1、英吉沙山水水泥有限公司英吉沙县阿里瓦斯塔克山（水泥用）石灰岩矿山建设项目新疆天地源环保科技发展股份有限公司 I目 录1 概述 .11.1 建设项目背景 .11.2 建设项目特点 .11.3 环境影响评价的工作过程 .11.4 关注的主要环境问题 .21.5 环境影响报告书的主要结论 .22 总则 .32.1 编制依据 .32.2 评价目的及评价原则 .62.3 指导思想 .82.4 环境影响因素识别与评价因子筛选 .82.5 评价标准 .102.6 评价工作等级和评价范围 .122.7 评价内容及评价重点 .162.8 评价时段 .162.9 环境保护目标与污染控制目标 .163 工程概况与工
2、程分析 .183.1 项目基本情况 .183.2 项目组成 .193.3 矿产资源概况 .203.4 开采方案 .223.5 公用工程 .263.6 矿山总平面布置 .283.7 废石场选址合理性分析 .303.8 英吉沙山水水泥有限公司简介 .323.9 工程分析 .334 环境现状调查与评价 .424.1 自然环境概况 .42英吉沙山水水泥有限公司英吉沙县阿里瓦斯塔克山（水泥用）石灰岩矿山建设项目新疆天地源环保科技发展股份有限公司II4.2 社会环境概况 .524.3 环境质量现状 .544.4 生态环境现状调查与评价 .595 施工期环境影响分析 .615.1 大气影响分析 .615.2
3、 废水排放影响分析 .615.3 噪声影响分析 .625.4 固体废弃物影响分析 .625.5 施工期生态环境影响分析 .626 运营期及闭矿期环境影响分析 .646.1 大气环境影响分析 .646.2 水环境影响分析 .686.3 噪声影响分析 .696.4 固体废物影响分析 .716.5 振动环境影响分析 .736.6 生态环境影响分析 .766.7 矿山地质灾害影响分析 .816.8 尾矿库环境风险评价 .836.9 规划符合性分析 .836.10 清洁生产分析 .867 环境保护措施及其可行性论证 .897.1 大气污染物防治措施 .897.2 水污染物防治措施 .907.3 噪声污染
4、物防治措施 .917.4 固体废物污染物防治措施 .927.5 生态恢复措施 .937.6 闭矿期环保措施 .947.7 矿山的生态恢复建设 .957.8 废石堆场环境风险防范措施 .988 经济损益分析 .1008.1 分析方法 .100英吉沙山水水泥有限公司英吉沙县阿里瓦斯塔克山（水泥用）石灰岩矿山建设项目新疆天地源环保科技发展股份有限公司 III8.2 环保投资估算 .1008.3 社会效益 .1008.4 项目经济效益分析 .1018.5 结论 .1019 环境管理、环境监理与环境监测 .1029.1 环境管理 .1029.2 环境监测计划 .1049.3 环境保护行动计划 .1059
5、.4 竣工验收 .1079.5 环境监理 .10810 环境影响评价结论 .11210.1 项目概况 .11210.2 环境现状 .11210.3 工程分析及环境影响分析结论 .11310.4 风险评价结论 .11610.5 产业政策符合性、总量控制分析结论 .11610.6 环境经济效益分析结论 .11710.7 总量控制 .11710.8 清洁生产 .11710.9 公众参与结论 .11710.10 综合评价结论 .11710.11 建议与要求 .118英吉沙山水水泥有限公司英吉沙县阿里瓦斯塔克山（水泥用）石灰岩矿山建设项目新疆天地源环保科技发展股份有限公司IV英吉沙山水水泥有限公司英吉沙
6、县阿里瓦斯塔克山（水泥用）石灰岩矿山建设项目新疆天地源环保科技发展股份有限公司 11 概述1.1 建设项目背景为响应国家对口支援新疆工作会议精神，山东山水集团有限公司在英吉沙县建有一条 5000t/d 新型干法水泥熟料生产线，为解决原料石灰岩的问题，公司拟开发英吉沙县阿里瓦斯塔克山的石灰岩矿作为水泥原料。矿区中心地理坐标（西安 80 坐标系）为东经 760737.78、北纬 384145.23，距离英吉沙山水水泥厂 5km，距新疆英吉沙县城约 25km，隶属英吉沙县依格孜牙乡管辖，西距英吉沙县依格孜牙乡 7km。1.2 建设项目特点本矿山建设规模为年产水泥用石灰岩 45 万 t，服务年限 29
7、.08 年，采用露天开采方式，矿区面积 0.852km2，开采标高为 1586-1793m。矿山属新建矿山，矿区内未进行采掘活动，正在办理相关手续，前期已开展矿区地质普查、矿权评估咨询、设计详查报告、初步设计和开发利用方案等一系列工作。本项目主要为石灰岩矿露天开采工程，从项目的建设内容和特点看，项目既具有一般污染型项目性质，还具有生态破坏的特性。施工期的环境影响主要针对项目区周围大气环境、声环境及生态环境短期的不利影响。生产期的污染物防治重点是矿山开采过程产生的无组织粉尘矿石及废渣运输过程汽车尾气、机械噪声、废石堆场产生的生态影响。1.3 环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法
8、以及国务院第 253 号令建设项目环境保护条例的规定，2015 年 12 月，受英吉沙山水水泥有限公司委托，新疆天地源环保科技发展股份有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。在接受委托后，我单位即派有关人员对该项目进行实地踏勘和资料收集，在听取该项目主管环保部门的意见后，按有关环评技术规范及有关规定，编制完成了该项目环境影响报告书，在报送环保行政主管部门审批后，可作为本项目环保工作和主管部门进行环境管理决策的依据之一。按照环境影响评价技术导则的技术规范要求，该项目遵循如下工作程序图编制完成项目环境影响报告书，见图 1.3-1。 英吉沙山水水泥有限公司英吉沙县阿里瓦斯塔克山（水泥用）石灰岩矿山建
