1、某大学附属医院扩建项目环境影响报告书前 言一、项目背景及建设意义近年来，我国大力发展非公立医疗机构，国务院关于印发“十二五” 期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知（国发201211 号）、卫生部关于做好区域卫生规划和医疗机构设置规划 促进非公立医疗机构发展的通知（卫规财发201247 号）等文件均明确：大力发展非公立医疗机构。放宽社会资本举办医疗机构的准入，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员（包括港、澳、台地区）依法开办私人诊所，鼓励社会资本举办和发展具有一定规模、有特色的医疗机构。在此背景下，某大学附属医院扩建项目
2、。医院的总用地面积为 52.5 亩（35000 平方米），建筑面积为 66942.50 平方米，核定病床位 800 张，为三级乙等综合性医院。该项目建设过程及建成投入使用后，将会对周围环境产生一定的影响。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、浙江省环境保护条例的有关要求，该建设项目必须报批建设项目环境影响评价文件。为此，某大学附属医院委托黄石市绿创环保科技有限公司所承担了本项目的环境影响评价工作。环评单位接受委托后，即成立了专业技术人员参加的环评项目课题组，并组织有关环评技术人员赴现场进行勘察及收集有关资料。根据环境影响评价有关的规范和技术要求，编制了某大学附属医院扩建项
3、目环境影响报告书，以供建设单位上报审查。2、建设单位简介宁波东新建筑有限公司三、前期工作情况2016 年 7 月 28 日宁波市发改委同意项目立项，开展项目前期工作。需要说明的是，某大学附属医院项目现仅处于项目可研阶段，对于本项目在运营过程中可能实施的辐射、照射活动规模，可能配置的电磁辐射设施、药品数量等在现阶段暂无法明确下来。为此，对于本项目在医疗、诊断和科研工作中因伴有辐射照射活动而需进行的辐射项目环境影响评价，建设单位已承诺：将另行委托具有相关资质某大学附属医院扩建项目环境影响报告书的评价某大学附属医院扩建项目环境影响报告书单位进行专项环境影响评价，本报告书中将不涉及有关辐射影响评价内容
4、。四、主要环境问题本次环境影响报告书主要关注以下环境问题： （1）通过对本项目所在地区环境质量现状分析，弄清区域的大气环境、地表水环境、声学环境和生态环境质量现状，对其进行评价。（2）针对本项目的性质和外环境特征，预测项目建成后周围环境和本项目相互之间影响程度和范围，对本项目环境保护方面的可行性作出结论。（3）通过环境影响评价和对项目拟采取的污染防治措施分析，提出相应的环保对策、措施和建议，最大限度地降低其对环境造成的负面影响，充分发挥项目建设所产生的社会效益、经济效益和环境效益，同时为其环保设计和实施环境管理提供依据。五、报告书主要结论结合报告书后续具体分析，本次环境影响评价报告书主要结论如
5、下：本建设项目符合国家产业政策，符合区 域 相 关 规划要求，同周边环境相容，其选址合理，总平面布置合理。建设单位只要严格落实环境影响评价报告书和工程设计提出的环保对策及措施，严格执行“ 三同时”制度，确保项目所产生的污染物达标排放，则项目在所选地址建设从环境角度而言是可行的。六、协作单位及协作分工情况主要参加单位分工如下：（1）评价单位：某市环保科技有限公司（负责本项目环境影响报告书的编写）（2）建设单位：某市建筑有限公司，提供工程技术资料，负责公众参与材料的公示与调查等工作。（3）监测单位：某市环境监测中心，负责环境质量现状监测。某大学附属医院扩建项目环境影响报告书0目录1 总则 .31.
