1、陕西科荣环保工程有限责任公司 I目 录概述 .- 1 -1 总则 .- 4 -1.1 编制依据 .- 4 -1.2 评价原则与目的 .- 6 -1.3 环境影响因素识别及评价因子筛选 .- 7 -1.4 评价标准 .- 8 -1.5 评价工作等级 .- 10 -1.6 评价范围 .- 13 -1.7 评价重点 .- 14 -1.8 污染物控制及环境保护目标 .- 14 -2 建设项目概况与工程分析 .- 17 -2.1 拟选厂址简介及遗留环境问题 .- 17 -2.2 工程概况 .- 19 -2.2 工艺流程和产污环节 .- 28 -2.3 工程分析 .- 38 -2.4 “三废”排放统计 .
2、- 53 -2.5 符合性分析 .- 53 -3 区域环境概况 .- 57 -3.1 自然环境概况 .- 57 -3.2 社会环境现状 .- 75 -4 环境质量现状调查与评价 .- 90 -4.1 环境空气现状调查与评价 .- 90 -4.2 水环境现状调查及评价 .- 93 -4.3 声环境现状调查及评价 .- 95 -陕西科荣环保工程有限责任公司 II4.4 生态环境现状调查分析 .- 96 -5 环境影响预测与评价 .- 99 -5.1 施工期环境影响分析 .- 99 -5.2 营运期期环境影响分析 .- 101 -6 环境风险分析 .- 120 -6.1 概述 .- 120 -6.2
3、 风险识别 .- 122 -6.3 源项分析 .- 122 -6.4 环境风险影响评价 .- 123 -6.5 风险管理 .- 126 -6.6 风险事故应急预案 .- 127 -7 环境保护措施分析 .- 132 -7.1 施工期环境污染防治措施 .- 132 -7.2 运营期环境保护措施 .- 135 -8 清洁生产分析 .- 153 -8.1.评价指标 .- 153 -8.2 工程清洁生产水平分析 .- 153 -8.3 清洁生产结论 .- 157 -8.4 持续推进清洁生产的建议 .- 157 -9 总量控制 .- 160 -9.1 总量控制因子 .- 160 -10 环境影响经济损益
4、分析 .- 161 -10.1 社会效益分析 .- 161 -10.2 经济效益分析 .- 161 -10.3 环境经济损益分析 .- 161 -陕西科荣环保工程有限责任公司 III10.4 环境经济效益综合评述 .- 164 -11 环境管理和监控计划 .- 166 -11.1 环境管理机构设置 .- 166 -11.2 施工期环境监理 .- 168 -11.3 运营期环境监测计划 .- 169 -11.4 排污口规范化设置及管理 .- 172 -11.5 竣工环保验收 .- 173 -12 环境影响评价结论 .- 174 -12.1 项目概况 .- 174 -12.2 环境现状及主要环境问
5、题 .- 174 -12.3 环境影响预测与评价结论 .- 174 -12.4 污染防治措施 .- 175 -12.5 清洁生产结论 .- 175 -12.6 环境风险评价结论 .- 175 -12.7 环境可行性结论 .- 175 -12.8 建议 .- 176 -附件：附件 1：委托书:附件 2：营业执照附件 3：阜康市发改委关于本项目的备案文件-关于新疆天路鼎盛环保科技有限公司建设年产 4 万吨电解铝危废及大修槽渣资源化回收示范项目备案的通知附件 4：阜康产业园对本项目的规划选址意见附件 5：厂房租赁协议陕西科荣环保工程有限责任公司 IV附件 6：关于新疆阜康产业园总体规划环境影响报告书
6、的审查意见附件 7：环境现状监测报告附件 8：新疆天路鼎盛环保科技有限公司年处理 4 万吨电解铝危废及大修槽渣资源化回收示范生产线环境影响报告书技术审查会会议纪要附件 9：关于阜康市东部城区污水处理厂工程环境影响报告书的批复陕西科荣环保工程有限责任公司 - 1 -概述（1）项目背景和特点电解铝生产过程中会产生大量的含氟废渣，如：氧化铝脏料、托盘料、火眼碳渣、阳极灰、阴极块等，它们都是以碳、氧化铝、冰晶石几种原料混合而成。其中产生量最大的为阳极渣（俗称火眼碳渣）和阴极渣，其次为铝灰和槽大修渣，其主要含有碳素、氟化盐、氧化铝、铁化合物等，根据国家危险废物名录（2016），电解铝过程中电解槽维修及废
7、弃产生的废渣属危险废物，其危险特性为 T，废物类别为 HW48（有色金属冶炼废物），行业来源为常用有色金属冶炼，废物代码为321-023-48（电解铝过程中电解槽维修及废弃产生的废渣）和 321-025-48（电解铝过程中产生的盐渣、浮渣）。针对北疆沿天山一带，尤其是昌吉石河子一带电解铝企业集中，电解铝残渣产生量大，且处理能力无法满足处置要求的问题，新疆天路鼎盛环保科技有限公司根据多年在云南和贵州处理电解铝残渣的技术和管理经验，在阜康产业园西区引进了年处理 4 万吨的电解铝残渣的处理技术。其主要工艺为对电解铝危废及大修槽渣进行分离、提纯和合成，主要产品为电解质，炭粉，副产品为再生铝块、造渣剂和
8、氟化钙渣。生产工艺系统主要由浮磁选联合系统、电炉融化系统和粉碎系统三大核心部分及相关附属子系统构成。（2）环境影响评价过程根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例和 2015 年国家环保部第 33 号令建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本项目建设应编制环境影响报告书。2016 年 9 月1 日，新疆天路鼎盛环保科技有限公司委托陕西科荣环保工程有限责任公司承担该公司年 4 万吨电解铝危废及大修槽渣资源化回收示范生产线项目的环境影响评价工作。接受委托后，陕西科荣环保工程有限责任公司根据相关文件和技术资料，并结合对建设项目所在区域和厂址的实地踏勘，针