9、设项目新疆天地源环保科技发展股份有限公司2图 1.3-1 环境影响评价工作程序框图1.4 关注的主要环境问题 本项目主要为石灰岩矿露天开采工程，本项目生产污染物防治重点是矿山开采过程产生的无组织粉尘矿石及废渣运输过程汽车尾气、机械噪声、废石堆场产生的生态影响。本次环评将固体废物堆存的合理性和大气污染物处置措施是否合理、矿山生态破坏的恢复和治理作为本项目关注的主要环境问题。项目环境影响评价以工程分析、大气环境影响预测与评价、水环境影响分析、固体废弃物影响分析、环保治理措施分析、环境风险分析作为本次评价的重点。1.5 环境影响报告书的主要结论本项目符合国家及地方有关产业政策及土地利用政策。本工程的
10、实施可带动周边地区的经济发展，提高地方就业率，具有较好的社会效益、环境效益和经济效益。在设计规模及生产技术水平允许的条件下，本项目应严格按照本报告书中提出的污染防治措施、生态保护措施、环境影响减缓措施及安全防护措施进行落实，在此前提下，本项目从环境保护角度上是可行的。英吉沙山水水泥有限公司英吉沙县阿里瓦斯塔克山（水泥用）石灰岩矿山建设项目新疆天地源环保科技发展股份有限公司 32 总则2.1 编制依据 2.1.1 法律、法规依据（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（2016.1.1）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）；（4）中
11、华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）； （7）中华人民共和国节约能源法（2008.4.1）；（8）中华人民共和国循环经济促进法（2009.1.1）；（9）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.2.29）；（10）中华人民共和国土地管理法（2004.8.28）；（11）中华人民共和国矿产资源法（1997.1.1）；（12）中华人民共和国矿山安全法（1993.5.1）；（13）中华人民共和国矿山安全法实施条例（1996.10.30）；（14）中国的矿产资源政策白皮
12、书（2003.12.23）；（15）中华人民共和国矿产资源法实施细则（1994 年 3 月 26 日国务院令第 152 号发布）；（16）全国生态环境保护纲要国发200038 号，（2000.11）；（17）全国生态功能区划（环境保护部，2008.8）；（18）全国矿产资源规划（20082015 年）（国土资源部）；（19）土地复垦条例（国务院 2011.2.22）；（20）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号，1998.11.29）；（21）建设项目环境影响评价分类管理名录国家环境保护部令第 2 号（2015.6.1）；（22）建设项目环境影响评价分级审批规定（中华人民共和国环境
13、保护部令第 5 号，2009 年）；英吉沙山水水泥有限公司英吉沙县阿里瓦斯塔克山（水泥用）石灰岩矿山建设项目新疆天地源环保科技发展股份有限公司4（23）环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局环发2006 28号，2006.2.24）；（24）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277 号；（25）关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知（国家环境保护总局，环发200119 号文）；（26）产业结构调整指导目录(2011 年本，2013 年修正)（国家发展与改革委员会2013 第 21 号令）；（27）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201137 号
14、）；（28）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知国发200528 号；（29）关于加强矿山生态环境保护工作的通知(国土资发199936 号，1999.2)；（30）关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知（国土资发2004208 号）；（31）矿山地质环境保护规定(国土资源部，2009.5.1)（32）关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知（国家环保部，环办函【2015】389 号，2015 年 3 月 18 日）。（33）关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见（国环发20014 号）；（34）新疆维吾尔自治区关于西部大开发土地使用和矿产资源优惠政策新政发【2
