1、贞 丰 县 吉 荣 烟 花 爆 竹 批 发 有 限 责 任 公 司仓 库 建 设 项 目环 境 影 响 报 告 书(送审稿)湖北永业行评估咨询有限公司2017.31目录1、概述 .11.1 项目由来 .11.2 评价的目的与指导思想 .11.3 环评工作过程 .21.4 关注的主要环境问题 .21.5 主要结论 .22、总则 .42.1 编制依据 .42.2 环境影响识别与评价因子筛选 .62.3 区域环境功能区划 .72.4 评价标准 .82.5 评价工作等级 .102.6 评价范围、重点及时段 .122.7 与环境保护目标 .132.8 建设方案环境比选 .133、建设项目工程分析 .18
2、3.1 搬迁前原有项目概况 .183.2 建设项目概况 .183.3 工程分析 .194、环境现状调查与评价 .284.1 自然环境概况 .284.2 环境质量现状 .305、环境影响预测与评价 .355.1 施工期环境影响回顾性分析 .355.2 运营期环境影响评价 .395.3 环境风险评价 .466、污染防治措施及可行性论证 .686.1 施工期污染防治措施回顾性评述 .686.2 运营期污染防治措施评述 .717、环境影响经济损益分析 .747.1 环保投资 .747.2 环境损益分析 .758、环境管理与监测计划 .768.1 环境保护管理 .768.2 环境监测计划 .7928.3
3、“三同时”竣工验收一览表 .799、结论 .819.1 项目概况 .819.2 环境现状评价 .819.3 环境影响评价结论 .819.4 环境风险结论 .839.5 环境影响经济损益分析 .849.7 环境管理与监测计划 .849.8 公众参与结论 .849.9 以新带老措施 .859.10 报告书总结论 .85附 图附图 1：平面布置图附图 2：地理位置图附图 3：外环境关系图附图 4：评价区水系图附图 5：监测布点图附图 6：项目现状图附 件附件 1：营业执照附件 2：经营许可证附件 3：土地证明附件 4：省安监局文件附件 5：委托书附件 6：监测报告附件 7：安评报告结论11、概述1.
4、1 项目由来贞丰县吉荣烟花爆竹批发有限责任公司仓库建设项目始建于 2008 年 12 月，原址位于贞丰县珉谷镇杨家山，占地 6000m2，原仓库因不满足国家对烟花爆竹储存仓库的标准化要求，原仓库停止使用，经各级主管部门同意，项目迁至贞丰县者相镇平桥村高龙坡组重新进行建设，新址占地 0.66 公顷，总投资 120 万元，建设仓库、值班室及其它附属设施，从事烟花爆竹的仓储活动。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（国务院第 253 号令）等有关规定，应对该项目进行环境影响评价。按照建设项目环境保护分类管理名录，危险品仓储项目须编制环境影响报告书。为此
5、，贞丰县吉荣烟花爆竹批发有限责任公司于 2016 年 12 月 25 日正式委托湖北永业行评估咨询有限公司承担本项目的环境影响评价工作，湖北永业行评估咨询有限公司接受委托后，立即组织技术人员踏勘现场、搜集相关资料，并依据建设单位提供的可研报告及相关材料，对该建设项目进行环境影响评价。经现场确认，本项目已于 2009 年 7 月建成并投入使用，本次环评属于补办环评。本次环评工作的主要任务是：根据国家和地方有关的环境保护法规和相应的标准，在调查与分析本项目所在区域及其周围环境现状、区域开发规划的基础上，预测本项目营运阶段可能对周围环境造成的影响，并针对性地提出有利于项目建设和环境保护的措施和建议，
6、以实现项目建设与环境建设同步、协调发展的目标。1.2 评价的目的与指导思想本次评价的目的是通过对该项目周围环境现状的调查和监测，掌握评价范围内的环境质量现状以及环境特征。通过分析选址的合理性，分析项目建设前后污染物的排放状况，结合项目所在地区环境功能区划要求，预测该项目建成后对周围环境的影响程度和范围，综合考虑建设项目开发活动特征和环境特征，通过对污染治理设施的技术、经济和环境论证，从环保角度提出相对合理的措施和建议。同时，从环境保护角度论证项目建设的可行性，为项目审批部门决策、项目的环境管理提供依据。评价以实现发展经济，同时保护环境为指导思想，强调科学性、客观性与针对性、实用性的统一，力求全
7、面、客观、公正地评价建设项目对环境的影响。在评价过程中2主要贯彻“达标排放 ”和“可持续发展”的原则，贯彻执行国家、省及地方颁布的有关环境保护法律、法规、和技术规范。1.3 环评工作过程1.3.1 方案编制工作程序环评工作共分三个阶段，包括前期准备、调研和工作方案，分析论证和预测评价，环评文件编制三个阶段。工作程序见图 1。2、报告编制工作概况及完成工作量湖北永业行评估咨询有限公司接受贞丰县吉荣烟花爆竹批发有限责任公司仓库建设项目环境影响评价工作。即组建了项目组，确定了项目负责人。本项目先期进行报告编制的各项准备工作，包括收集资料、现场调查、提交环境监测方案等，待环境监测报告由有资质单位监测完
