企业所有权4与经营权归属不同的利益主体。(2)可以增加供给、提高国民生产总值。(3)个体民营经济人数相对较少，且容易获得劳动力、范围分布广泛、缓解我国就业压力这是民营经济自身的优势体现。(4)民营经济在很大程度上可以提高生产效率。因为民营企业的经营者一般都是民营企业主，他们必须自给自足，只要懈怠就有可能濒临破产。这种境况下民营企业家必须努力，老板带动员工，调动生产积极性。民营经济的作用决定着其无法代替的地位，这种情况下财税政策只有顺应这种情况加强对民营企业的帮助才能带动我国经济。1.5 我国民营企业的发展现状及遇到的问题自 1978年至今，民
21、营企业有着 40多年的发展历程，在我国经济中有着重要的位置。相关数据显示，现在国家 50%以上的税收来源于民营企业，提供了 80%以上的就业岗位，缓解了我国的就业压力，70%以上的专利权来源于民营企业。还有一个非常引人注目的数字，国家统计局的数据显示，截止到 2014年民营企业在固定资产的投资高达 321576亿元，占到国民经济固定资产投资总额的 64.3%，可见民营企业的位置越来越重要，越来越难以超越，但是民营企业的发展并不太顺利。首先，自身缺陷。前面我们已经提到了民营经济的特点，这些特点是民营企业自身存在的，从特点中可以发现民营经济要想发展必须要克服他们自身的问题。单单改变外部条件并不能从
22、本质上解决民营企业遇到的障碍。就从企业内部管理方面来说，大多数民营企业的管理制度是有问题的，一旦出现管理混乱，企业的管理层就无法作出决策或者是无法做出有效的决策，没有正确的决策，企业只能止步不前。其次，市场环境差。市场中存在较多规模较小的企业,信誉低,缺少担保,以至于融资更加困难。例如,最近崛起的民营日化企业缺少资金,且银行不好判断其经营状况和发展前景,这将直接导致银行并不优先考虑贷款给这些企业。而资金状况又是影响企业发展的决定因素。前一段时间,个别社会债务违约导致社会信用不理想,银行纷纷捂紧自己的口袋，不敢借钱给企业,企业周转迟钝,因为害怕货物出去了却收不到钱。可以想象，在这种境况企业很难发展。再者就是观念处境堪忧。从广东的情况来看，主要问题是很多的民营企业家追求富裕舒适的生活状态,不愿承担资金风险，这种心理让他们在资本市场面前难以迈步,没有资金的支持企业发展就很难有所突破,这导致广东民营企业的发展只能停留在产品的简单