15、002】82 号；（35）新疆维吾尔自治区贯彻国务院建设项目环境保护管理条例实施意见的通知，新政办发20023 号，新疆维吾尔自治区人民政府，2002 年 1月；（36）新疆矿山地质环境治理恢复及保证金管理办法（政府令第 115号，2008.12.8）（37）自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（新疆维吾尔自治区环境保护局，2009.5.1）；英吉沙山水水泥有限公司英吉沙县阿里瓦斯塔克山（水泥用）石灰岩矿山建设项目新疆天地源环保科技发展股份有限公司 5（38）新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告；（39）关于下放部分建设项目环评审批权限
16、的通知（新环发2014483号）；（40）新疆维吾尔自治区人民政府新疆生态功能区划（新政函 96 号，2005.7.4）；（41）新疆水环境功能区划（新政函【2002】194 号文，2002 年 11月 6 日）；（42）新疆生态环境功能区划（新政函【2005】96 号文，2005 年 7月 4 日）；（43）新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例(1997.10.11)；（44）新疆维吾尔自治区环境保护条例（修订版 2012.2.1）；（45）新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行，新环评价发【2013】488 号）；（46）新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（试行，新疆维吾
17、尔自治区环境保护厅 2014 年 2 月）；（47）关于进一步加强我区环境影响评价管理的通知（新疆维吾尔自治区环保厅，新环发【2015】107 号，2015 年 3 月 18 日）；（48）关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知（新政发201435 号）。（49）关于进一步促进自治区水泥行业健康发展的指导意见（新政办发2015134 号）。2.1.2 评价技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（3）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.42009）；（4）环境影响评价技术导则地下水环
18、境（HJ6102011）；（5）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.393）；（6）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.22008）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）；英吉沙山水水泥有限公司英吉沙县阿里瓦斯塔克山（水泥用）石灰岩矿山建设项目新疆天地源环保科技发展股份有限公司6（8）矿山生态环境保护与污染防治技术政策（2005.10.14）；（9）开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008 ）；（10）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-6-2008）；（11）开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008 ）；（12）
19、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行) （HJ 651-2013）；（13）矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行）（HJ 652-2013）；（14）水泥行业清洁生产评价指标体系（发改委公告 2014 年第 3 号）。2.1.3 项目文件、资料（1）英吉沙山水水泥有限公司阿里瓦斯塔克石灰岩矿山建设工程初步设计说明（天津蓝马工业工程技术有限公司，2012 年 4 月）；（2）矿产资源勘查许可证（证号：T65420140603050229 ）；（3）新疆英吉沙县阿里瓦斯塔克矿区水泥用石灰岩矿详查报告（山东省第一地质矿产勘查院，2014 年 12 月）；（4）英吉沙山水水泥有限公
20、司与我单位签订的环评合同及委托书；（5）2008-2015 年新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划（自治区国土资源厅）；（6）喀什地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（7）新疆英吉沙县城市总体规划修编（2011-2030 年）；（8）山东山水水泥集团有限公司英吉沙县 25000t/d 新型干法水泥熟料生产线（带纯低温余热发电）项目环境影响报告书的批复，（新环评价函2011271 号）；（9）山东山水水泥集团有限公司英吉沙县 25000t/d（一期15000t/d）新型干法水泥熟料生产线（带纯低温余热发电）项目竣工环境保护验收意见的函（新环监函2013612 号）；（10）其他有关工程技术资料。