8、成后，经综合分析、预测，编制本环评报告文本。1.4 关注的主要环境问题贞丰县吉荣烟花爆竹批发有限责任公司仓库建设项目关注的主要环境问题为：(1)选址的合理性，(2)项目的环境和安全风险评价，(3)运营期的环境管理1.5 主要结论(1)产业政策符合性结论本项目符合产业政策与相关规划要求，并已经取得备案许可，因此产业政策是符合相关规定的。(2)环境风险评价结论本项目事故的风险度小于 0.0084 次/a，其风险水平是可以接受的。(3)环境影响分析结论本项目不涉及生产，仅运输会产生噪声和扬尘，管理人员极少，因此仅产生少量生活废水和生活垃圾，对环境影响极小。3图 1-1 环境影响评价工作程序贞丰县吉荣
9、烟花爆竹批发有限责任公司仓库建设项目符合国家产业政策和地方产业政策要求；本项目不涉及烟花炮竹生产，在污染防治措施等“三同时” 措施实施后，项目的废气、废水、噪声等污染物可以实现达标排放，对环境的影响很小，项目建设不会影响项目所在区域现有的环境功能要求，其影响在可接受范围内。从环境保护角度，本评价认为建设项目可行。42、总则2.1 编制依据2.1.1 有关建设项目环境影响评价的法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订) ；(2)中华人民
10、共和国大气污染防治法(2015 年 8 月 29 日修订，2016 年 1 月 1 日起施行) ；(3)中华人民共和国水污染防治法(2008 年 03 月 25 日)；(4)中华人民共和国噪声污染防治法(1996 年 10 月 29 日)；(5)中华人民共和国环境影响评价法(2016 年 9 月 1 日)；(6)中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 2 月 29 日修订)；(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015 年 4 月 24 日修正版)；(8)中华人民共和国城乡规划法(2008 年 1 月 1 日起施行)；(9)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发20053
11、9 号，2005年 12 月 3 日) ；(10)关于加强环境保护工作的若干规定(国务院国发199631 号)；(11)建设项目环境保护管理条例(国务院第 253 号令(1998 年)；(12)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部第 33 号令)；(13) 关于发布 环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015）(国家环保部，公告 2015 年 第 17 号)；(14) 促进产业结构调整暂行规定(国发200540 号)；(15) 产业结构调整目录(2011 本)( 修正)(2011 年 3 月 27 日国家发展和改革委员会第 9 号令公布，根据 2013 年 2 月 16 日
12、国家发展改革委第 21 号令公布的国家发展改革委关于修改有关条款的决定修正) ；(16) 关于印发 的通知(环办2013103 号 )；5(17) 限制用地项目目录(2012 年本) 和禁止用地项目目录(2012 年本)的通知(一)，国土资源部 /国家发展与改革委员会，国土资发(2012)98 号，2012 年 5 月；(18) 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(国发20107 号)；(19) 危险化学品安全管理条例(2011 年 2 月 16 日国务院第 144 次常务会议修订通过) ，2011 年 12 月 1 日起施行；(20) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(
13、环发201298 号文)(21) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环境保护部环发201277 号文 )；(22)关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知(环办20125 号)；(23)关于开展排污口规范化整治工作的通知(国家环境保护总局、环发199924号文) ；(24)大气污染防治国十条(2013 年 6 月 14 日国务院常务会议)；(25)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337 号)；(26)国务院关于重点区域大气污染防治“ 十二五” 规划的批复(国函2012146 号)；(27)关于发布 建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告(环境保护部公告