6、1 评价目的及原则 .31.1.1 评价目的 .31.1.2 评价原则 .31.2 编制依据 .41.2.1 国家法律、法规和政策 .41.2.2 地方性法规及规范性文件 .41.2.3 技术规范 .51.2.4 其它资料 .61.3 环境评价标准 .61.3.1 质量标准 .61.3.2 排放标准 .71.4 评价等级、评价范围和评价因子 .91.4.1 评价等级 .91.4.2 评价范围 .111.4.3 评价因子 .121.5 评价内容及评价重点 .131.6 污染控制与环境保护目标 .131.6.1 污染控制目标 .131.6.2 环境保护目标 .131.7 评价工作程序 .152 项
7、目概况与工程分析 .162.1 项目基本概况 .162.2 建设项目至情况 .162.3 建设规模 .162.4 项目主要经济技术指标 .16某大学附属医院扩建项目环境影响报告书12.5 建设内容 .172.6 床位数及人员编制 .182.7 平面布局及功能任务 .182.7.1 门诊综合楼功能布局 .182.7.2 住院楼功能布局： .192.7.3 感染楼功能布局 .192.7.4 后勤楼功能布局 .192.7.5 总平面布局 .192.8 施工计划及进度安排 .202.9 主要设备 .202.10 公用工程 .222.10.1 给水工程 .222.10.2 排水工程 .222.10.3
8、供电工程 .232.10.4 防雷与接地 .232.10.5 通风空调系统 .242.10.6 医疗气体系统 .242.10.7 消防系统 .242.10.8 热水系统 .242.10.9 燃料供应 .242.10.10 衣物洗涤 .242.10.11 垃圾收集系统 .243 参考文献 .254 致谢 .26某大学附属医院扩建项目环境影响报告书21 总则1.1 评价目的及原则1.1.1 评价目的（1）通过现场踏勘及资料分析，查清拟建项目周围的自然环境、社会经济、生态环境现状；（2）通过工程分析，摸清工程建设的规模和主要内容，分析施工期和营运期的主要污染环节、污染类型、排污方式及污染程度，预测对
9、环境的影响范围，提出切实可行的污染防治措施，在达标排放的前提下，制定污染物排放的总量控制指标；（3）从技术、经济角度分析和论证拟采取的环保措施的可行性，必要时提出替代方案；（4）明确拟建项目所处位置是否符合规划要求，并且对项目选址及平面布置合理性进行分析；（5）从环境保护角度对本项目建设的可行性作出明确结论，为主管部门决策和环境管理提供依据。通过上述工作，论证项目在环境方面的可行性，提出环境影响评价结论，使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。1.1.2 评价原则为达到上述工作目的，在实施环境影响评价的工作过程中，把握以下原则。（1）严格执行国家环保总
10、局“总量控制” 、“源头控制”的要求，以“ 清洁生产”为纲，评价该项目从源头和全过程控制污染的水平，论证工艺先进性。（2）加强类比调查，充分利用国内同类型医院的“三废” 治理经验，增强本项目环境影响评价的实用性和可靠性。（3）充分利用已有的环境影响评价资料和监测数据，避免重复性工作，缩短评价周期。（4）环评工作坚持有针对性、科学性和实用性原则，对该建设项目产生的环境影某大学附属医院扩建项目环境影响报告书3响及危害给出客观而公正的评价。1.2 编制依据1.2.1 国家法律、法规和政策（1） 中华人民共和国水污染防治法（2008 年 2 月 28 日修订）；（2） 中华人民共和国水污染防治法实施细
11、则（中华人民共和国国务院 2000年第 284 号）；（3） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005 年 4 月）；（4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996 年 10 月）；（5） 中华人民共和国水土保持法，（2010 年 12 月 25 日）；（6） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539 号）；（7） 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715 号）；（8） 国务院关于印发“十二五” 期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知（国发201211 号）；（9） 卫生部关于做好区域卫生规划和医疗机构设置规划 促进非公立医疗机构发展的通
12、知（卫规财发201247 号）；（10） 建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第 253 号）；（11） 环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号文）；（12） 建设项目环境影响评价分类管理名录（2008 年 8 月 15 日修订通过）；（13） 产业结构调整指导目录（2011 年本）修订（2013 年 2 月 16 日）；（14） 国 家 危 险 废 物 名 录 （ 2008 年 环 保 部 令 第 1 号 ） ；（15） 危 险 废 物 污 染 防 治 技 术 政 策 （ 环 发 2001 199 号 ） ；（16） 危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第 5
13、 号，1999 年 10月 1 日起施行)；（17） 医 疗 卫 生 机 构 医 疗 废 物 管 理 办 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 卫 生 部 令 第 6号 ）（18） 医 疗 废 物 管 理 条 例 (国 务 院 国 发 ， 2003 年 6 月 4 日 )；（19） 医疗废物分类目录（卫医发2003287 号）。某大学附属医院扩建项目环境影响报告书41.2.2 地方性法规及规范性文件（1）浙江省环境保护条例（浙江省环境保护厅、浙江省人大常委会法制工作委员会，2010.11.1）（2）浙江省环境保护局环监(2002)46 号文：关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见，2002 年