9、对项目污染物特征和所在区域的环境功能特点，进行了工程分析、环境影响分析、预测及评价等工作，并提出了相应的环保治理措施和风险防范措施，现环境影响报告书已编陕西科荣环保工程有限责任公司 - 2 -制完成，并提交环境环保管理部门进行审查。（3）关注的主要环境问题是否有制约项目建设的因素，破碎机和电炉废气污染治理措施能否做到达标排放，无组织排放对周边保护目标的影响，提出的卫生防护距离的要求是否符合环保要求；电解铝废渣贮存是否合理，生产工艺是否可行，生产废水处理及厂区平面布置是否合理，这些是本项目关注的主要环境问题；项目环境影响评价以工程分析、大气环境影响预测与评价、水环境影响预测与评价、环保治理措施及
10、经济技术可行性分析为本次评价的重点。（4）环境影响报告书的主要结论本项目位于阜康产业园西区，回收和综合利用电解铝废渣，符合产业结构调整指导目录(2011 年本)（2013 修正）要求，属于鼓励类建设项目。项目建设符合阜康产业园产业规划的要求，项目运营过程中产生的废气、废水、噪声及固体废弃物均采取了有效的防治措施，可稳定达标排放，并符合污染物总量控制要求，经环境影响预测，拟建项目投产后不会对周围环境产生明显影响；项目清洁生产水平达到国内同类行业先进水平；工程建设得到了当地公众的支持。因此，在切实落实各项环保措施的前提下，从环保角度考虑该项目可行。陕西科荣环保工程有限责任公司 - 3 -图 1 环
11、境影响评价工作程序图陕西科荣环保工程有限责任公司 - 4 -陕西科荣环保工程有限责任公司 - 5 -1 总则1.1 编制依据1.1.1 法律、法规项目环评工作涉及的法律法规见表 1.1-1。表 1.1-1 环评工作法律法规依据一览表序号 依据名称 会议、主席令、文号 发布时间 实施或修订 时间1 中华人民共和国环境保护法 12 届人大第 8 次会议 2014-04-24 2015-01-012 中华人民共和国环境影响评价法 12 届人大第 21 次会议 2002-10-28 2016-09-013 中华人民共和国大气污染防治法 12 届人大第 16 次会议 2015-08-29 2016-01
12、-014中华人民共和国水污染防治法（2008 年修订）10 届人大第 32 次会议 2008-02-28 2008-06-015 中华人民共和国环境噪声污染防 治法 8 届人大第 22 次会议 1996-10-29 1997-03-016 中华人民共和国固体废物污染环 境防治法（2015 年修订） 12 届人大第 14 次会议 2004-12-29 2005-04-017中华中华人民共和国水法（2002 年修订）9 届人大第 29 次会议 2002-08-29 2002-10-018中华人民共和国水土保持法（2010 年修订）11 届人大第 18 次会议 2010-12-25 2011-03-
13、019 中华人民共和国节约能源法 10 届人大第 30 次会议 2007-10-28 2008-04-0110中华人民共和国土地管理法（2004 年修订）10 届人大第 11 次会议 2004-08-28 2004-08-2811 建设项目环境保护管理条例 国务院令 253 号 1998-11-18 1998-11-18陕西科荣环保工程有限责任公司 - 6 -12危险化学品安全管理条例(2011 年修订)国务院令 591 号 2011-03-02 2011-12-0113 国务院关于落实科学发展观加强 环境保护的决定 国发200539 号 2005-12-03 2005-12-0314 国务院
14、关于加快发展循环经济若 干意见 国发（2005）22 号 2005-07-02 2005-07-0215 关于进一步促进新疆经济社会发 展的若干意见 国务院国发（2007）32 号 2007-09-28 2007-09-2816 国务院关于加强环境保护重点工 作的意见 国发201135 号 2011-10-17 2011-10-1717 建设项目环境影响评价分类管理 名录 环境保护部令第 33 号 2015-04-19 2015-06-0118关于印发国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见的通知环发（2005）114 号 2005-10-10 2005-10-1019 关于加强工业节水工作
15、的意见( 国家经贸委等六部委) 国经贸资源20001015 号 2000-10-25 2000-10-2520 国家危险废物名录 环保部第 39 号 2016-06-14 2016-08-0121 危险废物污染防治技术政策 环发2001199 号 2001-12-17 2001-12-1722资源综合利用目录（2003 年修订）环境保护部、国家发展和改革委员会令第 1 号 2004-01-12 2004-01-1223产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修正）国家发展和改革委员会令第 21 号2011-03-27 2013-02-1624 关于加快推行清洁生产的意见 国家发展改革委等 11 部委 2003-10-20 2003-10-2025 环境影响评价公众参与暂行办法 环发200628 号 2006-02-14 2006-02-1426 新疆维吾尔自治区环境保护条例 新疆自治区十一届人大常 委会公告第 43 号 2011-12-01 2012-02-01