14、2012 年 8 月 15 日第 51 号)；(28)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环境保护部、环发(2012)98 号)；(29)关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知(环境保护部，环办2012134 号) ；(30)国务院令第 455 号，烟花爆竹安全管理条例（2006.1.11 起施行）；2.1.2 地方性法规及规范性文件(1)贵州省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定(黔府发200637号)；(2)贵州省环境保护条例(2009 年 6 月 1 日) ；(3)贵州省水土保持条例(2013.3.1) ；(4)贵州省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定(黔
15、府发200637号)；6(5)贵州省水功能区划 (黔府函201530 号)；(6)贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011 年 3 月；(7)贵州省烟花爆竹批发企业储存仓库安全管理规范（试行）(黔安监危化字20074 号)；(8)省安全监管局转发关于切实加强当前烟花爆竹安全监管重点工作的通知的函（黔安监管三函201512 号）。2.1.3 技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)；(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)；(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93)；(4)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2
16、016)；(5)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)；(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)；(7)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及其修改单的规定要求(环保部公告，公告 2013 年 36 号)；(8)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)及其修改单的规定要求(环保部公告，公告 2013 年 36 号)；(9)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)(国家质监总局国家标准化管理委员会) ；2.1.4 与建设项目相关的批复文件(1) 烟花爆竹建设项目安全许可意见书；(2)烟花爆竹经营（批发）许可
17、证；(3)营业执照 。2.1.5 有关技术文件(1)贞丰县吉荣烟花爆竹批发有限责任公司提供的有关项目的其他资料。2.1.6 委托文件环境影响评价工作委托书。2.2 环境影响识别与评价因子筛选2.2.1 环境影响识别7通过对该项目各主要工程行为的调查、了解，分析其对地表水环境、大气环境、声环境、固体废物、居住环境等环境要素可能产生的影响，建立主要环境影响因素识别矩阵。详见表 2-1。表 2-1 环境影响因素识别表影响分析环境因素短期影响长期影响可逆影响不可逆影响直接影响间接影响大气环境 地表水环境 地下水环境 声环境 土地利用 农田生态生产运营期地表形态变化 2.2.2 主要环境影响要素识别结果
18、分析根据上述环境影响识别矩阵分析，项目在不同阶段的主要环境影响因素包括：固体废物及职工生活垃圾对环境产生一定影响。生活污水将对地表水体产生不利影响。车辆运输噪声将对附近居民产生一定影响。2.2.3 评价因子筛选在建设项目工程概况和环境概况分析的基础上，通过对各种环境要素影响的进一步分析，根据工程特征、污染物排放特征、污染物的毒性、污染物环境标准和评价标准，确定该项目的环境现状评价因子、环境影响预测因子和总量控制因子，建设项目评价因子见表 2-2。表 2-2 主要环境影响评价因子一览表主要污染因子主要污染源水体 大气 声环境 固体废物主体工程 烟花爆竹仓库 / / / 废弃包装值班室、综合楼 少量生活废水 食堂油烟 生活噪声少量生活垃圾配套工程消防水池 / / / /储运工程 道路运输 / 运输扬尘、尾气 交通噪声 /2.3 区域环境功能区划评价区环境功能区划如下表 2-3。表 2-3 建设项目环境功能区划一览表序号 项目 类别1 地表水环境功能区 项目 3km 范围内无长流水系，执行地表水环境质量标准 (GB3838-2002)类标准。