14、 4 月 10 日；（4）浙江省地表水环境功能区划（浙江省水利厅、浙江省环境保护局，2003年 10 月）；（5）浙江省淮河流域水污染防治条例（1993 年 9 月 14 日，浙江省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）；（6）浙江省污染源排放口规范化整治管理办法（环法函2005114 号）（7）浙江省人民政府办公厅关于加强建设项目环境影响评价工作的通知（皖政办201127 号）；（8）浙江省建设项目环境影响评价文件审批权限规定环评2008118 号（2008.7.15）；（9）浙江省环境保护厅建设项目社会稳定环境风险评估暂行办法（环法（2010）193 号）；（7）浙江省环境保护局，环
15、监200246 号文关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见， 2002 年 4 月；（8）浙江省环境保护局，环评2006113 号文印发加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定(试行)的通知(2006.6.6) ；（9）浙江省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知，浙环发201391 号，2013 年 10 月 18 日。1.2.3 技术规范（1） 环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2011）；（2） 环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；（3） 环境影响评价技术导则地表水环境（HJ/T2.3-93）；（4） 环境影响评价技术导则地下水环境（
16、HJ610-2011）；某大学附属医院扩建项目环境影响报告书5（5） 环境影响评价技术导则声环境，（HJ2.4-2009）；（6） 环境影响评价技术导则生态影响，（HJ19-2011）；（7） 建设项目环境风险评价技术导则，（HJ/T169-2004）；（8） 医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准(HJ 421-2008)；（9） 医疗废物集中处置技术规范（试行）(环发2003206 号，2003 年 12月 26 日实施)；（10） 医疗废物转运车技术要求（GB19217-2003 ）；（11） 医 院 污 水 处 理 技 术 指 南 （ 环发2003197 号） ；（12） 综 合 医
17、院 建 设 标 准 （ 建 标 2008164 号 ） ；1.2.4 其它资料（1）本项目环境影响评价委托书；（2）黄石市绿创环保科技有限公司提供的本项目的相关图纸及相关技术资料；（3）宁波市环境保护局环境影响评价执行标准的确认函，2013.11；（4）宁波市建筑设计院可行性研究报告，2012 年 7 月；（5）宁波市总体规划（20112030）。1.3 环境评价标准1.3.1 质量标准（1）项目的纳污水体含有放射性污染物、病原菌，水体功能为主要农业用水及一般景观水域，执行地表水环境质量标准（GB 3838-2002）V 类标准（见 表 1-1）。表 1-1 地表水环境质量标准（GB 3838
18、-2002） 单位：mg/L（pH 除外）项目 水温 pH CODCr BOD5 DO 总氮 NH3-NV 类标准周平均最大温升1周平均最大温降2 69 40 10 2 2.0 2.0项目 石油类 总磷 挥发酚 汞 铬 镉 粪大肠菌群 LASV 类标准 1.0 0.4 0.1 0.0001 0.1 0.01 40000 个/L 0.3（2）项目所在地属于大气功能区划中的二类区，NO 2、SO 2、PM 10 执行环境空气质量标准（GB 30952012）二级标准；硫化氢及氨执行工业企业设计卫生标准(TJ36 79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度；详见 表 1-2。某大学附属医院扩建项目环
19、境影响报告书6表 1-2 环境空气质量评价标准标准限值 mg/Nm3污染物名称 评价标准 小时平均日平均年平均NO2 0.24 0.12 0.08SO2 0.50 0.15 0.06PM10环境空气质量标准（GB 30951996）(2000 年修订版)二级标准 0.15 0.10硫化氢 最高容许浓度 0.01氨工业企业设计卫生标准 (TJ3679)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度 最高容许浓度 0.20（3）项目执行声环境质量标准（GB30962008 ）2 类、交通干道两侧执行4a 类标准。(见 表 1-3)。表 1-3 声环境质量标准（摘录） 类别 昼间 dB（A） 夜间 dB（A）
20、2 60 504a 70 55（4）地下水环境质量标准根据地下水环境质量标准（GB/T14848-93），本次评级地下水标准执行 类标准。表 1-4 地下水质量评价标准单位：除特殊说明外为 mg/L项目 标准 项目 标准 项目 标准 项目 标准挥发酚 0.002 硝酸盐氮 20 砷 0.05 氨氮 0.2总硬度 450 亚硝酸盐氮 0.02 铁 0.3 pH 6.58.5氟化物 1.0 高锰酸盐指数 3.0 汞 0.001 氯化物 250总氰化物 0.05 溶解性固体 1000 锰 0.1 硫酸盐 250六价铬 0.05 总大肠菌群 3.0 个/L 镉 0.01 色度 15 度1.3.2 排放标准1.3.2.1 水污染物排放标准宁波市北区污水处理厂正常运行前，废水经医院内污水处理站处理，处理达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005) 表 2 中的排放标准后，排入污水处理厂；宁波市北区污水处理厂正常运行，且本项目与污水处理厂管网接通后，废水经医院内污水处理站处理达到预处理标准后接管，送宁波市北区污水处理厂处理，达到
